Խորհուրդը և խորհրդարանը համաձայնության են եկել ԵՄ-ում ԶԼՄ-ների ազատության, ԶԼՄ-ների բազմակարծության և խմբագրական անկախության պաշտպանության նոր կանոնների շուրջ
Խորհուրդը ժամանակավոր համաձայնություն է ձեռք բերել Եվրախորհրդարանի հետ նոր օրենքի վերաբերյալ, որը կպաշտպանի ԶԼՄ-ների ազատությունը, ԶԼՄ-ների բազմակարծությունը և խմբագրական անկախությունը ԵՄ-ում: Լրատվամիջոցների ազատության եվրոպական ակտը (EMFA) կստեղծի միասնական շրջանակ ԵՄ ներքին շուկայում լրատվամիջոցների ծառայությունների համար և միջոցներ կձեռնարկի լրագրողներին և լրատվամիջոցների մատակարարներին քաղաքական միջամտությունից պաշտպանելուն, միևնույն ժամանակ կհեշտացնի նրանց գործունեությունը ԵՄ ներքին սահմաններով: Նոր կանոնները կերաշխավորեն քաղաքացիների ազատ և բազմակի տեղեկատվություն ստանալու իրավունքը և կսահմանեն անդամ պետությունների պատասխանատվությունը՝ ապահովելու համապատասխան պայմաններ և շրջանակ՝ այն պաշտպանելու համար:
«Ժողովրդավարությունը չի կարող գոյություն ունենալ առանց ԶԼՄ-ների ազատության, անկախության և բազմակարծության: Այսօրվա համաձայնագիրը հաստատում է ԵՄ-ի դիրքը՝ որպես լրագրողների պաշտպանության համաշխարհային առաջատար, երաշխավորելով մեդիա մատակարարների անկախությունը և ապահովելով, որ քաղաքացիներին հասանելի լինեն վստահելի լրատվական աղբյուրների լայն ու բազմազան շրջանակը: « Էռնեստ Ուրտասուն ի Դոմենեկ, Իսպանիայի մշակույթի նախարար
Լրատվամիջոցների ազատության սպառնալիքի աճ
Առաջարկվող կանոնակարգն արձագանքում է ԵՄ-ում աճող մտահոգություններին քաղաքականացում լրատվամիջոցների և թափանցիկության բացակայություն ԶԼՄ-ների սեփականության և պետական գովազդի միջոցների հատկացում մեդիա ծառայություններ մատուցողներին: Այն փորձում է կիրառել երաշխիքներ պայքարել քաղաքական միջամտության դեմ ինչպես մասնավոր, այնպես էլ հանրային ծառայություններ մատուցողների խմբագրական որոշումներում, պաշտպանել լրագրողներին և նրանց աղբյուրները, և երաշխավորում են լրատվամիջոցների ազատությունն ու բազմակարծությունը։
Լրատվամիջոցների ծառայությունների նոր խորհուրդ
EMFA-ն հիմնվում է 2018 թվականի տեսալսողական մեդիա ծառայությունների հրահանգի (AVMSD) դրույթների վրա և ընդլայնում է իր շրջանակը՝ ներառելով ռադիոն և մամուլը: Մասնավորապես, այն ներկայացնում է անկախ Լրատվամիջոցների ծառայությունների եվրոպական խորհուրդ («խորհուրդ») փոխարինել AVMSD-ի շրջանակներում ստեղծված կարգավորիչների խմբին (ERGA): Խորհուրդը կազմված կլինի ազգային լրատվամիջոցների իշխանությունները և խորհուրդ կտա և կաջակցի Հանձնաժողովին՝ նպաստելու EMFA-ի նոր օրենքի և AVMSD-ի հիմնական դրույթների հետևողական կիրառմանը բոլոր անդամ երկրներում, այդ թվում՝ կարծիքներ տրամադրելով և օգնելով Հանձնաժողովին ուղեցույցներ մշակել:
Փոխզիջման տարրեր
Համաօրենսդիրների միջև ժամանակավորապես համաձայնեցված փոխզիջումային տեքստը պահպանում է Հանձնաժողովի առաջարկի հավակնությունները և նպատակները՝ միաժամանակ ապահովելով, որ նոր օրենքը. համապատասխանում է ԵՄ գործող օրենսդրությանը, հարգում է այս ոլորտում ազգային իրավասությունները, եւ ճիշտ հավասարակշռություն է պահպանում անհրաժեշտ ներդաշնակեցման և ազգային տարբերությունների հարգման միջև։
Մասնավորապես, ժամանակավոր համաձայնագիրը.
