Օդային ուղևորների տվյալներ. ձեռք է բերվել պայմանավորվածություն անվտանգության բարձրացման և սահմանների կառավարումը բարելավելու համար

Խորհրդի Բելգիայի նախագահությունը և Եվրախորհրդարանի բանակցողները ժամանակավորապես համաձայնեցրել են երկու կանոնակարգեր, որոնք կարգավորում են օդային ուղևորների տվյալների հավաքագրումն ու օգտագործումը սահմանների կառավարման և իրավապահ մարմինների համար:

Նոր կանոնները կբարելավեն ուղևորների նախնական տեղեկատվության (API) տվյալների մշակումը` ուղևորների ստուգումներ իրականացնելու համար նախքան նրանց ժամանելը ԵՄ արտաքին սահմաններ, ինչպես նաև ներԵՄ թռիչքների համար՝ ահաբեկչության և լուրջ հանցագործությունների դեմ պայքարում: Դրանք կուժեղացնեն ԵՄ-ում լուրջ հանցագործության և ահաբեկչության դեմ պայքարը՝ լրացնելով ուղևորների անունների գրանցման (PNR) տվյալների մշակումը:

Ուղևորի նախնական տեղեկատվությունը (API) պարունակում է նույնականացման մանրամասներ ճամփորդական փաստաթղթից և հիմնական թռիչքի մասին տեղեկատվությունից և կփոխանցվի թռիչքից առաջ և հետո ժամանման վայրի իշխանություններին:

«Օդանավակայաններում սահմանների ավելի արդյունավետ կառավարումը և ԵՄ տարածք և ԵՄ տարածք թռչող մարդկանց մասին իրավապահ մարմինների համար ուժեղացված տեղեկատվական դիրքը ուղևորների մասին տեղեկատվության նախնական կանոնակարգերի երկու կարևոր առավելություններն են, որոնց շուրջ մենք այսօր համաձայնության ենք եկել»:
Անելիս Վերլինդեն, ներքին գործերի, ինստիտուցիոնալ բարեփոխումների և ժողովրդավարական նորացման նախարար

Տվյալների հավաքագրման միասնական կանոններ

Երկու կանոնակարգերը սահմանում են, թե ինչ API տվյալներ պետք է հավաքեն և փոխանցեն ավիափոխադրողները: API-ի տվյալները բաղկացած կլինեն ճանապարհորդի տեղեկությունների փակ ցանկից, ինչպիսիք են անունը, ծննդյան ամսաթիվը, ազգությունը, ճամփորդական փաստաթղթի տեսակը և համարը, նստատեղերի և ուղեբեռի մասին տեղեկություններ: Բացի այդ, ավիափոխադրողները պարտավոր կլինեն հավաքել թռիչքի որոշակի տեղեկություններ, օրինակ՝ թռիչքի նույնականացման համարը, օդանավակայանի կոդը և մեկնման և ժամանման ժամը։

API-ի տվյալների հավաքագրումն ու փոխանցումը սկզբունքորեն վերաբերում է միայն այն թռիչքներին, որոնք մեկնում են ԵՄ-ից դուրս: Այնուամենայնիվ, անդամ երկրները կարող են որոշել ներառել ներեվրոպական թռիչքներ։ Նման որոշումը կախված կլինի իրավապահ մարմինների հատուկ կարիքներից, ինչպիսին է ահաբեկչական սպառնալիքը, և նման վտանգի բացակայության դեպքում պետք է ապահովվի ռիսկի համապատասխան մոտիվացված գնահատմամբ:

Հանցագործության ավելի լավ պայքար և սահմանային վերահսկողության բարելավում

Նոր կանոնակարգերի շնորհիվ իրավապահ մարմինները կկարողանան համատեղել ճանապարհորդների API-ի տվյալները և ուղևորների անունների գրառումները (PNR): PNR-ն օդային ուղևորների ամրագրման տվյալների ավելի մեծ հավաքածու է և պարունակում է մանրամասներ ուղևորի երթուղու և թռիչքների ամրագրման գործընթացի մասին: Միասին օգտագործման դեպքում API-ն և PNR-ը հատկապես արդյունավետ են բարձր ռիսկային ճանապարհորդներին հայտնաբերելու և կասկածելի անձանց ճանապարհորդության ձևը հաստատելու համար:

հայտարարություն

Համաձայնեցված նոր կանոններից կշահեն նաև սահմանային իշխանությունները: Քանի որ նրանք ավելի ամբողջական պատկերացում կստանան օդանավակայաններ ժամանող ճանապարհորդների մասին, սահմանային իշխանությունները կկարողանան նախնական ստուգումներ կատարել նախքան վայրէջքը, տվյալները պահպանել ավելի երկար, քան նախատեսված է այսօր՝ անհրաժեշտ ստուգումներ կատարելու համար և, որպես հետևանք, ավելի արդյունավետ կառավարել իրենց սահմանային հսկողությունը: .

Սա կամրապնդի սահմանային անվտանգությունը, քանի որ այն պետք է մեծացնի անցանկալի սահմանի հատումները կանխելու հնարավորությունները: Ուղևորները պետք է օգտվեն ավելի կարճ սպասման ժամանակից և ավելի սահուն անձնագրային ստուգումներից:

Ավտոմատացված տվյալների հավաքագրում

Ավիաընկերությունները պետք է հավաքեն API-ի տվյալները, որոնք պարունակվում են ճամփորդական փաստաթղթերում ավտոմատացված միջոցներով (օրինակ՝ մեքենայաընթեռնելի անձնագրերի սկանավորման միջոցով): Միայն այն դեպքում, երբ ճանապարհորդների տվյալների ավտոմատացված հավաքագրումը հնարավոր չէ տեխնիկական պատճառներով, ավիափոխադրողը կարող է ձեռքով հավաքել տվյալները (կամ առցանց գրանցման կամ օդանավակայանում գրանցման մաս): Առցանց գրանցման ընթացքում տվյալները ձեռքով տրամադրելու հնարավորությունը ցանկացած դեպքում հասանելի կլինի 2 տարվա անցումային ժամանակահատվածում: Ավիափոխադրողների կողմից կստեղծվեն ստուգման մեխանիզմներ՝ տվյալների ճշգրտությունը երաշխավորելու համար։

Մեկ երթուղիչ

API-ի տվյալների փոխանցումը հեշտացնելու նպատակով խորհուրդը և խորհրդարանը որոշեցին տեղադրել կենտրոնական երթուղիչ: Այս երթուղիչը, որը մշակվելու է ԵՄ գործակալության կողմից, կստանա ավիափոխադրողների կողմից հավաքագրված տվյալները, այնուհետև դրանք կփոխանցի սահմանային կառավարման և իրավապահ մարմիններին: Այս երթուղիչը հետագայում կծառայի նաև PNR տվյալների հավաքագրման և փոխանցման համար:

Քանի որ ավիափոխադրողներն այլևս ստիպված չեն լինի ուղարկել API-ի տվյալները մի քանի իշխանությունների, դա կբարձրացնի արդյունավետությունը և կնվազեցնի տվյալների փոխանցման ծախսերը և կնվազեցնի սխալների և չարաշահումների ռիսկը:

Հաջորդ քայլերը

Այսօր ձեռք բերված համաձայնությունը պետք է հաստատվի անդամ երկրների ներկայացուցիչների կողմից (Coreper) մինչև Եվրոպական խորհրդարանում և Խորհրդում պաշտոնական ընդունումը։

Ասսիտո Կանկոն (ECR/BE) և Յան-Քրիստոֆ Օետջենը (RENEW/DE) Եվրախորհրդարանի զեկուցողներն են երկու փաստաթղթերի համար, մինչդեռ ներքին գործերի գծով հանձնակատար Իլվա Յոհանսոնը ներկայացնում էր Եվրոպական հանձնաժողովը:

Ուղևորի տվյալներ (հիմնական տեղեկատվություն)

Կիսվեք այս հոդվածով.