Սահմանադրական բարեփոխումներ Ուզբեկստանում. ճանապարհ հարթելով տնտեսական ազատականացումից դեպի խորը ժողովրդավարացում

Երբ 2016 թվականին նա առաջին անգամ ընտրվեց Ուզբեկստանի նախագահ, Շավքաթ Միրզիյոևն անմիջապես սկսեց բացել իր երկիրը՝ սկսած տնտեսությունից։ Նա վերացրել է նախորդ նախագահ Իսլամ Քարիմովի կողմից սահմանված շատ խիստ կանոններ, և դա նրան շատ օգնեց շահել մարդկանց սրտերն ու մտքերը իր առաջին նախագահական ժամկետում: Այդուհանդերձ, պարզ էր, որ Շավքաթ Միրզիյոևը տնտեսական ազատություններին գերակայում էր քաղաքականից.,,, գրում է Վիտա Կոբիելան։

Զարմանալիորեն, այս հեռուն գնացող տնտեսական բարեփոխումները բավական էին ներքին և տարածաշրջանային գործերի վրա դրական ազդեցություն ունենալու համար: Ուզբեկստանի ակտիվ դիրքորոշման շնորհիվ Կենտրոնական Ասիան դարձավ ավելի կայուն, ինտեգրված և բարգավաճ տարածաշրջան, որտեղ ինքը Ուզբեկստանը վստահելի գործընկեր էր: Ներքին մակարդակում երկիրն աստիճանաբար բավարարում էր միջազգային աշխատանքային և մարդու իրավունքները, միևնույն ժամանակ, կիրառում էր շրջակա միջավայրի և կլիմայի պաշտպանության մեխանիզմներ՝ լավ կառավարման փորձով: Պարզապես նշենք Ուզբեկստանի բամբակի ոլորտը, որը վերը նշված բարեփոխումների շնորհիվ ենթարկվել է վճռական վերափոխման՝ գրեթե 2 միլիոն մարդու հարկադիր և պարտադիր պարտավորությունից մինչև վճարովի և կանոնակարգված կամավոր սեզոնային աշխատանք, որը լիովին զերծ է համակարգային երեխաներից և հարկադիր աշխատանքից:

Նախագահական երկրորդ ժամկետ. նոր մարտահրավերներ, նոր ռազմավարություններ

Նախագահի տնտեսական ռազմավարությունը բավականին համարձակ և գովելի էր Կենտրոնական Ասիայի համար, բայց նաև լայնորեն ընդունվեց և գովասանքի արժանացավ միջազգային հանրության կողմից: Ուզբեկստանի նախագահն առաջարկեց իրականության վրա հիմնված քաղաքականություն և պրագմատիզմ, որը պարզապես ստացվեց: Սակայն ակնհայտ էր, որ այն, ինչ աշխատեց առաջին ժամկետի համար, չէր բավարարի երկրորդի համար. հաջող տնտեսական փոփոխություններից հետո Ուզբեկստանը պետք է բախվեր քաղաքական վերափոխումների։ Միայն երկրորդ նախագահական ժամկետը կարող է բացահայտել Շավքաթ Միրզիյոևի իրական մտադրությունները և լիբերալիզմի մակարդակը։

Եվ այսպես, 2022 թվականի մայիսին նա հայտարարեց սահմանադրական բարեփոխումների առաջին նախապատրաստության մասին։

Չնայած այն հանգամանքին, որ եվրոպական գրեթե բոլոր սահմանադրությունները այս կամ այն ​​կերպ փոխվել են վերջին 30 տարիների ընթացքում, այնուամենայնիվ, երբ Եվրոպայում մարդիկ լսում են «սահմանադրական բարեփոխումներ» բառակապակցությունը, հատկապես հետխորհրդային տարածքից, այն ինքնաբերաբար ասոցացվում է որոշների հետ. բացասական հետևանքներ՝ առաջին հերթին նախորդ նախագահական ժամկետների վերակայմամբ։

Ձեզանից նրանց համար, ովքեր ընկել են այս մանիպուլյացիայի մեջ՝ օգտագործելով մեկ չափսի համար հարմար մոտեցում, և Ուզբեկստանը համեմատելով այլ երկրների հետ, ես վատ նորություն ունեմ: Դա իրականության հետ կապ չունի։ Ուզբեկստանն այլ է, և սահմանադրական այս բարեփոխումն է, որը մեզ ցույց կտա, թե որքանով:

հայտարարություն

Նախ, սահմանադրական բարեփոխումներն ի սկզբանե եղել են Միրզիյոևի 2021 թվականի նախընտրական ծրագրի մի մասը։

Ավելին, այս գաղափարը կիսվել է Ուզբեկստանի Միլլի Թիքլանիշ, Ադոլաթ կամ Էկոլոգիական կուսակցությունների մյուս թեկնածուների հետ։ Դա նշանակում է, որ սահմանադրությունը փոխելու առաջարկը վաղուց էր սպասվում։