պարզաբանում է անդամ պետությունների պատասխանատվությունը երաշխավորել իրենց սահմաններում գործող հանրային լրատվամիջոցների մատակարարների բազմակարծությունը, անկախությունը և պատշաճ գործունեությունը
սահմանում է անդամ երկրների պարտավորությունը՝ երաշխավորելու արդյունավետությունը լրագրողների և մեդիա մատակարարների պաշտպանություն իրենց մասնագիտական գործունեության իրականացման ընթացքում
արգելում է անդամ երկրներին կիրառել հարկադրանքի միջոցներ՝ տեղեկատվություն ստանալու համար լրագրողների աղբյուրները կամ գաղտնի հաղորդակցությունները բացառությամբ սահմանված դեպքերի
ընդլայնում է թափանցիկության պահանջների շրջանակըև՛ սեփականության թափանցիկության համար, որն առաջարկվում է կիրառել բոլոր մեդիա ծառայություններ մատուցողների համար, և՛ պետական գովազդի թափանցիկության համար, որտեղ փոքր կազմակերպությունների համար ազգային բացառությունների հնարավորությունը զգալիորեն կրճատվել է։
տրամադրում ավելի հստակ կանոններ շատ խոշոր առցանց հարթակ մատակարարների (VLOP) և մեդիա ծառայություններ մատուցողների միջև հարաբերությունների վերաբերյալ որոնք հավատարիմ են անդամ երկրներում խմբագրական վերահսկողության կարգավորող կամ ինքնակարգավորվող ռեժիմներին և լրագրողական ստանդարտներին՝ նպատակ ունենալով ապահովել, որ մեդիա ծառայություններ մատուցողների կողմից տրամադրվող բովանդակությանը վերաբերվում է լրացուցիչ խնամքով
թույլ է տալիս մեդիա ծառայություններ մատուցողներին արձագանքել 24 ժամվա ընթացքում կամ ավելի վաղ՝ արտակարգ իրավիճակների դեպքում, եթե VLOP-ը որոշի հեռացնել իր բովանդակությունը՝ իր պայմանների և պայմանների հետ անհամատեղելիության հիմքով
Խորհրդարանի հետ գործարքը որոշում է Խորհրդի շրջանակը իր խորհրդատվական դերում և ամրապնդում է իր անկախությունը. Այն նաև հնարավորություն է տալիս Խորհրդին ստեղծել ա ղեկային խումբ, Ինչպես նաեւ խորհրդակցել լրատվամիջոցների ներկայացուցիչների հետ տեսալսողական մեդիա ոլորտի շրջանակներից դուրս հարցերի շուրջ։
հայտարարություն
Ի վերջո, անդամ երկրները կկարողանան ընդունել ավելի խիստ կամ ավելի մանրամասն կանոններ քան նշվածները EMFA-ի համապատասխան մասերում:
Հաջորդ քայլերը
Այսօրվա ժամանակավոր համաձայնագիրը պետք է հաստատվի Խորհրդի և խորհրդարանի կողմից, երբ տեքստը վերջնական տեսքի բերվի տեխնիկական մակարդակով: Այնուհետև այն պաշտոնապես կընդունվի երկու ինստիտուտների կողմից 2024 թվականի գարնանը: Երկու համօրենսդիրների միջև բանակցությունները մեկնարկել են 19 թվականի հոկտեմբերի 2023-ին և ավարտվել են քաղաքական մակարդակում՝ այսօրվա համաձայնագրով:
Ընդհանուր տեղեկություններ
Լրատվամիջոցների ազատությունը և բազմակարծությունը ամրագրված են Եվրոպական միության հիմնարար իրավունքների խարտիայում և Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիայում: Այնուամենայնիվ, Հանձնաժողովի և ԶԼՄ-ների բազմակարծության մոնիտորինգի վերջին զեկույցները ընդգծեցին ԵՄ-ում առկա մի շարք մտահոգություններ՝ կապված ԶԼՄ-ների քաղաքականացման, լրատվամիջոցների սեփականության թափանցիկության և մեդիա կարգավորողների անկախության հետ կապված խնդիրների հետ:
16 թվականի սեպտեմբերի 2022-ին Հանձնաժողովը հրապարակեց ներքին շուկայում լրատվամիջոցների ծառայությունների միասնական շրջանակ սահմանող կանոնակարգի իր առաջարկը։ EMFA-ի առաջարկը սահմանում է նոր կանոններ՝ պաշտպանելու ԶԼՄ-ների բազմակարծությունը և անկախությունը ԵՄ-ում: Խորհուրդը Եվրախորհրդարանի հետ բանակցությունների մանդատ է ապահովել 21 թվականի հունիսի 2023-ին, և այն վերանայվել է 22 թվականի նոյեմբերի 2023-ին։
EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:
