ԵՄ-ի աջակցությամբ երկխոսություն Կոսովոյի և Սերբիայի միջև. վերջին ձեռքբերումները և առաջիկա մարտահրավերները

Սերբիայի և Կոսովոյի միջև ԵՄ-ի միջնորդությամբ ապրիլյան համաձայնագրից անցել է երկու տարի։ Ընդհանուր առմամբ, երկու կողմերն էլ համաձայնությունը իրենց տարածքում իրականացնելու պատրաստակամություն են ցուցաբերել։ Կոսովոյում արդարադատության և դատական ​​համակարգի վերաբերյալ վերջին համաձայնագիրը նրանց հարաբերությունների հետագա կարգավորման ապացույցն է: Այնուամենայնիվ, մի քանի խնդիր է մնում.

 Ներքաղաքական վեճերի պատճառով վեց ամիս տեւած անգործությունից հետո Կոսովոն շարունակեց աշխատել որպես պետություն իր զարգացման վրա: ԵՄ-ն եղել է Սերբիայի և Կոսովոյի շարունակական երկխոսության հիմնական միջնորդներից մեկը, և 2014 թվականի դեկտեմբերին Կոսովոյի կոալիցիոն կառավարության ստեղծումը երաշխավորեց, որ բանակցությունները կարող են ևս մեկ անգամ առաջ շարժվել:

Բարձր ներկայացուցիչ Ֆեդերիկա Մոգերինին ասել է. «Մենք պայմանավորվեցինք, որ այժմ, երբ Պրիշտինայում նոր կառավարություն կա, աշխատանքը պետք է ակտիվացված տեմպերով վերսկսվի ԵՄ բարեփոխումների օրակարգում, որպեսզի հաջորդ տարում լավ առաջընթաց գրանցվի՝ թե՛ դրա ներքին զարգացման մեջ։ և իր ԵՄ ճանապարհին»։

 2014 թվականին Պրիշտինայի կառավարությունը ապրիլյան համաձայնագրերից նախանշեց երկու կոնկրետ խնդիր, որոնք դեռ չեն լուծվել։ Նախ, քաղաքացիական պաշտպանության կառույցը որոշ ժամանակ մտահոգված է. Այս «զուգահեռ» կառույցը բաղկացած է սերբական ոստիկանական ուժերից, որոնք վերահսկում են Կոսովոյի հյուսիսը։ Երկրորդ խնդիրը դատական ​​համակարգի բարեփոխման պահանջն էր, և սերբ դատավորների՝ Կոսովոյի արդարադատության համակարգին ընդունելու հարցը։

Այս երկու պահանջներն էլ այժմ ինստիտուցիոնալացվում են: 2015 թվականի դատական ​​համակարգի համաձայնագիրը ևս մեկ քայլ առաջ է ձգտող ազգի համար: Այն ոչ միայն ներկայացնում է սերբ և ալբանացի դատավորների և դատախազների խառնուրդով գործող դատական ​​համակարգի հնարավորությունը, այլ նաև մղում է Կոսովոյին և Սերբիային դեպի Եվրամիությանն անդամակցություն: Ավելին, ավելի վաղ կնքված համաձայնագիրը թույլ է տվել 500 սերբ ոստիկանների միանալ Կոսովոյի ոստիկանությանը, ինչը ևս մեկ քայլ է դեպի ինտեգրում և Կոսովոյի դժգոհությունները լուծելու համար: Այնուամենայնիվ, Սերբիայի քաղաքացիական պաշտպանության ուժերը, որոնք կոսովացիները համարում են իրենց ինքնիշխանության համար սպառնալիք, մինչ այժմ ներկա են հյուսիսում:

Սերբիայի վարչապետ Ա.Վուչիչը վերջին պայմանավորվածությունից հետո դրական դիրքորոշում է որդեգրել, սակայն մատնանշել է ապագայի երկու այլ պոտենցիալ խոչընդոտներ։ Առաջինը Տրեփչայի հանքավայրի իրավունքների շուրջ երկարատև պայքարն է: Սերբիան ստանձնել է ազդեցիկ հանքավայրի 75%-ը վերահսկելու իր իրավունքը։ Վերջերս (Կոսովար) հանքագործները որոշեցին գործադուլ անել՝ ի նշան բողոքի սերբական վերահսկողության դեմ։ Կոսովոյի նոր կառավարությունը, հետևաբար, փորձեց ազգայնացնել հանքավայրը, սակայն ԵՄ-ի և Սերբիայի ճնշման ներքո ստիպված եղավ հրաժարվել այդ ռազմավարությունից: Trepça հանքերի արդիականությունը չի կարելի թերագնահատել։ Հարավսլավիայի գոյության ընթացքում այն ​​կազմում էր իր ողջ հանքային հարստության ավելի քան 70%-ը։ Տնտեսական առումով այս հանքերը կարող են հսկայական խթան հանդիսանալ այն ազգի համար, որը կավարտվի այդ իրավունքների սեփականատերերի համար:

Երկրորդ խնդիրը, որ բարձրացրել է վարչապետ Վուչիչը, ինքնավար լիազորություններով Սերբական քաղաքապետարանների ասոցիացիայի ստեղծումն էր: Նախորդ համայնքները ապօրինի էին ճանաչվել ապրիլյան համաձայնագրից հետո, սակայն ԵՄ-ի բանակցողները ճանաչել են Կոսովոյում սերբ բնակչության տեղական ներկայացուցչության անհրաժեշտությունը:

հայտարարություն

Ընդհանուր առմամբ, ԵՄ-ի աջակցությամբ իրականացվող բանակցությունները կարելի է հաջողված համարել: Այնուամենայնիվ, Կոսովոն բախվում է շատ այլ մարտահրավերների՝ լիարժեք գործող պետություն դառնալու իր ձգտումներում: Նախկինում նշված հարցերի հետ մեկտեղ Եվրախորհրդարանը տարածաշրջանում մի շարք այլ խնդիրներ է նկատել։ Գործազրկության մակարդակը տատանվում է շուրջ 45%, կոռուպցիան շարունակում է մնալ ամենօրյա երևույթ, և EULEX-ը, որը պատասխանատու է Կոսովոյի կառավարություններին օգնություն ցուցաբերելու համար, Կոսովոյում իր ժողովրդականությունը տարեցտարի նվազում է:

Կիսվեք այս հոդվածով.