ԵրկրորդՍահմանադրական բարեփոխումների գործընթացը մեկնարկել է դեռևս 2021 թվականի նոյեմբերին, երբ տեղական և արտասահմանյան փորձագետների առաջին խմբին, գիտական, ակադեմիական և կրթական շրջանակների ներկայացուցիչներին հանձնարարվեց գնահատել ստեղծված իրավիճակը, գնահատել այն և պատրաստել առաջին առաջարկները։ Պետք չէ սպասել վերջին րոպեին փոփոխություններ, քաղաքական քմահաճույքներ կամ «հաճույքներ»: Բարեփոխումն արդեն անցել է երկար, լավ կազմակերպված և կանխամտածված գործընթացով, որտեղ շահարկումների տեղ չի մնացել:

ՎերջապեսԱմիսներ տևած լայն և ընդարձակ հանրային քննարկումներից հետո Սահմանադրական հանձնաժողովը (ՍԴ) ստացավ ավելի քան 60 000 առաջարկներ, գաղափարներ և դիտողություններ, որոնք այժմ հրապարակված և հասանելի են առցանց։

Բանավեճը դեռ շարունակվում է։ Ուզբեկստանում ԵՄ պատվիրակության հետ համագործակցությամբ, հունիսի 20-ին ՍԴ-ն Ուրգենչում կազմակերպեց համաժողով՝ քննարկելու սահմանադրական զարգացման միջազգային փորձը: Համաժողովին մասնակցում էին 300 օտարերկրյա և ազգային փորձագետներ 30 երկրներից, ինչպես նաև քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտներից և ակադեմիական համայնքներից: Ուզբեկստանն անում է հնարավորը սահմանադրական փոփոխությունների առաջատար միջազգային փորձի և փորձի հավաքագրման գործում։

Ինչ կարելի է ակնկալել.

Սահմանադրական բարեփոխումները պատրաստվում են ներմուծել ամենամեծ քանակությամբ օրենսդրություն՝ փոփոխելու գործող կանոններն ու գործելակերպը, որը մնացել է Խորհրդային Միության փլուզումից հետո: Այն պատրաստվում է ընդլայնել անհատական ​​և հավաքական հիմնարար իրավունքներն ու ազատությունները, բարելավել իշխանությունների տարանջատումը, դատական ​​իշխանության անկախությունը և այլն։

Ի թիվս այլոց, նոր Սահմանադրությունը կներառի.

1. Հեղափոխական ազգային գործող հարացույցի անցում «պետություն-հասարակություն-անձ» նորի` «անձ-հասարակություն-պետություն».

2. տնտեսական բարեփոխումների գործընթացում մարդկային շահերի ապահովումը՝ որպես սոցիալական և արդար պետություն կառուցելու կարևորագույն պայմաններից մեկը.

3. բարելավել և ամրապնդել քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտների դերն ու կարգավիճակը.

4. բնապահպանական հատուկ դրույթներ.

5. Մարդու իրավունքների պաշտպանության բարելավված համակարգ, երեխաների աշխատանքի կանխարգելում, հաշմանդամություն ունեցող անձանց, ավագ սերնդի ներկայացուցիչների իրավունքների հուսալի պաշտպանություն։

Այս փոփոխություններով Ուզբեկստանը կանի արձագանքել հրատապ մարտահրավերներին և ազգերի կարիքների զարգացմանը:

Վերջին արձակուրդ…

Մենք ականատես ենք ուզբեկ ազգի ժողովրդավարական զարգացմանը, որը երկրորդ քայլն է ներկայիս նախագահի կողմից նախկինում ձեռնարկված լայնածավալ տնտեսական բարեփոխումներից հետո։ Նոր Սահմանադրությունը կդառնա Ուզբեկստանի զարգացման ռազմավարական ճանապարհային քարտեզը՝ այդպիսով երկրի պատմության նոր էջերի պաշտոնական բացումը։ Եվրոպայի համար շատ կարևոր է օբյեկտիվ գնահատել այս գործընթացը՝ իր ներդրումն ունենալու նոր Ուզբեկստանի ձևավորման գործում։ Եվրոպական ավելի մեծ ներգրավվածությունն ու տեղեկացվածությունը միայն կխորացնեն ժողովրդավարացումը, մարդու իրավունքները և քաղաքական ազատությունները, որոնք խիստ պահանջված են:

Եկեք անհեռատես չլինենք և սահմանափակվենք մեկ տարբերակով կամ բացատրությամբ, այլ շուտով պատրաստ լինենք ողջունել Ուզբեկստանին մեր ժողովրդավարական ճամբարում։

Վիտա Կոբիելան ԵՄ-Կենտրոնական Ասիա հարաբերությունների հետազոտող և քաղաքականության վերլուծաբան է և EUROUZ-ի վերլուծաբան և Volt Brussels-ում հաղորդակցության խորհրդատու:

Կիսվեք այս հոդվածով.