Առասպելներ Չինաստանի և նրա տեխնոլոգիական մատակարարների մասին: ԵՄ զեկույցը, որը դուք պետք է կարդաք.

Եվրոպական հանձնաժողովի գլխավոր տնօրինությունը հենց նոր հրապարակեց ա 700 էջանոց զեկույց Չինաստանի կառավարության կողմից ստեղծված տնտեսական աղավաղումների մասին – գրում է Ջոն Սթրենդը Strand Consult Research-ից:

 Փաստերի վրա հիմնված այս զեկույցը, որը թարմացնում է վերլուծությունը 2017, ունի ավելի քան 3500 հեղինակավոր հղումներ՝ հղում անելով չինական պաշտոնական փաստաթղթերին և Արժույթի միջազգային հիմնադրամի, Տնտեսական համագործակցության և զարգացման կազմակերպության, Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության և այլ իշխանությունների տեղեկություններին: Զեկույցն ուսումնասիրում է Չինաստանի տնտեսական աղավաղումները երեք ուղղություններով. կենտրոնական պլանավորման դերը և ձեռնարկությունների և ռեսուրսների պետական ​​սեփականությունը. արտադրական հողի, աշխատանքի և կապիտալի գործոնների վերահսկում. և դրա ուղղությունը չիպսերի, հեռահաղորդակցության, երկաթուղու, պողպատի, ալյումինի, քիմիկատների, կերամիկայի, վերականգնվող աղբյուրների և էլեկտրական տրանսպորտային միջոցների արդյունաբերական հատվածների ուղղությամբ: Փաստաթուղթը պարտադիր ընթերցանություն է քաղաքականություն մշակողների, բիզնես առաջնորդների, լրագրողների, ուսանողների և այլոց համար: Հեռահաղորդակցության մասին տեղեկատվությունը հայտնվում է p. 518-548, իսկ Strand Consult-ը ստորև առաջարկում է կարևոր կետեր:

Ոմանք անտեսում են Չինաստանի տնտեսական պրակտիկայի վերաբերյալ մտահոգությունները որպես իռացիոնալ, անհիմն կամ ԱՄՆ-ի քաղաքականությամբ պայմանավորված: Եվրահանձնաժողովի վերլուծաբանների կողմից հավաքված ապացույցները՝ օգտագործելով չինական կառավարության պաշտոնական նյութերը, ցույց են տալիս համակարգված, համառ և համապարփակ աղավաղում, որն ուղղված է չինական պետության կողմից: Կարևոր է, որ ԵՄ փաստաթուղթը ներկայացնում է միայն փաստեր. չկան առաջարկություններ, ուղեցույցներ կամ եզրակացություններ:

Strand Consult-ը մի քանի տարի հետևել է այս խնդիրներին: 2018 թվականի նոյեմբերին Strand Consult-ը հրապարակեց հետազոտական ​​նշում հերքելով այն տեսակետը, որ Թրամփը հորինել է «կոշտ Չինաստանի նկատմամբ» քաղաքականություն։ Իրականում դա Ավստրալիան էր արդեն 2012թ ձախ կենտրոնամետ սոցիալ-դեմոկրատ վարչապետ Ջուլիա Գիլարդը արգելել է չինական հեռահաղորդակցության սարքավորումների օգտագործումը։ Այլ երկրներ դրանից հետո հետևել են.

Strand Consult-ը հրապարակել է բազմաթիվ զեկույցներ և հետազոտական ​​նշումներ՝ օգնելու թափանցիկության ստեղծմանը և Չինաստանի քաղաքականությանը և ընդհանրապես հեռահաղորդակցության անվտանգությանը առնչվող առասպելների վերացմանը: Տեսնել Strand Consult-ի գրադարանը.

Հեռահաղորդակցության վերաբերյալ զեկույցի հիմնական արդյունքները

Զեկույցը պարունակում է շատ կարևոր և հետաքրքիր տեղեկություններ։ Ահա հեռահաղորդակցության ոլորտում առաջնորդների և քաղաքականություն մշակողների հիմնական կետերը. 

• Տնտեսության նկատմամբ Չինաստանի վերահսկողությունը տարածվում է պետական ​​ընկերություններից դուրս և շատ խոշոր կորպորացիաներ: Շատ չինական ընկերություններ փաստացի պետական ​​վերահսկողություն են ցուցաբերում կազմակերպչական կառուցվածքի միջոցով, թեև այդ ձեռնարկությունները չեն դասակարգվում որպես պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկություններ (ՊՍ): Ավելին, կորպորատիվ հաշվետվության մեջ կարող են թվարկվել մասնավոր սեփականատերերի մի շարք, սակայն փաստացի պրակտիկան ցույց է տալիս, որ պատասխանատուն պետական ​​դերակատարն է: Կորպորատիվ վերահսկողությունը Չինաստանում պարտադիր չէ, որ համապատասխանի սեփականությանը, այլ դրա փոխարեն իրականացվում է քաղաքական և կորպորատիվ էլիտաների միջև ոչ պաշտոնական, նույնիսկ չգրված համաձայնագրերի միջոցով, որոնք կոչվում են «ցանցային հիերարխիա»:

• ԱՄՀ-ի տվյալներով՝ Չինաստանի պետական ​​սեփականությունը պետական ​​ձեռնարկությունների ընդհանուր ակտիվների նկատմամբ կազմում էր ՀՆԱ-ի 194%-ը 2018 թվականին, թեև ոմանք կարծում են, որ այն հասնում է մինչև 220%-ի: Այս տոկոսը ոչ միայն զգալիորեն աճել է 2000-ականների սկզբից, այլև ՊՍ-ները շատ ավելի մեծ են, քան խոշոր «մասնավոր» ընկերությունները:  

• Թեև առկա են Չինաստանի տնտեսության շատ ոլորտներում, պետական ​​ձեռնարկությունները գերակշռում են հեռահաղորդակցության, էներգետիկայի, տրանսպորտի, կոմունալ ծառայությունների և այլ ռազմավարական ոլորտներում՝ արտացոլելով Պետական ​​խորհրդի ռազմավարությունը:
• Չինաստանի կառավարության վերահսկողությունն աճում է ժամանակակից ծառայությունների և տեխնոլոգիաների ոլորտում: Ինչպես 2019 թվականին հայտարարել է Պետական ​​խորհրդի Պետական ​​ակտիվների վերահսկման և կառավարման հանձնաժողովը (SASAC), «Ուշադրության կենտրոնում են լինելու պետական ​​ձեռնարկությունների կողմից տեխնոլոգիական նորարարությունների ընդլայնումը և պետական ​​ձեռնարկություններից առավելագույնս օգտագործելը նորարարությունը խրախուսելու և առաջադեմ արտադրական ոլորտը զարգացնելու համար: Հարկ է նշել, որ «տեխնոլոգիական նորարարություն» կամ «առաջադեմ արտադրություն» հասկացությունները միջոլորտային բնույթ ունեն»։ 

• Չինաստանի կողմից հեռահաղորդակցական սարքավորումների արդյունաբերությունը որպես տեխնոլոգիական զարգացման և առաջնորդության կարևոր նշանակություն ունի, արտացոլված է երկրի ազգային և ենթազգային կառավարությունների կողմից հրապարակված բազմաթիվ ծրագրերում, քաղաքականություններում և ռազմավարություններում: Կառավարության պլանավորման այս ցանցը իրականացվում է քաղաքականությունների լայն շրջանակի միջոցով, որոնք օգուտ են բերում ներքին ընկերություններին` օտարերկրյա ընկերությունների հաշվին: Պաշտպանելով ներքին շուկան և խթանելով չինական ընկերություններին արտերկրում, Չինաստանն աջակցել է իր հիմնական շահագրգիռ կողմերին զգալի ներկայություն զարգացնելու համաշխարհային հեռահաղորդակցության սարքավորումների շուկայում: 5G ենթակառուցվածքը այն դեպքն է, երբ Չինաստանի քաղաքականությունը թույլ է տվել իր ընկերություններին (հատկապես Huawei-ին և ZTE-ին) համեմատաբար թանկ աշխատել պաշտպանված ներքին շուկայում՝ միաժամանակ օգնելով նրանց ծառայություններ առաջարկել արտասահմանում:

• Չինաստանի կողմից հեռահաղորդակցական սարքավորումների շուկայի խեղաթյուրումները լինում են տարբեր ձևերով: Պետությունը ընկերություններին աջակցություն է տրամադրում գնումների արտոնությունների, շուկայականից ցածր վարկավորման, հարկային արտոնությունների և սուբսիդիաների ու դրամաշնորհների միջոցով: Կառավարությունը և՛ բացահայտորեն, և՛ անուղղակի կերպով պարտադրում է տեխնոլոգիաների փոխանցումը օտարերկրյա ընկերություններից ներքին կազմակերպություններին: Միջազգային մակարդակով, Չինաստանն օգտագործում է արտահանման առատաձեռն ֆինանսավորում, որպեսզի համոզի օտարերկրյա կառավարություններին և այլ գնորդներին գնել չինական արտադրության հեռահաղորդակցության սարքավորումներ: Չինաստանը նաև մշակել է ստանդարտացման ազգային ռազմավարություն, որը ներառում է ղեկավար պաշտոններ փնտրելը և միջազգային ստանդարտներ սահմանող մարմիններում ազդեցություն ունենալ՝ Չինաստանի առևտրային շահերը խթանելու համար: Չինաստանը հետագայում պաշտպանում է իր ներքին շուկան բարդ կարգավորիչ և լիցենզավորման խոչընդոտների միջոցով: Վերջապես, կառավարության կողմից մտավոր սեփականության անհետևողական կիրարկումը օտարերկրյա ընկերություններին խոցելի է դարձնում մտավոր սեփականության իրավունքի խախտումների և տեխնոլոգիաների կամավոր և չփոխհատուցվող փոխանցման համար:

• Երկու խոշոր ընկերություններ գերիշխում են չինական հեռահաղորդակցության սարքավորումների շուկայում՝ Huawei-ը և ZTE-ն: Նրանք միավորում են չինական հեռահաղորդակցության սարքավորումների եկամուտների ընդհանուր 90%-ը: Արդյունաբերության այլ արտադրողներ, ինչպիսիք են FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. Datang Mobile Communications Equipment Co., Ltd; Hytera; Unisplendour Co., Ltd; Մնացած 10%-ը բաժին է ընկնում Fujian Star-net Communication Co., Ltd.-ին և Nokia Shanghai Bell Co., Ltd-ին:

• Հեռահաղորդակցության շատ ընկերություններ գոնե մասամբ պետական ​​սեփականություն են կամ այլ կերպ կապված են կառավարության հետ, նույնիսկ եթե դա (գոնե հրապարակայնորեն) պահանջված չէ: ZTE-ն, օրինակ, նախկինում գործում էր որպես պետական ​​ռազմական ձեռնարկություն և պահպանում է մասնակի պետական ​​սեփականության և մասնավոր կառավարման խառնուրդ: ZTE-ի 3 խոշորագույն բաժնետերերից 10-ը պետական ​​ձեռնարկություններ են։ Թեև Huawei-ը պնդում է, որ այն պատկանում է իր աշխատակիցներին, նրանք իրականում ունեն միայն վիրտուալ բաժնետոմսեր, որոնք սեփականություն չեն հանդիսանում և ձայնի իրավունք չեն տալիս: Huawei-ի թողարկած փաստացի բաժնետոմսերը պատկանում են Արհմիությունների կոմիտեին: Հետևաբար, հաշվի առնելով Չինաստանի արհմիությունների համար կիրառվող կարգավորող դաշտը, հատկապես Արհմիությունների կանոնադրությունը, կառավարությունը և/կամ ՀԴԿ-ն լայն հնարավորություններ ունեն միջամտելու Huawei-ի ցանկացած բիզնես որոշումներին:

• Ի 2017, Չինաստանը կիրառեց Ազգային հետախուզության մասին օրենքը որը ցանկացած չինացի սուբյեկտի ստիպում է լրտեսություն իրականացնել կառավարության անունից (հոդված 7): Մինչդեռ հասարակ քաղաքացիներին կարելի է ստիպել լրտեսությանԱվելի արդյունավետ է ցանցերի ներսում պասիվ հսկողությունը հետին դռների և այլ միջոցների միջոցով: Հաշվի առնելով, որ ցանցային սարքավորումներում ծրագրային ապահովման ինտեգրման ավելացում, այս հետնախորշերը հայտնաբերելն ավելի ու ավելի դժվար է դառնում, քանի որ դրանք կարող են առաքվել ծրագրային ապահովման հետագա արդիականացումներով կամ ակտիվացվել անվտանգության թույլտվությունների ավարտից հետո:

• Հեռահաղորդակցության սարքավորումների առաջատար արդյունաբերությունը զարգացնելու համար Չինաստանը խրախուսել է տաղանդների և փորձաքննության հաճախակի միավորումն ու ռոտացիան կառավարության և սարքավորումներ արտադրողների միջև: Հեռահաղորդակցման սարքավորումների չինական ընկերությունները շահում են կառավարական գերատեսչությունների և բանակի հետ խորը կապերից՝ ստեղծելով ուղիներ «կադրերի տեղափոխման, պետության կողմից հովանավորվող գիտահետազոտական ​​և զարգացման («spin-off») առևտրայնացման և առևտրային R&D-ի ռազմականացման համար: Հաղորդվում է, որ ինժեներների և այլ համապատասխան անձնակազմի ռոտացիան կառավարության և սարքավորումներ մատակարարողների միջև և նրանց միջև օգնել է և՛ Huawei-ին, և՛ ZTE-ին իրենց տեխնոլոգիական զարգացման գործում:

• Չինաստանի տեխնոլոգիական անկախությունը և ինքնապահովումը երկրի տնտեսական զարգացման հիմնական նպատակներն են: Չինաստանի 14-րդ հնգամյա պլանը վերաբերում է հեռահաղորդակցության սարքավորումներին: Այն ուղղորդում է քաղաքականության աջակցության տարբեր ձևերի տրամադրումը, ինչպիսիք են հիմնական ծրագրերի կենտրոնական հարկաբյուջետային ֆինանսավորումը, պարզեցնելով նախագծերի հաստատման գործընթացները և ապահովելով նախագծերի համար անհրաժեշտ հողատարածք: «Made in China 2025»-ը հեռահաղորդակցության սարքավորումները սահմանում է որպես կարևոր հատված, որտեղ տեխնոլոգիական առաջընթացները պետք է իրականացվեն: «Արտադրված է Չինաստանում 2025»-ով հեռահաղորդակցության սարքավորումների Չինաստանի աջակցությունը բաղկացած է չորս մասից: Առաջին մասը հեռահաղորդակցության սարքավորումների ոլորտում ընկերությունների մտավոր սեփականության իրավունքների խթանումն է: Երկրորդ, Չինաստանը ձգտում է աջակցել խոշոր նախագծերին չինական հեռահաղորդակցության սարքավորումներ արտադրողների համար: Երրորդ, Made in China 2025 բացատրում է, որ «5G սպեկտրի պլանավորումը» պետք է «հաշվի առնի բջջային կապի, ռադիոյի և հեռուստատեսության, արբանյակի և ռազմական-քաղաքացիական միաձուլման սպեկտրի պահանջները, որպեսզի առավելագույնի հասցնի սպեկտրի օգտագործման արժեքը և հասնի ինտեգրված զարգացմանը։ հարակից արդյունաբերություններ»: Վերջապես, Made in China 2025-ը կոչ է անում ստեղծել միջգերատեսչական համակարգման մեխանիզմ՝ խրախուսելու «տեղեկատվական մետաքսի ճանապարհի» ստեղծումը և արդյունաբերությունը գլոբալ դարձնելու համար: Ավելին, Four Essentials կատալոգը հատուկ ուղղորդում է ֆինանսական հաստատություններին, վարկատուներին և ապահովագրողներին աջակցելու R&D-ին և կատալոգում ապրանքների արտադրությանը:

• Չինաստանի տասը տարվա նպատակները ներառում են բջջային կապի համակարգի սարքավորումների ներքին շուկայի 75%-ը, որը մատակարարվում է չինական ընկերությունների կողմից: Huawei-ի և ZTE-ի 5G շուկայի մասնաբաժինը Չինաստանում այսօր կազմում է ավելի քան 95%:

• Էլեկտրոնային տեղեկատվության և ՏՀՏ արդյունաբերության Չինաստանի ծրագրերը նույնպես ազդում են հեռահաղորդակցության սարքավորումների արդյունաբերության վրա: Պլանները, ինչպիսիք են Էլեկտրոնային տեղեկատվական արդյունաբերության ճշգրտման և վերակենդանացման պլանը և ՏՀՏ արդյունաբերության զարգացման պլանը (2016–2020), ուղղակիորեն վերաբերում էին հեռահաղորդակցության սարքավորումներին: 13-րդ հնգամյա պլանը ձևակերպեց Չինաստանի «կիբեր զարգացման ռազմավարությունը», որը ներառում էր հեռահաղորդակցության ցանցերի լայն տարածում, ինչպիսիք են գերարագ օպտիկամանրաթելային ցանցերը և անլար լայնաշերտ ցանցերը:

• Կիբերանվտանգության հավաստագրման պահանջները կարող են կարգավորիչ խոչընդոտ հանդիսանալ հեռահաղորդակցության սարքավորումների չինական շուկա մուտք գործելու համար: Ավելի ընդհանուր առմամբ, Չինաստանը բազմիցս ընդգծել է կիբերանվտանգությունը՝ որպես տեղեկատվական տեխնոլոգիաների իր հավակնությունների մաս: 2016 թվականին 13-րդ հնգամյա պլանում նշվել է կիբերանվտանգության և տեղեկատվության զարգացման միջև կապը: Չինաստանը նոյեմբերին ընդունեց Կիբերանվտանգության մասին օրենքը, որը խոչընդոտ է հանդիսանում չինական հեռահաղորդակցության սարքավորումների շուկա մուտք գործելու համար: Որպես Կիբերանվտանգության մասին օրենքի իրագործման մաս՝ Չինաստանի Կիբերտարածության վարչությունը («CAC») հրապարակել է Կիբերտարածության անվտանգության ազգային ռազմավարությունը, որը կոչ է անում ստեղծել կիբերանվտանգության ամուր հիմք՝ ցանցային ենթակառուցվածքի զարգացման, անվտանգ տեխնոլոգիական արտադրանքի խթանման և կիբերանվտանգության ստանդարտների ամրապնդման միջոցով։ . Կիբերանվտանգության ուժեղացման անհրաժեշտությունը կրկնվում է 14-րդ FYP2430 թվային տնտեսության մասին գլխում:

• Հեռահաղորդակցության արդյունաբերության և հարակից տեխնոլոգիաների ինքնաբավության վրա Չինաստանի շեշտադրումն արտացոլված է պետական ​​գնումների և պետական ​​ձեռնարկությունների գնման պրակտիկաներում՝ ինչպես բացահայտ, այնպես էլ անուղղակի «գնել Չինաստանի» պահանջները, որոնք ներառված են պետական ​​գնումների մրցույթներում, հատկապես «զգայուն ոլորտների» ապրանքների համար, ինչպիսիք են. ՏՀՏ. Չինաստանի պետական ​​գնումների մասին օրենքը պետական ​​մարմիններին հանձնարարում է նախապատվությունը տալ հայրենական արտադրանքին արտասահմանյան արտադրանքի նկատմամբ, սակայն չկա հստակ կամ հետևողական սահմանում, թե որն է «ներքին» արտադրանքը: Մթերող կազմակերպությունների պրակտիկան անհամատեղելի է այն հարցում, թե արդյո՞ք ներքին պատկանող ընկերությունների կամ չինական-օտարերկրյա համատեղ ձեռնարկությունների միջոցով արտադրված արտադրանքը որակավորվելու է, կամ արտադրանքը պետք է արտադրվի ամբողջությամբ չինական ընկերությունների կողմից:

• ՏՀՏ ոլորտում պետական ​​ձեռնարկությունները (ՊՁ) գերադասում են չինական արտադրանքը արտասահմանյանից՝ ակնհայտորեն ունենալով «2020-2022 թվականների ընթացքում ՏՀՏ ոլորտում օտարերկրյա արտադրանքը ներքին այլընտրանքներով փոխարինելու ոչ հրապարակային ծրագրեր»: Ավելին, գնահատման և սերտիֆիկացման գործընթացներում թափանցիկության բացակայությունը դժվարություններ է ստեղծում օտարերկրյա ընկերությունների համար՝ որոշելու, թե ինչպես նրանք կարող են որակել իրենց արտադրանքը որպես «ներքին», մասնավորապես, երբ ավելացել է ծանրաբեռնվածությունը դժվարին քանակական անվտանգության խնդիրների վրա:

• Հանրային հաշվետվությունները ցույց են տալիս, որ հեռահաղորդակցության սարքավորումների չինական ընկերությունները զգալի վարկային աջակցություն են ստացել կառավարությունից և պետական ​​բանկերից: 2019 թվականին զեկուցվել է, որ վերջին 20 տարում Huawei-ն ուներ 30.6 միլիարդ ԱՄՆ դոլար (~ 27.3 միլիարդ եվրո) վարկ Չինաստանի քաղաքականության բանկերից: 2019 թվականին չինական ԶԼՄ-ները հաղորդել են, որ Huawei-ը ստացել է 14 միլիարդ CNY (~ 1.8 միլիարդ եվրո) հնգամյա վարկ մի խումբ պետական ​​բանկերից: Քանի որ նման վարկավորման համար բացահայտման պահանջներ չկան, դժվար է որոշել Huawei-ին, ZTE-ին և հեռահաղորդակցական սարքավորումների այլ արտադրողներին տրամադրվող արտոնյալ վարկի մասշտաբն ու չափը:

• Չինաստանի իշխանությունները մի շարք աջակցություն են տրամադրում հեռահաղորդակցության սարքավորումների արդյունաբերությանը, այդ թվում՝ դրամաշնորհների, վարկերի և հողի բարենպաստ վաճառքի միջոցով: Կառավարությունը զգալի դրամաշնորհային գումարներ է տրամադրել այնպիսի նախաձեռնությունների միջոցով, ինչպիսիք են գիտության և տեխնոլոգիաների խոշոր նախագծերը, որոնք առաջին անգամ մշակվել են Գիտության և տեխնոլոգիաների զարգացման միջնաժամկետ և երկարաժամկետ և երկարաժամկետ ծրագրում (2006–2020 թթ.): Այնուհետև Պետական ​​խորհրդի 13 թվականին Ազգային գիտության և տեխնոլոգիաների նորարարության 2016-րդ FYP-ն, որը երկարաձգեց նախորդ պլանը մինչև 2030 թվականը, իր նախագծերի թվում ներառում է Նոր սերնդի լայնաշերտ անլար շարժական հեռահաղորդակցություն, որի շրջանակներում և՛ ազգային, և՛ ենթազգային կառավարությունները զգալի ֆինանսական աջակցություն են ցուցաբերել:

• Չինաստանի պրակտիկան, որը պահանջում է օտարերկրյա ընկերություններից կիսել մտավոր սեփականության և այլ սեփականության մասին տեղեկատվություն՝ որպես շուկա մուտք գործելու պայման, լավ փաստագրված է: 2018-ին ԵՄ-ն վեճ է հարուցել ԱՀԿ-ում՝ այդ պրակտիկայի հետ կապված մեղադրանքներ ներկայացնելով: Այդ վեճում ԵՄ-ն պնդում էր, որ Չինաստանի կարգավորող շրջանակը խտրականություն է դրսևորում ՄՍ իրավունքների օտարերկրյա սեփականատերերի նկատմամբ: Միացյալ Նահանգների առևտրային ներկայացուցիչը նմանատիպ խնդիրներ է արձանագրել 2018-ի Առևտրային ակտի 301-րդ բաժնի համաձայն՝ Չինաստանի տեխնոլոգիաների փոխանցման, մտավոր սեփականության և նորարարության հետ կապված Չինաստանի ակտերի, քաղաքականության և պրակտիկայի հետաքննության վերաբերյալ իր 19742455թ. Չինաստանի Համատեղ ձեռնարկության պահանջները, շուկայի հասանելիությունը պայմանավորված է տեխնոլոգիաների փոխանցումով, օտարերկրյա ներդրումների հայեցողական և ոչ պաշտոնական հաստատմամբ և կառավարության և առևտրային կազմակերպությունների միջև սերտ համակարգմամբ՝ որպես ուղիներ, որոնցով օտարերկրյա սուբյեկտները ստիպված են տեխնոլոգիաներ փոխանցել ներքին ընկերություններին:

• 1998 թվականի դեկտեմբերին Տեղեկատվական արդյունաբերության նախարարությունը (այժմ՝ MIIT) հրապարակեց Հեռահաղորդակցության սարքավորումների ցանցի հասանելիության փորձաքննության և հաստատման վարչական միջոցառումներ, որոնք պահանջում են, որ ցանկացած սարքավորում, որն օգտագործվում է հանրային և հատուկ օգտագործման հեռահաղորդակցական ցանցերին միանալու համար, նախ պետք է ձեռք բերի ցանցային մուտք։ լիցենզիա՝ նախարարությունից։ Ավելին, MIIT-ը Որակի վերահսկողության պետական ​​բյուրոյի հետ մշակեց հեռահաղորդակցության սարքավորումների կատալոգ, որը պետք է լիցենզիա ստանա՝ հիմնված երեք կատեգորիաների վրա՝ հեռահաղորդակցության տերմինալային սարքավորումներ, անլար հեռահաղորդակցության սարքավորումներ և ցանցային միացման սարքավորումներ:

• 2016 թվականին Չինաստանի Կիբերանվտանգության մասին օրենքի ընդունումից հետո հեռահաղորդակցության որոշ սարքավորումներ պետք է ենթարկվեն լրացուցիչ հավաստագրման պահանջների: Համաձայն այդ օրենքի՝ որակավորված հաստատությունը պետք է հավաստիացնի և փորձարկի կարևոր ցանցային սարքավորումները և ցանցային անվտանգության հատուկ արտադրանքները: Կառավարությունը նաև հրապարակում է ցանցային սարքավորումների և ցանցային անվտանգության հատուկ արտադրանքների կատալոգ, որոնք պետք է անցնեն փորձարկում և սերտիֆիկացում, նախքան դրանք Չինաստանում վաճառվեն:

• Ցանցային սարքավորումների և ցանցային անվտանգության արտադրանքների Չինաստանի կատալոգը նախանշում է սերտիֆիկացման և փորձարկման պահանջները՝ Չինաստանում վաճառքի համար որակավորվելու համար: Հոդված 7-ը պահանջում է, որ հեռահաղորդակցության սարքավորումները պետք է անցնեն «իրականացման փորձարկում» Չինաստանի որոշ նախարարությունների և պետական ​​վերահսկողության տակ գտնվող կազմակերպությունների կողմից, ինչպես նաև պետք է պահպանեն տեղադրման լիցենզիան: Չինական «Կրիտիկական ցանցային սարքավորումների անվտանգության փորձարկման կանոնների» 8-րդ հոդվածում ասվում է, որ MIIT-ը «պետք է վերանայի և ստուգի կարևոր ցանցային սարքավորումների անվտանգության փորձարկման հաշվետվությունները և նյութերը և թողարկի կարևոր ցանցային սարքավորումների ցանկ, որոնք անցել են անվտանգության թեստավորում [...] համապատասխան պետական ​​կանոնակարգերի համաձայն, որը վավեր է 3 տարի»: Առկա վերլուծությունները ցույց են տալիս, որ այս կանոնակարգերը գործում են որպես շուկա մուտքի խոչընդոտներ օտարերկրյա ձեռնարկությունների համար, որոնք փորձում են մատակարարել չինական շուկան, երկիմաստությամբ, թե ինչպես կկիրառվեն այս օրենքները, կանոնակարգերը և չափորոշիչները, ինչը հնարավորություն է ստեղծում խտրական կիրառման համար:

• Չինաստանը 2022 թվականին թողարկել է «Կիբերանվտանգության վերանայման նոր միջոցառումներ» փաստաթուղթը: մանրամասն ակնարկը հասանելի է White & Chase-ից. Միջոցառումները թվարկում են կիբերանվտանգության վերանայման ընթացքում ազգային անվտանգության ռիսկի գնահատման հետևյալ հիմնական գործոնները.

