Ուզբեկստանում հակակոռուպցիոն քաղաքականությունը, ընթացիկ բարեփոխումները և ապագա նպատակները

Կոռուպցիայի դեմ պայքարն այսօր դարձել է միջազգային հանրության առջեւ ծառացած ամենահրատապ խնդիրներից մեկը։ Դրա աղետալի ազդեցությունը պետությունների, տարածաշրջանային տնտեսության, քաղաքականության և հասարակական կյանքի վրա կարելի է տեսնել որոշ երկրներում ճգնաժամի օրինակով, գրում Ակմալ Բուրխանով, Հակակոռուպցիոն գործակալության տնօրեն Ուզբեկստանի Հանրապետության.

Խնդրի մյուս կարևոր կողմն այն է, որ երկրում կոռուպցիայի մակարդակն ուղղակիորեն ազդում է նրա քաղաքական և տնտեսական հեղինակության վրա միջազգային ասպարեզում: Այս չափանիշը որոշիչ է դառնում այնպիսի հարցերում, ինչպիսիք են երկրների հարաբերությունները, ներդրումների ծավալը, հավասար պայմաններով երկկողմ համաձայնագրերի ստորագրումը։ Ուստի վերջին տարիներին օտարերկրյա քաղաքական կուսակցությունները կոռուպցիայի դեմ պայքարը դարձրել են առաջնահերթություն խորհրդարանական և նախագահական ընտրություններում։ Այս չարիքի մասին մտահոգություններն ավելի ու ավելի են բարձրաձայնվում աշխարհի ամենաբարձր ամբիոններից։ Այն փաստը, որ ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղար Անտոնիո Գուտերեշը պնդում է, որ համաշխարհային հանրությունը կոռուպցիայի պատճառով տարեկան կորցնում է 2.6 տրիլիոն ԱՄՆ դոլար, ցույց է տալիս խնդրի էությունը[1]։

Կոռուպցիայի դեմ պայքարը դարձել է նաև Ուզբեկստանի պետական ​​քաղաքականության առաջնահերթ ոլորտ։ Դա երևում է կոռուպցիայի կանխարգելմանն ուղղված վարչական բարեփոխումների օրինակով այս ոլորտում վերջին տարիներին ընդունված հայեցակարգային նորմատիվ ակտերում։ Մասնավորապես, կոռուպցիայի դեմ պայքարի արդյունավետության բարձրացման գործում կարևոր դեր է խաղում Նախագահի նախաձեռնությամբ ընդունված 2017-2021 թվականների զարգացման հինգ առաջնահերթ ոլորտների գործողությունների ազգային ռազմավարությունը[2]։

Կոռուպցիայի դեմ պայքարի կազմակերպչական և իրավական մեխանիզմների կատարելագործումը և հակակոռուպցիոն միջոցառումների արդյունավետության բարձրացումը սահմանվել են որպես Գործողությունների ռազմավարության առաջնահերթ խնդիրներից մեկը՝ օրենքի գերակայության ապահովումը և դատական ​​և իրավական համակարգի հետագա բարեփոխումը:

Այս քաղաքականության փաստաթղթի հիման վրա մի շարք կարևոր միջոցառումներ են ձեռնարկվել կոռուպցիայի կանխարգելման համար։

Նախ՝ արմատապես կատարելագործվել է ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց բողոքների քննարկման համակարգը։ Գործարկվել են Նախագահի ժողովրդական ընդունելությունները, ինչպես նաև յուրաքանչյուր նախարարության և գերատեսչության թեժ գծերն ու վիրտուալ ընդունելությունները։ Երկրում ստեղծվել են 209 մարդկանց ընդունելության գրասենյակներ, որոնց առաջնահերթ խնդիրն է քաղաքացիների իրավունքների վերականգնումը։ Բացի այդ, հաստատվել է հեռավոր վայրերում բոլոր մակարդակների պաշտոնյաների ընդունելությունների անցկացման պրակտիկան:

Ժողովրդական ընդունելությունները քաղաքացիներին հնարավորություն են տալիս ակտիվորեն մասնակցել իրենց բնակության տարածաշրջանում, ինչպես նաև ողջ հանրապետությունում տեղի ունեցող իրադարձություններին։ Մարդկանց տարբեր հարցերով անմիջականորեն անդրադառնալու ազատության ապահովումը և մարդկանց հետ պաշտոնյաների անմիջական շփումը հանգեցրեց ինքնին կոռուպցիայի նվազմանը ստորին և միջին մակարդակներում [3]։

հայտարարություն

Երկրորդ, ձեռնարկվել են գործնական միջոցառումներ՝ ապահովելու լրատվամիջոցների, լրագրողների և բլոգերների ազատությունը, պետական ​​կառույցների բաց լինելը հասարակության և լրատվամիջոցների համար, ինչպես նաև բարձրաստիճան պաշտոնյաների և լրագրողների միջև սերտ հաղորդակցության և համագործակցության հաստատումը իրենց ամենօրյա գործունեության մեջ: Արդյունքում պաշտոնյաների յուրաքանչյուր գործողություն հրապարակվեց։ Ի վերջո, եթե բաց լինի, կոռուպցիայով զբաղվելն ավելի դժվար կլինի։

Երրորդ, պետական ​​ծառայությունների համակարգը արմատապես բարեփոխվել է և բնակչությանը մատուցվում են ավելի քան 150 տեսակի պետական ​​ծառայություններ՝ օգտագործելով հարմար, կենտրոնացված և ժամանակակից տեղեկատվական և հաղորդակցական տեխնոլոգիաներ։

Այս գործընթացում մարդկային գործոնի նվազումը, քաղծառայողի և քաղաքացու անմիջական շփումների վերացումը, տեղեկատվական տեխնոլոգիաների համատարած օգտագործումը, անկասկած, էապես նվազեցրին կոռուպցիոն գործոնները[3]։

Չորրորդ՝ վերջին տարիներին արմատապես բարելավվել են պետական ​​մարմինների, ինչպես նաև հանրային վերահսկողության հաստատությունների բաց և թափանցիկության ապահովման մեխանիզմները։ Թվային և առցանց տեխնոլոգիաների համատարած օգտագործումը բարձրացրել է պետական ​​մարմինների հաշվետվողականությունը հանրության առաջ: Ստեղծվել և մշտապես կատարելագործվում է հողամասերի և պետական ​​գույքի, ինչպես նաև տրանսպորտային միջոցների պետական ​​համարանիշերի առցանց աճուրդների համակարգ։

Պետական ​​գնումների մասին տեղեկատվությունը տեղադրված է www.d.xarid.uz կայքում։ Բաց տվյալների պորտալը (data.gov.uz), իրավաբանական և առևտրային կազմակերպությունների գրանցված տվյալների բազան (my.gov.uz) և այլ հարթակներ այսօր կարևոր դեր են խաղում բացության և թափանցիկության և հանրային վերահսկողության սկզբունքների ապահովման գործում, որոնք. կոռուպցիայի դեմ պայքարի և կանխարգելման ամենաարդյունավետ գործիքները։ Լիցենզավորման և թույլտվության ընթացակարգերը նույնպես արմատապես բարելավվել են բիզնեսի և ներդրումային միջավայրի ամբողջական բարելավման, անհարկի բյուրոկրատական ​​արգելքների և հնացած կանոնակարգերի վերացման համար:

Հինգերորդ՝ 2018 թվականին Նախագահի կողմից ստորագրված որոշմամբ նախատեսվում է յուրաքանչյուր նախարարության և գերատեսչության կից հասարակական խորհրդի ստեղծում։ Անշուշտ, նման խորհուրդները կարևոր օղակ են պետական ​​մարմինների գործունեության նկատմամբ հանրային արդյունավետ վերահսկողության հաստատման գործում|4]։

Պետական ​​և հասարակական շինարարության բոլոր ոլորտներում կոռուպցիայի դեմ պայքարին ուղղված ավելի քան 70 կարգավորող ակտերը ամուր հիմք են ծառայել այս բարեփոխումների իրականացման համար։

Այս ոլորտում ամենակարևոր քայլը «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» օրենքի ստորագրումն էր՝ որպես նախագահի իշխանության գալուց հետո առաջին օրենսդրական ակտերից մեկը։ 2017 թվականին ընդունված օրենքը սահմանում է մի քանի հասկացություններ, այդ թվում՝ «կոռուպցիա», «կոռուպցիոն իրավախախտումներ» և «շահերի բախում»։ Որոշվեցին նաև կոռուպցիայի դեմ պայքարում պետական ​​քաղաքականության ոլորտները [5]։

