ԵՄ գյուղատնտեսական ծախսերը հողագործությունն ավելի բարեկեցիկ չեն դարձրել

Կլիմայի գործողության համար նախատեսված ԵՄ գյուղատնտեսական ֆինանսավորումը չի նպաստել գյուղատնտեսությունից ջերմոցային գազերի արտանետումների կրճատմանը, ասված է Եվրոպական վերահսկիչ դատարանի (ECA) հատուկ զեկույցում: Չնայած ԵՄ-ի 2014-2020 թվականների գյուղատնտեսական ծախսերի ավելի քան մեկ քառորդ մասը ՝ ավելի քան 100 միլիարդ եվրո, նախատեսված էր կլիմայի փոփոխության համար, սակայն 2010 թվականից ի վեր ջերմոցային գազերի արտանետումները գյուղատնտեսությունից չեն նվազել: Դա պայմանավորված է նրանով, որ ընդհանուր գյուղատնտեսական քաղաքականության (ԿԳ)) կողմից աջակցվող միջոցառումների մեծ մասը ունեն կլիմայի մեղմացման ցածր ներուժ, և ԿՊ-ն չի խթանում կլիմայական արդյունավետ գործելակերպի օգտագործումը:

«Գյուղատնտեսության ոլորտում կլիմայի փոփոխության մեղմացման գործում ԵՄ դերը կարևոր է, քանի որ ԵՄ-ն սահմանում է բնապահպանական չափանիշներ և համաֆինանսավորում է անդամ պետությունների գյուղատնտեսական ծախսերի մեծ մասը», - ասաց Վիորել Շտեֆանը, զեկույցի համար պատասխանատու Եվրոպական վերահսկիչ դատարանի անդամ , «Մենք ակնկալում ենք, որ մեր արդյունքները օգտակար կլինեն մինչև 2050 թվականը կլիմայի չեզոք դառնալու ԵՄ նպատակի համատեքստում: Նոր ընդհանուր գյուղատնտեսական քաղաքականությունը պետք է ավելի մեծ ուշադրություն դարձնի գյուղատնտեսական արտանետումների կրճատմանը, և ավելի հաշվետու և թափանցիկ լինի կլիմայի մեղմացման գործում իր ներդրման հարցում: »

Աուդիտորները ստուգել են, թե արդյոք 2014-2020թթ. ԿԱՊ-ն աջակցում է կլիմայի մեղմացման պրակտիկային `երեք հիմնական աղբյուրներից` անասուններ, քիմիական պարարտանյութեր և գոմաղբ և հողօգտագործում (ցանքատարածքներ և խոտհարք) ջերմոցային գազերի արտանետումները նվազեցնելու ներուժ: Նրանք նաև վերլուծեցին, թե արդյոք ԿԱՊ-ը խթանեց արդյունավետ մեղմացման պրակտիկայի կիրառումը 2014-2020թթ. Ավելի լավ ժամանակահատվածում, քան 2007-2013թթ. Ժամանակահատվածում:

Անասունների արտանետումները ներկայացնում են գյուղատնտեսությունից արտանետումների շուրջ կեսը. դրանք չեն նվազել 2010 թվականից ի վեր: Այս արտանետումները ուղղակիորեն կապված են անասունների հոտի չափի հետ, և խոշոր եղջերավոր անասունները առաջացնում են դրանց երկու երրորդը: Անասուններին վերագրվող արտանետումների տեսակարար կշիռը հետագայում բարձրանում է, եթե հաշվի առնվեն կենդանիների կերի արտադրության արտանետումները (ներառյալ ներմուծումը): Այնուամենայնիվ, CAP- ը չի ձգտում սահմանափակել անասունների գլխաքանակը. ոչ էլ խթաններ է տալիս դրանք նվազեցնելու համար: CAP շուկայի միջոցները ներառում են կենդանական ծագման ապրանքների խթանում, որոնց սպառումը 2014 թվականից ի վեր չի նվազել. սա նպաստում է ոչ թե դրանց կրճատմանը, այլ ջերմոցային գազերի արտանետումների պահպանմանը:

Քիմիական պարարտանյութերից և գոմաղբից արտանետումները, որոնք կազմում են գյուղատնտեսական արտանետումների գրեթե մեկ երրորդը, աճել են 2010-ից 2018 թվականներին: CAP- ն աջակցել է պրակտիկային, որը կարող է նվազեցնել պարարտանյութերի օգտագործումը, ինչպիսիք են օրգանական գյուղատնտեսությունը և հացահատիկային հատիկավորների մշակումը: Այնուամենայնիվ, ըստ աուդիտորների, այս պրակտիկան անորոշ ազդեցություն ունի ջերմոցային գազերի արտանետումների վրա: Փոխարենը, ակնհայտորեն ավելի արդյունավետ գործելակերպերը, ինչպիսիք են ֆերմերային տնտեսության ճշգրիտ մեթոդները, որոնք պարարտանյութերի կիրառումը համապատասխանեցնում են բերքի կարիքներին, քիչ ֆինանսավորում ստացան:

CAP- ն աջակցում է կլիմայի անբարյացակամ պրակտիկային, օրինակ `վճարելով ջրահեռացված տորֆեր մշակող ֆերմերներին, որոնք ներկայացնում են ԵՄ-ի գյուղատնտեսական նշանակության հողերի 2% -ից պակաս, բայց որոնք արտանետում են ԵՄ գյուղատնտեսական ջերմոցային գազերի 20% -ը: Գյուղի զարգացման միջոցները կարող էին օգտագործվել այդ տորֆերի վերականգնման համար, բայց դա հազվադեպ էր արվում: Ածխածնի զավթման միջոցառումների, ինչպիսիք են անտառների անտառահատումները, գյուղատնտեսական անտառտնտեսությունները և վարելահողերը հողերի խոտածածկ տարածքների վերափոխումը, CAP- ի շրջանակներում չի աճել 2007-2013 ժամանակահատվածի համեմատ: ԵՄ օրենսդրությունը ներկայումս չի կիրառում աղտոտողը վճարում է սկզբունքը գյուղատնտեսությունից ջերմոցային գազերի արտանետումների նկատմամբ:

Ի վերջո, աուդիտորները նշում են, որ խաչմերուկի համապատասխանեցման կանոնները և գյուղական համայնքների զարգացման միջոցառումները քիչ փոփոխություն են կրել նախորդ ժամանակահատվածի համեմատ ՝ չնայած ԵՄ կլիմայի աճող հավակնություններին: Չնայած կանաչապատման սխեման պետք է բարելավեր CAP- ի բնապահպանական կատարողականը, այն չի խրախուսում ֆերմերներին արդյունավետ կլիմայական միջոցառումներ ընդունել, և դրա ազդեցությունը կլիմայի վրա եղել է միայն աննշան:

հայտարարություն

Ընդհանուր տեղեկություններ

Սննդամթերքի արտադրությունը պատասխանատու է ջերմոցային գազերի համաշխարհային արտանետումների 26% -ի համար, իսկ այդ արտանետումների մեծ մասի համար պատասխանատու է հողագործությունը, մասնավորապես անասնապահության հատվածը:

ԵՄ-ի 2021-2027 թվականների ընդհանուր գյուղատնտեսական քաղաքականությունը, որը կներառի շուրջ 387 միլիարդ եվրոյի ֆինանսավորում, ներկայումս բանակցություններ է վարվում ԵՄ մակարդակում: Նոր կանոնների համաձայնեցումից հետո, անդամ երկրները դրանք կիրականացնեն «CAP ռազմավարական ծրագրերի» միջոցով, որոնք մշակվել են ազգային մակարդակում և վերահսկվում են Եվրոպական հանձնաժողովի կողմից: Գործող կանոնների համաձայն `յուրաքանչյուր անդամ պետություն որոշում է` իր ֆերմերային հատվածը կնպաստի՞ գյուղատնտեսական արտանետումների կրճատմանը:

Հատուկ զեկույց 16/2021. «Ընդհանուր գյուղատնտեսական քաղաքականություն և կլիմա. ԵՄ կլիմայի ծախսերի կեսը, բայց գյուղացիական տնտեսությունների արտանետումները չեն նվազում» ECA կայքը

Կիսվեք այս հոդվածով.