• Ցանկացած կարևոր տեղեկատվական ենթակառուցվածքի անօրինական վերահսկման, կեղծման կամ սաբոտաժի ռիսկը որևէ ապրանքի կամ ծառայության օգտագործումից հետո:
  • Ցանկացած ապրանքի կամ ծառայության մատակարարման ընդհատման ռիսկը վտանգում է ցանկացած կարևոր տեղեկատվական ենթակառուցվածքի շարունակականությունը: Ցանկացած ապրանքի կամ ծառայության մատակարարման ցանկացած ուղիների անվտանգությունը, բացությունը, թափանցիկությունը, աղբյուրների բազմազանությունը և հուսալիությունը, և դրա մատակարարման ռիսկը: ընդհատվում է քաղաքական, դիվանագիտական, առևտրային կամ այլ գործոնների պատճառով: Ցանկացած ապրանքի կամ ծառայության մատակարարի համապատասխանությունը Չինաստանի օրենքներին, վարչական կանոնակարգերին և գերատեսչական կանոններին: Ցանկացած հիմնական տվյալների, կարևոր տվյալների կամ մեծ քանակությամբ անձնական տեղեկատվության գողացված, արտահոսք, ոչնչացում, ապօրինի օգտագործման կամ ապօրինի փոխանցման արտասահման: Ցանկացած կարևոր տեղեկատվական ենթակառուցվածքի, հիմնական տվյալների, կարևոր տվյալների կամ մեծ քանակությամբ անձնական տեղեկատվության ազդեցության, վերահսկման կամ չարամիտ օգտագործման ռիսկը օտարերկրյա կառավարությունների կողմից, ինչպես նաև ցանցի տեղեկատվական անվտանգության ցանկացած ռիսկ:
  • Ցանկացած այլ գործոն, որը կարող է վտանգել ցանկացած կարևոր տեղեկատվական ենթակառուցվածքի անվտանգությունը, ցանցային անվտանգությունը կամ տվյալների անվտանգությունը:

Չինաստանի կանոնները զգալիորեն ավելի կոշտ են, քան ԱՄՆ-ի և ԵՄ-ի կանոնները: Այս կանոնների ազդեցությունն այն է, որ ի սկզբանե սահմանափակեն օտարերկրյա մատակարարներին շուկայից և նպաստեն չինական մատակարարներին: Այս կանոնները չեն ենթադրում նույն գործընթացն ու թափանցիկությունը, որոնք ստանդարտ են և սպասվում են Արևմուտքում:

Թափանցիկությունը և քննադատական ​​արտացոլումը կարևոր են:

Strand Consult-ը մեծ հետաքրքրություն է ստանում Չինաստանի, ցանցային անվտանգության և մատակարարման շղթայի քաղաքականության վերաբերյալ իր հետազոտությունների նկատմամբ: Շատ լրագրողներ հոդվածներ են գրում Huawei-ի և ZTE-ի մասին, բայց քչերն են ուսումնասիրում, թե ինչպես են արտասահմանյան ընկերությունները համակարգված կերպով սահմանափակվում Չինաստանում: Նման օտարերկրյա ընկերությունները քիչ են ստանում ծանուցումներ կամ գործընթացներ, երբ սահմանափակումը դրվում է, և փոխհատուցման կամ թեթևացման հնարավորությունը շատ քիչ է: Այնուամենայնիվ, չինական ընկերությունները, ինչպիսիք են Huawei-ը և ZTE-ն, վայելում են օրենքի գերակայությունը Չինաստանից դուրս, և նրանք հարգվում են որպես դատավարական կողմեր՝ վիճարկելու օտարերկրյա իրավասությունների սահմանափակումները՝ ստանալով ամբողջական հասանելիություն ԱՄՆ և ԵՄ իրավական համակարգերի դրույթներին և ռեսուրսներին:

Ահա թեմայի վերաբերյալ Strand Consult-ի զեկույցներն ու հետազոտությունները:

• Strand Consult-ն անդրադառնում է Չինաստանի սահմանափակումներին իր 2020 թվականի զեկույցում, «Դուք ողջունված չեք. հազարավորների վերլուծություն». Արտասահմանյան տեխնոլոգիական ընկերությունները արգելափակված են Չինաստանի կողմից 1996 թվականիցԱյն նկարագրում է, թե ինչպես և ինչու է Չինաստանը համակարգված կերպով սահմանափակել հազարավոր օտարերկրյա ինտերնետ տեխնոլոգիաներ, ինչպիսիք են առցանց նորությունները և լրատվամիջոցները, սոցիալական մեդիա հարթակները, վիրտուալ մասնավոր ցանցերը, բովանդակության առաքման ցանցերը, բջջային հավելվածները, հեռահաղորդակցության սարքավորումները, ամպային ծառայությունները և այլ տեխնոլոգիաներ:

• Ռումինիայում 5G սարքավորում տրամադրելու Huawei-ի դիմումի մերժումից հետո ԶԼՄ-ներում սխալ տեղեկություններ հայտնվեցին։ Strand Consult-ը փաստերի ստուգում է իրականացրել հետազոտության գրառման մեջ. https://strandconsult.dk/huawei-banned-in-romania-here-are-15-facts-huawei-doesnt-want-you-to-know/

• Լատինական Ամերիկայի առաջնորդները՝ մոտ 700 միլիոն բնակչությամբ մոտ երկու տասնյակ տարբեր, զարգացող երկրների մի շարք, կանգնած են անվտանգության ռազմավարական ընտրության առաջ: Վստահելի թվային տեղեկատվական ցանցերի ապահովման այս որոշումը կազդի տարածաշրջանի վրա հաջորդ դարում: Դա կորոշի՝ տարածաշրջանը կզարգանա բարեկեցիկ, ներառական, կայուն և ժողովրդավարական ուղղությամբ, թե ավտորիտար: Լատինական Ամերիկան ​​բախվում է որոշ կարևոր ընտրության իր թվային զարգացման գործում: Այն ցանկանում է ապահովել, որ իր քաղաքացիները և ձեռնարկությունները վայելեն համաշխարհային մակարդակի տեխնոլոգիաները. պաշտպանել և պահպանել մարդու իրավունքները և ինքնիշխանությունը. և տարածաշրջանում նորարարություն ներդնել համոզիչ թվային լուծումներով և ծառայություններով: Strand Consult-ը հետազոտական ​​գրառում է կատարել այս թեմայի վերաբերյալ. https://strandconsult.dk/latin-americas-digital-development-this-centurys-strategic-choice-for-security/

• 2023 թվականի հունիսին հանձնակատար Թիերի Բրետոն ներկայացրել Եվրահանձնաժողովի կարգավիճակի զեկույցը «Անդամ պետությունների առաջընթացը 5G կիբերանվտանգության վերաբերյալ ԵՄ Գործիքատուփի ներդրման գործում»: Բրետոնի ուղերձն այն է անդամը պետք է ավելի արագ շարժվի՝ 5G գործիքների տուփը կիրառելու համար. Ահա Բրետոնի հիմնական կետերը Strand Consult-ի գնահատմամբ. https://strandconsult.dk/european-commission-presents-second-5g-toolbox-report-what-it-means-for-eu-mobile-operators-comparison-of-rules-to-china/ 

• 2023 թվականի մարտին TikTok-ի գործադիր տնօրեն Շոու Զի Չուն նստեց ԱՄՆ Ներկայացուցիչների պալատի էներգետիկայի և առևտրի հանձնաժողովի տաք նստատեղին։ լսում է մոտ 5 ժամ. Շատ պարզ էր, որ կար քննադատական ​​հարցերի երկար ցանկ, որոնց նա չէր կարող պատասխանել, և որ նա ավելի շուտ կպատասխաներ գրավոր, երբ տեսախցիկներն անջատված լինեն, և հանրային ուշադրությունը սառչի: Կարդացեք Strand Consult-ի հետազոտական ​​նշումը այդ լսումների վերաբերյալ.  https://strandconsult.dk/in-congressional-hearing-tiktoks-ceo-shou-zi-chew-repeated-statedly-that-tiktok-protects-his-kids-better-in-singapore-than-tiktok-protect-children-in-usa/

ԵՀ 2024 զեկույցը նշում է որոշ կարևոր փոփոխություններ 2017 թվականից ի վեր: Առաջին հերթին, Չինաստանի տնտեսական աղավաղման ենթակա ոլորտների թիվը կրկնապատկվել է: 2017-ին ոլորտներն էին պողպատը, ալյումինը, քիմիական և կերամիկա: 2024 թվականին նոր ոլորտներ են ազդվել՝ հեռահաղորդակցություն, չիպեր, երկաթուղիներ, վերականգնվող էներգիա և էլեկտրաէներգիա: Այս զարգացումն արտացոլում է Չինաստանի կառավարության ավելի մեծ ռազմավարությունը՝ ինքնաբավության և գլոբալ տնտեսության կարևոր հատվածներում գերակայության համար:

Զեկույցը փաստում է Չինաստանի կառավարության կողմից տնտեսության աճող, ոչ թե նվազող վերահսկողությունը կենտրոնական պլանավորման, ուղղակի սեփականության և ոչ պաշտոնական պրակտիկայի միջոցով: Զեկույցը նաև ցույց է տալիս, որ օտարերկրյա ընկերություններին արգելված է մուտք գործել շուկա: ԵՀ-ի զեկույցին կարելի է ծանոթանալ այստեղ. 

Հեղինակ՝ Ջոն Սթրենդ - Strand Consult Research:  [էլեկտրոնային փոստով պաշտպանված]

Կիսվեք այս հոդվածով.