Ընդունվել է նաև Հակակոռուպցիոն պետական ​​ծրագիրը 2017-2018 թթ. Ծրագրի շրջանակներում ընդունված «Պետական ​​գնումների մասին», «Պետ-մասնավոր գործընկերության մասին», «Իրավական տեղեկատվության տարածման և հասանելիության մասին» և «Հանրային վերահսկողության մասին» օրենքը նույնպես ուղղված են կոռուպցիայի դեմ պայքարի միջոցով տնտեսական աճ ապահովելուն[6]:

Նախագահ Միրզիյոևը Ուզբեկստանի Հանրապետության Սահմանադրության ընդունման 26-րդ տարեդարձի կապակցությամբ իր ելույթում առաջարկել է Օլիմյան Մեջլիսի պալատներում ստեղծել հակակոռուպցիոն հատուկ հանձնաժողովներ՝ հիմնված լավագույն արտաքին փորձի և պահանջների վրա։ մեր Սահմանադրությունը.

2019 թվականին Օլիմյան Մեջլիսի օրենսդիր պալատը որոշում է ընդունել «Ուզբեկստանի Հանրապետության Օլի Մեջլիսի օրենսդիր պալատի «Դատաիրավական հարցերի և կոռուպցիայի դեմ պայքարի հանձնաժողով ստեղծելու մասին» [7]։

Նույն թվականին Օլիմյան Մեջլիսի Սենատը ստեղծեց նաև Դատական-իրավական հարցերի և կոռուպցիայի դեմ պայքարի հանձնաժողով [8]։

Միևնույն ժամանակ, Կարակալպաստանի Ջոկարգի Քենեսի և ժողովրդական պատգամավորների շրջանային, շրջանային և քաղաքային խորհուրդների հանձնաժողովներն ու հանձնաժողովները վերակազմավորվել են «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի մշտական ​​հանձնաժողովի»։

Նրանց հիմնական խնդիրն էր համակարգված խորհրդարանական վերահսկողություն իրականացնել հակակոռուպցիոն օրենսդրության և կառավարության ծրագրերի իրականացման վրա, լսել հակակոռուպցիոն գործունեության մեջ ներգրավված պետական ​​պաշտոնյաների տեղեկատվություն, միջոցներ ձեռնարկել գործող օրենսդրության իրավական բացերը վերացնելու համար, որոնք թույլ են տալիս և ստեղծում պայմաններ: կոռուպցիայի համար, ուսումնասիրել կոռուպցիայի դեմ պայքարի միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներն ու նորմերը և մշակել առաջարկներ հետագա գործողությունների համար։

Ընդունվել է Օլի Մեջլիսի Օրենսդիր պալատի Կենգաշի և Սենատի «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի խորհրդարանական վերահսկողության արդյունավետության բարձրացման միջոցառումների մասին» համատեղ բանաձևը՝ հանձնաժողովների և խորհուրդների գործունեությունը համակարգելու և առաջնահերթությունները որոշելու համար: 9]։

Այս պալատները և կենգաշները ծառայում են կոռուպցիայի դեմ պայքարի խորհրդարանական վերահսկողության արդյունավետության բարձրացմանը:

Մասնավորապես, Օլի Մեջլիսի Սենատը և տեղական խորհրդի պատասխանատու հանձնաժողովը քննադատաբար քննարկեցին տեղեկատվությունը տարածաշրջաններում հակակոռուպցիոն գործունեություն իրականացնող պետական ​​պաշտոնյաների կոռուպցիայի կարգավիճակի և միտումների վերաբերյալ՝ խորհրդարանական վերահսկողության շրջանակներում:

Լսվեց բարձրագույն և միջնակարգ մասնագիտական ​​կրթության նախարարի տեղեկատվությունը կոռուպցիայից զերծ հատվածի ծրագրի առաջընթացի վերաբերյալ։

