Ապաստանի միասնական եվրոպական համակարգի բարեփոխում 

Եվրոպայի վրա միգրացիոն ճնշումը բացահայտեց ԵՄ ապաստանի համակարգի բարեփոխման, ինչպես նաև ԵՄ երկրների միջև պատասխանատվության ավելի մեծ բաշխման անհրաժեշտությունը։ Հասարակություն.

Վերջին տարիներին մարդիկ մեծ թվով փախչում են Եվրոպա հակամարտություններից, ահաբեկչություններից և իրենց երկրներում իրականացվող հալածանքներից: 2022 թվականին ԵՄ երկրները ստացել են 966,000 ապաստանի դիմումներ, ինչը գրեթե կրկնապատկվել է 2021 թվականի դիմումների քանակից: Անկանոն հատումները նույնպես հասել են գագաթնակետին անցյալ տարի՝ հասնելով ամենաբարձր թվին 2016 թվականից ի վեր և 64%-ով ավելի քան 2021 թվականին: ԵՄ-ն բարեփոխում է ապաստանի ընդհանուր եվրոպական համակարգը՝ ապահովել, որ ԵՄ բոլոր երկրները ստանձնեն ապաստանի կառավարման ընդհանուր պատասխանատվությունը:

Կարդալ ավելին ԵՄ արձագանքը միգրանտների մարտահրավերին.

Ապաստանի և միգրացիայի կառավարման նոր կանոնակարգի հետ պատասխանատվության բաշխման ներդրում

Փախստականի կարգավիճակ ստանալու կարգը որոշվում է Դուբլինի կանոնակարգ, ապաստանի միասնական եվրոպական համակարգի միակ ամենակարևոր տարրը: Այն որոշում է ԵՄ որ երկիրն է պատասխանատու ապաստանի հայցերի քննարկման համար, ընդհանուր կանոնն այն է, որ դա մուտքի առաջին երկիրն է:

Դուբլինի կանոնակարգի հիմնանորոգում

Համակարգը, համաձայն Դուբլինի կանոնակարգի, որը ստեղծվել է 2003 թվականին, նախատեսված չէր ապաստանի դիմումները ԵՄ երկրների միջև բաշխելու համար, և երբ 2015 թվականին ԵՄ մուտք գործող ապաստան հայցողների թիվն աճեց, այնպիսի երկրներ, ինչպիսիք են Հունաստանը և Իտալիան, սկսեցին պայքարել բոլոր դիմողներին տեղավորելու համար: Խորհրդարանը կոչ է անում վերանայել Դուբլինի համակարգը 2009 թվականից:

2020 թվականի սեպտեմբերին Հանձնաժողովն առաջարկել է ա Միգրացիայի և ապաստանի վերաբերյալ նոր պայմանագիր, որը սահմանում է բարելավված և արագ ընթացակարգեր ԵՄ ապաստանի և միգրացիայի ողջ համակարգում:

Ապաստանի և միգրացիայի մասին նոր պայմանագիր

Ապաստանի և միգրացիայի մասին նոր պայմանագիրը մեծապես կենտրոնանում է սահմանի բարելավված կառավարման և սահմանին ապաստան հայցող անձանց համար ապաստան տրամադրելու ընթացակարգի վրա, ինչպես նաև նոր պարտադիր նախամուտքի զննման՝ ժամանման պահին դիմողի կարգավիճակը արագորեն հաստատելու համար: Հիմնական սյունը պատասխանատվության բաշխումն է:

Առաջարկվող համակարգը խրախուսում է ԵՄ երկրների ճկուն ներդրումները՝ սկսած առաջին մուտքի երկրից ապաստան հայցողների տեղափոխումից մինչև մնալու իրավունք չունեցող մարդկանց վերադարձը: Նոր համակարգը հիմնված է կամավոր համագործակցության և աջակցության ճկուն ձևերի վրա, որոնք ճնշումների ժամանակ կարող են պահանջներ դառնալ։

հայտարարություն

Կարդալ ավելին մասին Միգրացիայի և ապաստանի մասին նոր պայմանագիր և Եվրախորհրդարանի պատգամավորների արձագանքը դրան.