Գլխավոր դատախազը ներկայացրել է նաև առողջապահության, կրթության և շինարարության ոլորտներում կոռուպցիայի կանխարգելման ուղղությամբ տարվող աշխատանքները։ Քննադատական ​​քննարկվել է առողջապահության, կրթության և շինարարության նախարարությունների գործունեությունը։

Մարզերում կանոնավոր երկխոսություն է տեղի ունեցել դատական ​​համակարգի, ոլորտի ղեկավարների և հասարակության հետ՝ տեղական ժողովրդական պատգամավորների հետ համագործակցելով հակակոռուպցիոն հարցերը քննարկելու և այս հարցում պաշտոնյաների պատասխանատվությունը գնահատելու համար:

Օլիմյան Մեջլիսի օրենսդիր պալատի դատական-իրավական հարցերի և կոռուպցիայի դեմ պայքարի հանձնաժողովը լսումներ է անցկացրել Մաքսային պետական ​​կոմիտեի, շինարարության և առողջապահության նախարարության՝ իր համակարգում կոռուպցիայի կանխարգելման ուղղությամբ աշխատանքի վերաբերյալ։

Հանձնաժողովը դիտարկվող ժամանակահատվածում արդյունավետ օգտագործել է խորհրդարանական վերահսկողության արդյունավետ մեխանիզմները, և այդ ընթացքում հանձնաժողովի կողմից իրականացվել է շուրջ 20 վերահսկողական և ստուգողական գործունեություն: Դրանք ներառում էին օրենսդրության կատարման ուսումնասիրությունը, պետական ​​և տնտեսական մարմինների ղեկավարներին լսելը և օրենսդիր պալատի և հանձնաժողովի որոշումների կատարման մոնիտորինգը:

Օրենսդիր պալատի պատասխանատու հանձնաժողովն արդյունավետ աշխատում է նաև քաղաքացիների և հասարակական կազմակերպությունների հետ։ Մասնավորապես, Կոմիտեի աշխատանքի մեկնարկից ի վեր, քաղաքացիական հասարակության կառույցները առաջարկներ են ներկայացրել օրենսգրքերում 22 համապատասխան փոփոխությունների և լրացումների և 54 օրենսդրության վերաբերյալ: Դրանք պարունակում են պատճառաբանված կարծիքներ Քրեական օրենսգրքում, Աշխատանքային օրենսգրքում, Դատական ​​ակտում և այլ օրենսդրության փոփոխությունների և լրացումների վերաբերյալ:

Բացի այդ, անցած ժամանակահատվածում հանձնաժողովը աշխատանքներ է կատարել ոլորտում առկա համակարգային խնդիրների վերաբերյալ քաղաքացիների դիմումների ժամանակին ուսումնասիրման և լուծման ուղղությամբ։ Մասնավորապես, քննարկվել է հանձնաժողով ներկայացված ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց 565 դիմում-բողոք։

2018 թվականին Օրենսդիր պալատում և Օլի Մեջլիսի Սենատում ստեղծվել են կոռուպցիայի դեմ պայքարի և վերացման հանձնաժողովներ: Այս կառույցները ծառայում են կոռուպցիայի դեմ պայքարի խորհրդարանական վերահսկողության արդյունավետության բարձրացմանը։

Քաղաքացիական ծառայությունների զարգացման գործակալությունը գործարկվել է 2019 թվականին: Քաղաքացիական ծառայության հեղինակությունը բոլոր մակարդակներում բարձրացնելու, կոռուպցիայի, բյուրոկրատիայի և բյուրոկրատիայի վերացման նպատակով գործակալությանը հանձնարարվել է միջոցներ ձեռնարկել քաղծառայողների համար ֆինանսական խթանների և համարժեք սոցիալական պաշտպանվածության ապահովման ուղղությամբ: [10].

Հակակոռուպցիոն պետական ​​2019-2020թթ. ծրագիրն ընդունվել է կոնկրետ խնդիրներ իրականացնելու համար, ներառյալ դատական ​​համակարգի անկախության հետագա ամրապնդումը, դատավորների վրա անհարկի ազդեցության պայմանների վերացումը, պետական ​​մարմինների և հաստատությունների հաշվետվողականության և թափանցիկության բարձրացումը [11]:

2020 թվականը մեր երկրի պատմության մեջ առանձնահատուկ տեղ է զբաղեցնում կոռուպցիայի դեմ պայքարի ինստիտուցիոնալ դաշտի կատարելագործման առումով, քանի որ այդ տարվա հունիսի 29-ին երկու կարևոր փաստաթուղթ ընդունվեց. Դրանք են՝ «Ուզբեկստանի Հանրապետությունում պայքարի համակարգի բարելավման լրացուցիչ միջոցառումների մասին» Նախագահի հրամանագիրը և «Ուզբեկստանի Հանրապետության հակակոռուպցիոն գործակալություն ստեղծելու մասին» Նախագահի որոշումը։ Այս փաստաթղթերը նախատեսում էին կոռուպցիայի կանխարգելման և դրա դեմ պայքարի պետական ​​քաղաքականության իրականացման նոր ինստիտուտի ստեղծում՝ Հակակոռուպցիոն գործակալություն [12]։

Գործակալությունը սահմանվում է որպես հատուկ լիազորված պետական ​​գործակալություն, որը պատասխանատու է պետական ​​մարմինների, ԶԼՄ-ների, քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտների և այլ ոչ կառավարական հատվածների միջև արդյունավետ փոխգործակցության ապահովման, ինչպես նաև այս ոլորտում միջազգային համագործակցության համար: Հրամանագրով նաև վերակազմավորվել է հանրապետական ​​միջգերատեսչական հակակոռուպցիոն հանձնաժողովը Ազգային հակակոռուպցիոն խորհրդի:

Բացի այդ, 1 թվականի հունվարի 2021-ի դրությամբ ուժը կորցրած է ճանաչվել 37 լիցենզիա և 10 թույլտվություն։ Ստվերային տնտեսության և կոռուպցիայի դեմ պայքարի, ինչպես նաև հարկային և մաքսային վարչարարության բարելավման նպատակով նախարարությունների և գերատեսչությունների գործունեության ուժեղացմանն ուղղված միջոցառումների իրականացման համար հաստատվել է «Ճանապարհային քարտեզ»:

Այս կարգավորող փաստաթղթերի հետ մեկտեղ նախարարությունները և գերատեսչությունները ընդունել և իրականացրել են կոռուպցիայի դեմ պայքարի և կանխարգելման արդյունավետության բարձրացմանն ուղղված գերատեսչական փաստաթղթեր, «կոռուպցիայից զերծ հատված» ծրագրերը, ինչպես նաև տարբեր ոլորտներում այլ պլաններ և ծրագրեր։

2020 թվականին նախագահի գլխավորությամբ տեղի են ունեցել շուրջ մեկ տասնյակ հանդիպումներ և նիստեր՝ անդրադառնալով կոռուպցիայի դեմ պայքարի խնդիրներին։ Այս ամենը նշանակում է, որ մեր երկիրը վճռական է պետական ​​մակարդակով պայքարելու այս չարիքի դեմ։ Սա ոչ միայն մեր երկրի քաղաքացիների, այլեւ միջազգային հանրության կողմից ընկալվում է որպես լուրջ քաղաքական կամք։

Պետության ղեկավարը, մասնավորապես, ելույթ է ունեցել ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 75-րդ նստաշրջանում։ Իր ելույթում նա ընդգծել է կոռուպցիայի դեմ պայքարի կարևորությունը՝ նշելով, որ Ուզբեկստանում այս աշխատանքը նոր մակարդակի է հասել, ընդունվել են կարևոր օրենքներ և ստեղծվել է անկախ հակակոռուպցիոն կառույց։ Ուզբեկստանի նախագահը ողջ աշխարհին ցույց տվեց, թե որքան կարևոր է այս ճանապարհը մեր երկրի համար։ Դրական փոխակերպումները մեր երկրի սոցիալ-տնտեսական աճի ապահովմանը զուգընթաց ծառայում են միջազգային վարկանիշների ու ցուցանիշների բարձրացմանը և մեր հանրապետության իմիջի բարելավմանը։

«Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլ»-ի 2020 թվականի կոռուպցիայի ընկալման ինդեքսում Ուզբեկստանը 7 թվականի համեմատ բարձրացել է 2019 հորիզոնականով և 4 տարի անընդմեջ կայուն աճ է գրանցել (17-ի 2013 կետից 26-ին հասնելով 2020 կետի): Ուստի Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլը 2020 թվականի իր զեկույցում Ուզբեկստանը ճանաչել է որպես տարածաշրջանի ամենաարագ զարգացող երկրներից մեկը։

Այնուամենայնիվ, չնայած ձեռք բերված արդյունքներին, մեզ դեռ ահռելի մարտահրավեր է սպասվում։ Օլիմյան Մեջլիսին ուղղված ուղերձում Նախագահն անդրադարձել է նաև կոռուպցիայի խնդրին` ընդգծելով, որ դրա ցանկացած ձևի նկատմամբ անհանդուրժողականությունը պետք է դառնա մեր առօրյայի մի մասը։

Կոռուպցիայի դեմ պայքարի հասցեում ներկայացված մի շարք խնդիրներ արտացոլված են նաև «Երիտասարդության աջակցության և հանրային առողջության ամրապնդման տարի» պետական ​​ծրագրում: Մասնավորապես, Հակակոռուպցիոն գործակալությանը հանձնարարվել է հետագայում կատարելագործել պետական ​​մարմիններում բացության և թափանցիկության ապահովման մեխանիզմները:

Գործակալության կողմից իրականացված ուսումնասիրության և վերլուծության համաձայն՝ այսօր Բաց տվյալների պորտալը պարունակում է 10 նախարարությունների և գերատեսչությունների բաց տվյալների ավելի քան 147 հազար հավաքածու։ Ուսումնասիրության և վերլուծության արդյունքների հիման վրա ընտրվել և կազմվել է 240 նախարարությունների, գերատեսչությունների և հիմնարկների կողմից ներկայացված բաց տվյալների ընդլայնման 39 առաջարկների ցանկ: Պետական ​​ծրագիրը ներառում է նաև «Էլեկտրոնային հակակոռուպցիոն» նախագծի մշակումը, որը նոր մակարդակի կհասցնի հակակոռուպցիոն բարեփոխումները: Նախագիծը կիրականացնի բոլոր նախարարություններում և գերատեսչություններում առկա կոռուպցիոն գործոնների խորը վերլուծություն՝ ոլորտների և մարզերի համատեքստում:

Այս գործընթացին ներգրավելու են քաղաքացիական հասարակության կառույցների ներկայացուցիչներ, միջազգային փորձագետներ և շահագրգիռ կազմակերպություններ: Արդյունքում մեր երկրում առաջին անգամ կձևավորվի կոռուպցիոն հակված հարաբերությունների էլեկտրոնային ռեգիստր [13]։ Սա իր հերթին հնարավորություն է տալիս աստիճանաբար վերացնել կոռուպցիոն նշաններով առկա հարաբերությունները՝ ժամանակակից տեղեկատվական տեխնոլոգիաների կիրառմամբ բաց և թափանցիկ մեխանիզմների միջոցով։

Պետական ​​ծրագիրը կենտրոնանում է նաև մեկ այլ կարևոր խնդրի վրա. Մասնավորապես, նախատեսվում է մշակել 2021-2025 թվականների հակակոռուպցիոն ազգային ռազմավարություն՝ համակարգված և համապարփակ հիմքերով այս ուղղությամբ աշխատանքները շարունակելու նպատակով։ Այս ռազմավարությունը մշակելիս հատուկ ուշադրություն է դարձվում ամբողջական պլանին, որն ամբողջությամբ ընդգրկում է իրական իրավիճակը: Ուսումնասիրվում է հինգ տարվա ընթացքում համապարփակ քաղաքական փաստաթղթի մշակման և իրականացման գործում հաջող արդյունքներ գրանցած երկրների փորձը։ Հատկանշական է, որ շատ երկրներ կոռուպցիայի դեմ պայքարում զգալի դրական արդյունքների են հասնում փաստաթղթերի նման ռազմավարական փաթեթի ընդունման և դրա առաջադրանքների համակարգված իրականացման միջոցով։