Կարդալ ավելին Դուբլինի կանոնակարգը.

Ապաստանի և միգրացիայի կառավարման վերանայված կանոնակարգը

Խորհրդարանը համաձայնեցրել է իր բանակցային դիրքորոշումը Ապաստանի և միգրացիայի կառավարման կանոնակարգի վերանայման վերաբերյալ 2023 թվականի ապրիլին և այժմ պատրաստ է բանակցություններ սկսել ԵՄ երկրների հետ՝ նպատակ ունենալով ավարտել մինչև 2024 թվականի փետրվարը: Ակնկալվում է, որ նոր կանոններն ուժի մեջ կմտնեն մինչև 2024 թվականի ապրիլին ժամը ամենավերջինը.

Նոր կանոնները կփոխեն այն չափանիշները, որոնք որոշում են, թե ԵՄ որ երկիրն է պատասխանատու միջազգային պաշտպանության հայտի քննության համար: Այն նաև ընդունում է, որ անկանոն ժամանումների համար պատասխանատվությունը կրում է ԵՄ-ն որպես ամբողջություն, այլ ոչ թե ժամանող երկիրը:

Համաձայն նոր կանոնների՝ անդամ երկրները կօգնեն ԵՄ մյուս երկրներին, որոնք բախվում են միգրացիոն ճնշման՝ պարտավորվելով վերցնել և մշակել միգրանտների մի մասը:

Առաջարկվող նոր կանոնները նաև խրախուսում են համագործակցությունը ԵՄ անդամ չհանդիսացող երկրների հետ՝ լուծելու համար անկանոն միգրացիայի պատճառները, հարկադիր տեղահանումը և նպաստել ինչպես օրինական, այնպես էլ անօրինական միգրանտների վերադարձին։

.Հանձնաժողովը կպատրաստի տարեկան զեկույց ապաստանի, ընդունման և ընդհանուր միգրացիոն իրավիճակի վերաբերյալ, որը կօգտագործվի միգրացիային ԵՄ արձագանքը որոշելու համար:

Ստուգել Եվրոպայում ապաստան հայցողների մասին ինֆոգրաֆիկա՝ ըստ երկրների.

ԵՄ անվտանգ մուտքի ապահովում. ԵՄ վերաբնակեցման շրջանակի ստեղծում

Վերաբնակեցումը ՄԱԿ ՓԳՀ-ի խնդրանքով ա ոչ ԵՄ քաղաքացի միջազգային պաշտպանության կարիք ունեցող - ից ա ԵՄ անդամ չհանդիսացող երկիր ԵՄ անդամ երկրին, որտեղ նրան թույլատրվում է բնակվել որպես փախստական։ Այն փախստականներին Եվրամիություն անվտանգ և օրինական մուտք ապահովելու նախընտրելի տարբերակներից մեկն է։

Միգրացիայի հարցի կայուն լուծում ապահովելու նպատակով խորհրդարանն ընդգծել է ԵՄ մշտական ​​և պարտադիր վերաբնակեցման ծրագրի անհրաժեշտությունը։ Որպես Միգրացիայի և ապաստանի մասին նոր պայմանագրի մաս՝ Հանձնաժողովը կոչ արեց ԵՄ երկրներին ընդլայնել վերաբնակեցման ծրագրերը՝ հատուկ ուշադրություն դարձնելով հումանիտար ընդունելության և պաշտպանության կարիք ունեցող մարդկանց այլ լրացուցիչ ուղիների վրա:

Read more: ԵՄ վերաբնակեցման շրջանակ

Հետևում. Eurodac տվյալների բազայի արդիականացում

Երբ ինչ-որ մեկը դիմում է ապաստան ստանալու համար, անկախ նրանից, թե նա որտեղ է գտնվում ԵՄ-ում, նրա մատնահետքերը փոխանցվում են Eurodac կենտրոնական տվյալների բազա:

2016 թվականի մայիսին Եվրահանձնաժողովն առաջարկել էր, որ լրացուցիչ տվյալներ ինչպիսիք են անունը, ազգությունը, ծննդյան վայրը և ամսաթիվը, ճամփորդական փաստաթղթերի մասին տեղեկությունները և դեմքի պատկերները՝ Դուբլինի բարեփոխված համակարգի գործնական իրականացմանն աջակցելու համար: Բացի այդ, 2020 թվականի սեպտեմբերին Հանձնաժողովն առաջարկել է բարելավել Eurodac տվյալների բազան կենտրոնանալով առանձին դիմողների վրա, այլ ոչ թե դիմումների վրա՝ անդամ երկրների միջև չթույլատրված տեղաշարժերը կանխելու, տեղափոխումը հեշտացնելու և վերադարձողների ավելի լավ մոնիտորինգ ապահովելու նպատակով:

Համակարգում տեղեկատվության ավելացումը թույլ կտա ներգաղթի մարմիններին ավելի հեշտությամբ բացահայտել անօրինական միգրանտին կամ ապաստանի հայցողին՝ առանց այդ տեղեկատվությունը մեկ այլ անդամ երկրից պահանջելու, ինչպես դա տեղի է ունենում ներկայումս:

Read more: Eurodac-ի վերամշակում

Ավելի մեծ միատեսակության ապահովում

Ապաստանի համակարգի ավելի մեծ սերտաճումը պատասխանատվության բաշխման բանալին է: Դա կօգնի թուլացնել ավելի լավ պայմաններ առաջարկող երկրների վրա ճնշումը և կօգնի կանխել «ապաստանի գնումները»: Աշխատում են մի շարք օրենսդրական առաջարկություններ՝ ավելի մեծ միատեսակություն ապահովելու համար։

Ապաստան տրամադրելու հիմքերը

2017 թվականի հունիսին խորհրդարանի քաղաքացիական ազատությունների հանձնաժողովն ընդունել է իր դիրքորոշումը ա որակավորման նոր կանոնակարգ պաշտպանության կարիք ունեցող մարդկանց ճանաչման մասին։ Կանոնակարգի նպատակն է պարզաբանել ապաստան տրամադրելու հիմքերը և ապահովել, որ ապաստան հայցողները առերեսվեն. հավասար վերաբերմունք անկախ նրանից, թե որ անդամ պետությունում են նրանք ներկայացնում իրենց խնդրանքը: Մինչդեռ խորհրդարանն ու խորհուրդը հասան ոչ պաշտոնական ժամանակավոր համաձայնագիր կանոնակարգի վերաբերյալ 2018 թվականի հունիսին համաձայնագիրը դեռ պետք է պաշտոնապես հաստատվի Խորհրդի կողմից:

Ընդունման պայմանները

-ի վերաձևակերպումը ընդունելության պայմանների հրահանգը նպատակ ունի ապահովելու, որ ապաստան հայցողները օգտվեն նյութական ընդունելության ներդաշնակեցված չափանիշներից (բնակարան, աշխատաշուկա մուտք գործելու հնարավորություն և այլն): 2018 թվականի հունիսին խորհրդարանը և խորհուրդը մասնակի ժամանակավոր համաձայնություն ձեռք բերեցին նորացված կանոնակարգի վերաբերյալ: Համաձայնագրի համաձայն՝ ապաստան հայցողներին կթույլատրվի աշխատել ապաստան խնդրելուց վեց ամիս հետո՝ ներկայիս ինը ամսվա փոխարեն: Նրանք նաև հնարավորություն կունենան օգտվելու լեզվի դասընթացներից առաջին իսկ օրվանից: Ինչպես որակավորման կանոնակարգի դեպքում, Խորհրդում դեռևս պետք է համաձայնագրի վերջնական հաստատում:

ԵՄ ապաստանի գործակալություն

11 թվականի նոյեմբերի 2021-ին Խորհրդարանը պաշտպանեց -ի վերափոխումը Եվրոպական Ապաստան Support Office (EASO) մեջ ԵՄ ապաստանի գործակալությունԽորհրդի հետ պայմանավորվածությունից հետո։ Նորացված գործակալությունը կօգնի ԵՄ երկրներում ապաստանի ընթացակարգերն ավելի միատեսակ և արագ դարձնել: Նրա 500 փորձագետները ավելի լավ աջակցություն կցուցաբերեն ապաստանի ազգային համակարգերին, որոնք բախվում են գործերի մեծ ծանրաբեռնվածության՝ ԵՄ միգրացիայի կառավարման ընդհանուր համակարգը դարձնելով ավելի արդյունավետ և կայուն: Բացի այդ, նոր գործակալությունը պատասխանատու կլինի մոնիտորինգի համար, թե արդյոք հիմնարար իրավունքները հարգվում են միջազգային պաշտպանության ընթացակարգերի և անդամ երկրներում ընդունման պայմանների համատեքստում:

ԵՄ միջոցները ապաստանի համար

հուլիսին ընդունված որոշման մեջ 2021 թ. Խորհրդարանը հավանություն է տվել Ապաստանի, միգրացիայի և ինտեգրման նորացված հիմնադրամին (AMIF) 2021-2027 թվականների բյուջեն, որը կաճի մինչև 9.88 միլիարդ եվրո: Այն նոր հիմնադրամ պետք է նպաստի ապաստանի ընդհանուր քաղաքականության ամրապնդմանը, օրինական միգրացիայի զարգացմանը՝ անդամ պետությունների կարիքներին համապատասխան, աջակցի երրորդ երկրների քաղաքացիների ինտեգրմանը և նպաստի անկանոն միգրացիայի դեմ պայքարին։ Միջոցները պետք է նաև ծառայեն անդամ երկրներին մղելուն ավելի արդարացիորեն կիսելու փախստականներին և ապաստան հայցողներին ընդունելու պատասխանատվությունը:

Անդամները նաև աջակցել են նորի ստեղծմանը Սահմանների ինտեգրված կառավարման հիմնադրամ (IBMF) և համաձայնվել է նրան հատկացնել 6.24 մլրդ եվրո։ IBMF-ը պետք է օգնի բարձրացնել ԵՄ երկրների կարողությունները սահմանների կառավարման հարցում՝ միաժամանակ ապահովելով հիմնարար իրավունքների հարգումը: Այն նաև կնպաստի ընդհանուր, ներդաշնակեցված վիզային քաղաքականությանը և պաշտպանական միջոցներ կներդնի Եվրոպա ժամանող խոցելի մարդկանց, հատկապես առանց ուղեկցության երեխաների համար:

Կարդացեք ավելին միգրացիայի վերաբերյալ ԵՄ աշխատանքի մասին

• ԵՄ սահմանային հսկողություն և միգրացիայի կառավարում
• Փախստականների ինտեգրումը Եվրոպայում
• Հայրենադարձ միգրանտներ. փաստեր և թվեր
• Աշխատանքային միգրացիա. ԵՄ-ում աշխատելու ավելի լավ օրինական ուղիներ

Եվրոպական խորհրդարանի հետազոտական ​​ծառայություն 

• Դուբլինյան համակարգի բարեփոխում  
• Ապաստան հայցողների ընդունելություն. վերամշակված հրահանգ  
• Փախստականների վերաբնակեցում. ԵՄ շրջանակ  
• ԵՄ արտաքին սահմանների պաշտպանություն  
• Միգրացիայի խնդիրը

Կիսվեք այս հոդվածով.