Վրաստանի, Էստոնիայի և Հունաստանի նման երկրների փորձը ցույց է տալիս, որ համապարփակ երկարաժամկետ ծրագիրը հանգեցրել է կոռուպցիայի դեմ պայքարի և դրա կանխարգելման արդյունավետության բարձրացմանը, ինչպես նաև միջազգային վարկանիշներում նրանց դիրքերի բարձրացմանը։ Մեր երկրում կոռուպցիայի դեմ պայքարի երկարաժամկետ, համակարգված, համապարփակ ծրագրի մշակումն ու իրականացումը կծառայի ապագայում այս ոլորտում բարեփոխումների արդյունավետության բարձրացմանը։

Այսօր հակակոռուպցիոն գործակալությունը ակտիվորեն աշխատում է Ազգային ռազմավարության նախագծի վրա։ Փաստաթուղթը ներառում է ներկա իրավիճակի, դրական միտումների և խնդիրների վերլուծություն, կոռուպցիա առաջացնող հիմնական գործոնները, նպատակներն ու դրա ցուցանիշները։ Բոլոր հարցերը լուսաբանելու և կառավարության և հասարակության կարծիքը հաշվի առնելու համար այն լայնորեն քննարկվում է ազգային և միջազգային խորհրդատվական հանդիպումներում՝ պետական ​​գերատեսչությունների ներկայացուցիչների, պաշտոնյաների, հասարակական կազմակերպությունների անդամների, գիտական ​​շրջանակների և միջազգային փորձագետների մասնակցությամբ:

Նախատեսվում է, որ Ռազմավարության նախագիծը կներկայացվի հանրային քննարկման՝ մեր ժողովրդի կարծիքն իմանալու նպատակով։

Գործակալությունն այս տարի ուսումնասիրել է նաև մարզերում պետական ​​գնումների ոլորտում կոռուպցիայի և շահերի բախման փաստերը։ Նախապատրաստվել են ողջամիտ առաջարկներ՝ ուսումնասիրության ընթացքում հայտնաբերված թերությունների, ինչպես նաև պետական ​​գնումների և ներդրումային ծրագրերի մրցութային հանձնաժողովների, թույլտվությունների տրամադրման հանձնաժողովների, պետական ​​առքուվաճառքի գործընթացի մասնակիցների մասին տեղեկատվության հրապարակման համար։ ակտիվների և պետական-մասնավոր համագործակցության նախագծեր, ինչպես նաև ստացողների հարկային և այլ արտոնություններ: Ներկայումս աշխատանքներ են տարվում այդ առաջարկների հետագա կատարելագործման ուղղությամբ:

Պետք է նշել, որ կոռուպցիայի դեմ պայքարն այն խնդիր չէ, որը կարելի է լուծել մեկ կազմակերպության շրջանակներում։ Այս չարիքի դեմ պայքարելու համար անհրաժեշտ է մոբիլիզացնել պետական ​​բոլոր կառույցները, հասարակական կազմակերպությունները, լրատվամիջոցները և ընդհանրապես յուրաքանչյուր քաղաքացու։ Միայն այդ դեպքում մենք կհասնենք խնդրի բուն:

Անշուշտ, ուրախալի է տեսնել վերջին երեք-չորս տարիների ընթացքում կատարված աշխատանքի դրական արդյունքները։ Այսինքն՝ այսօր մեր ժողովրդի հայացքներից պարզ է դառնում, որ կոռուպցիան դարձել է սոցիալական ցանցերում, մեր առօրյայում ամենաշատ օգտագործվող բառերից մեկը։ Սա վկայում է այն մասին, որ կոռուպցիայի դեմ պայքարում կարևոր դեր ունեցող բնակչությունը գնալով ավելի անհանդուրժող է դառնում այս չարիքի նկատմամբ։

Հակակոռուպցիոն գործակալության ստեղծումից ի վեր բազմաթիվ նախարարություններ և պետական ​​գերատեսչություններ, հասարակական կազմակերպություններ, միջազգային կազմակերպություններ և քաղաքացիներ իրենց պատրաստակամությունն են հայտնել անվճար օգնություն ցուցաբերել, և համագործակցությունն այժմ ավելի մեծ թափ է հավաքում:

Հիմնական բանը մեր ժամանակակից հասարակության մեջ կոռուպցիայի նկատմամբ անհանդուրժողականության ոգին ամրապնդելն է, լրագրողների ու բլոգերների մեջ հակակոռուպցիոն պայքարի ոգին, և որպեսզի պետական ​​կառույցներն ու պաշտոնյաները կոռուպցիան դիտարկեն որպես երկրի ապագայի սպառնալիք: Այսօր բոլորը դեմ են կոռուպցիային՝ սկսած բարձրաստիճան պաշտոնյաներից մինչև բնակչության մեծամասնությունը, հոգևորականները, լրատվամիջոցները հասկացել են, որ այն արմատախիլ է պահանջում, և երկիրը չի կարող զարգանալ դրան զուգահեռ։ Հիմա միակ խնդիրը բոլոր ջանքերը համախմբելն ու չարի դեմ միասին պայքարելն է։

Սա, անկասկած, կծառայի գալիք տարիների մեր երկրի զարգացման ռազմավարությունների լիարժեք իրականացմանը։

Աղբյուրներ

1. «Կոռուպցիայի ծախսերը. արժեքներ, տնտեսական զարգացում հարձակման տակ, տրիլիոններ կորցրած», ասվում է Գուտերեշի ՄԱԿ-ի պաշտոնական կայքում: 09.12.2018թ.

2. Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախագահի հրամանագիրը «Ուզբեկստանի Հանրապետության հետագա զարգացման ռազմավարության մասին»: 07.02.2017թ. #PD-4947.

3. Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախագահի հրամանագիրը «Բնակչության հիմնախնդիրներով զբաղվելու համակարգի հետագա կատարելագործմանն ուղղված միջոցառումների մասին»: #PR-5633.

4. Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախագահի հրամանագիրը «Հանրային ծառայությունների ազգային համակարգի արագացված զարգացմանն ուղղված լրացուցիչ միջոցառումների մասին» 31.01.2020թ. #PD-5930.

5. Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախագահի հրամանագիր «Ուզբեկստանի Հանրապետությունում հակակոռուպցիոն համակարգի բարելավման լրացուցիչ միջոցառումների մասին» 29.06.2020թ. #PR-6013.

6. Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախագահի «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» Ուզբեկստանի Հանրապետության օրենքի դրույթների կատարմանն ուղղված միջոցառումների մասին 02.02.2017թ.#PD-2752.

7. Ուզբեկստանի Հանրապետության Օլի Մեջլիսի օրենսդիր պալատի «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի և դատական ​​հարցերի հանձնաժողով ստեղծելու մասին» որոշումը: 14.03.2019թ. #PD-2412-III.

8. Ուզբեկստանի Հանրապետության Օլիյ Մեջլիսի Սենատի «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի և դատական ​​հարցերի հանձնաժողով ստեղծելու մասին» որոշումը: 25.02.2019թ. #JR-513-III.

9. Ուզբեկստանի Հանրապետության Օլիմ Մեջլիսի Օրենսդիր պալատի խորհրդի և Ուզբեկստանի Հանրապետության Օլիմ Մեջլիսի Սենատի խորհրդի համատեղ որոշումը «Կոռուպցիայի դեմ պայքարում խորհրդարանական վերահսկողության արդյունավետության բարձրացման միջոցառումների մասին». »: 30.09.2019թ. #782-111/ JR-610-III.

10. Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախագահի հրամանագիրը «Ուզբեկստանի Հանրապետությունում կադրային քաղաքականության և քաղաքացիական ծառայության համակարգի արմատական ​​բարելավմանն ուղղված միջոցառումների մասին»: 03.10.2019թ. ՊԴ-5843։

11. Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախագահի հրամանագիր «Ուզբեկստանի Հանրապետությունում հակակոռուպցիոն համակարգի հետագա բարելավմանն ուղղված միջոցառումների մասին» 27.05.2019թ. #PD-5729.

12. Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախագահի «Ուզբեկստանի Հանրապետության հակակոռուպցիոն գործակալության կազմակերպման մասին» որոշումը. 29.06.2020թ. #PR-4761.

13. Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախագահի հրամանագիր «Երիտասարդության աջակցության և հանրային առողջության տարվա «Ուզբեկստանի Հանրապետության հետագա զարգացման ռազմավարության 2017-2021 թվականների» իրականացման միջոցառումների մասին»: 03.02.2021 #PR-6155.

Կիսվեք այս հոդվածով.