Մոտ 20 միլիոն, հիմնականում երիտասարդ և հմուտ արևելյան եվրոպացիներ, որոնք հավասար են Չեխիայի և Հունգարիայի բնակչության ընդհանուր թվին, վերջին 25 տարիների ընթացքում լքել են իրենց երկրները՝ ավելի լավ հնարավորություններ փնտրելու արտերկրում (Գծապատկեր 1): Եվ նույնիսկ այն դեպքում, երբ նրանք նպաստել են ընդունող երկրների և ընդհանուր առմամբ ԵՄ-ի հարստությանը, նրանց հեռանալը դանդաղեցրել է իրենց հայրենի երկրների աճը և մերձեցումը զարգացած Եվրոպայի կենսամակարդակին: Ա սովորել ԱՄՀ-ի աշխատակիցներն առաջարկում են քաղաքականության տարբերակներ՝ կշեռքները հավասարակշռելու համար:
Արտագաղթը դանդաղեցրեց աճը Արևելյան Եվրոպայում
Տնտեսական միգրացիան պայմանավորված է անձնական ընտրությամբ: Արևելյան եվրոպացիների համար հեռանալու շարժառիթը հիմնականում ավելի լավ աշխատանքն է և ավելի բարձր վարձատրությունը (Գծապատկեր 2): Այս տնտեսական միգրանտներից շատերը բարձր որակավորում ունեցող մարդիկ են (օրինակ՝ բժիշկներ, ճարտարապետներ, ինժեներներ) և ավելի երիտասարդ, քան սովորական մարդկանց տանը: Որքան պակաս արդյունավետ լինի կառավարությունը և որքան թույլ ինստիտուտները (օրենքի գերակայությունը պաշտպանող, պատասխանատվություն պահպանող և կոռուպցիայի դեմ պայքարող) իրենց երկրներում, այնքան ավելի հավանական է, որ երիտասարդներն ու կրթվածներն ավելի լավ հնարավորություններ փնտրեն արտերկրում: Թեև արտագաղթողներն իրենք ավելի լավ վիճակում են, և նրանց ընտանիքները, ովքեր հայրենիքում են, հաճախ օգտվում են դրամական փոխանցումներից, նրանց հեռանալը թուլացնում է իրենց հայրենի երկրների տնտեսական ներուժը:
Սա ավելի վատ վիճակում է թողել Արևելյան Եվրոպայի երկրները (Գծապատկեր 3): Խոշոր և մշտական արտագաղթը, ըստ երևույթին, դանդաղեցրել է ինչպես ընդհանուր, այնպես էլ մեկ շնչի հաշվով արտադրության աճի տեմպերը: 1995-2012 թվականներին արտագաղթի բացակայության դեպքում իրական ՀՆԱ-ի աճը տարածաշրջանի միջին ցուցանիշից ընդհանուր առմամբ յոթ տոկոսային կետով ավելի բարձր կլիներ, ըստ ԱՄՀ-ի աշխատակիցների վերլուծական աշխատանքի: Որոշ հմտություններ պակասում են, ինչը նվազեցնում է արտադրողականության աճը Արևելքում: Եվ չնայած տրանսֆերտների մեծ ներհոսքը աջակցել է ներդրումներին և սպառմանը, այն նաև հանգեցրել է փոխարժեքի արժեւորման՝ տնտեսությունները դարձնելով ավելի քիչ մրցունակ: Ավելին, հարազատներին հետ ուղարկված գումարը բարձրացրեց մեկնարկային աշխատավարձը և նվազեցրեց աշխատելու խթանները: Արդյունքում, աշխատավարձերն ավելի արագ են բարձրացել, քան արտադրողականությունը՝ քայքայելով ներդրումների եկամտաբերությունը և թուլացնելով հայրենի երկրներում ներդրումներ անելու խթանները:
Ավելի ցածր արտադրանքի պայմաններում սոցիալական նպաստների վրա պետական ծախսերն աճել են ՀՆԱ-ի նկատմամբ: Երիտասարդների հեռանալը ավելացնում է արդեն իսկ առկա միտումը, որ տարեցները բնակչության մեջ աճող մասնաբաժին են զբաղեցնում, ինչը հանգեցնում է ՀՆԱ-ի համեմատ կենսաթոշակային նպաստների վրա ավելի մեծ ծախսերի: Կառավարությունները հակված են արձագանքելու բյուջետային այս ճնշումներին՝ բարձրացնելով աշխատուժի հարկերը, ինչը նվազեցնում է աշխատատեղեր ստեղծելու գործատուների դրդապատճառները՝ այդպիսով բյուջետային կառուցվածքը դարձնելով ավելի քիչ աշխատատեղեր և բարենպաստ աճ:
Ամենաերիտասարդներից և ամենապայծառներից մի քանիսի հեռանալը ավելի դժվար է դարձնում Արևելյան Եվրոպայի՝ զարգացած Եվրոպային հասնելու գործընթացը:
Բարություն ամբողջ Եվրոպայի համար
Ի՞նչ կասեք ընդունող երկրների վրա արևելք-արևմուտք միգրացիայի ազդեցության մասին: Դեպի արևմուտք միգրացիան, կարծես, նպաստել է Արևմտյան Եվրոպայի երկրներում ավելի ուժեղ աճին և ընդհանուր առմամբ Եվրոպական Միության համար տնտեսական բարիք է եղել: Որպես այդպիսին, տնտեսական միգրացիան Եվրոպական միության նախագծի հաջողության ցուցանիշն է, որը տեղաշարժի ազատությունն անհրաժեշտ է համարում ավելի մեծ տնտեսական ինտեգրման և, ի վերջո, բոլորի համար բարձր եկամուտների համար:
Արևելքի և Արևմուտքի միջև եկամտի և ինստիտուցիոնալ տարբերությունների առկայության դեպքում, արևելքից արտագաղթին մղող դրդող և ձգող գործոնները, հավանաբար, որոշ ժամանակ կպահպանվեն: Ավելին, միտումները կարող են ավելի ակտիվանալ, երբ նոր երկրներ պատրաստվում են միանալ Եվրամիությանը:
Դարձնել այն աշխատել բոլորի համար
Ընդհանուր առմամբ, Եվրամիության անդամակցությունը էական օգուտ բերեց Արևելյան Եվրոպային: Հիմա ի՞նչ կարելի է անել՝ ապահովելու համար, որ մարդկանց ազատ հոսքը հանգեցնի շահեկան արդյունքի՝ ինչպես աշխատուժ ուղարկող, այնպես էլ ընդունող երկրների համար: Թեև կան որոշ խնդիրներ, որոնք պետք է կատարվեն տեղում, սակայն տեղ կա նաև համաեվրոպական արձագանքի համար:
- Արևելյան Եվրոպայի համար: Ավելի լավ ինստիտուտներն ու տնտեսական քաղաքականությունը հայրենի երկրներում ավելի գրավիչ կդարձնեն մարդկանց մնալը, արտագաղթողների վերադարձը և այլ երկրների մարդկանց համար աշխատանք փնտրելը Արևելյան Եվրոպայում: Կարելի է դիտարկել նաև ներգաղթի ռեժիմների հետագա ազատականացումը, հատկապես հմուտ աշխատողների համար: Կառավարությունները կարող են ավելին անել արտերկրում գտնվող սփյուռքների հետ աշխատելու համար, որպեսզի օգտագործեն նրանց փորձն ու խնայողությունները, և մարդկանց ավելի շատ խթաններ տրամադրեն ներդրումներ կատարելու, քան տրանսֆերտները ծախսելու համար: Ի լրումն, ավելին կարելի է անել գոյություն ունեցող աշխատուժը պահպանելու և ավելի լավ օգտագործելու համար, օրինակ՝ կրթության ավելի լավ համապատասխանեցման միջոցով զբաղվածության կարիքներին և ավելի շատ հնարավորություններ ընձեռելով աշխատավայրում ուսուցման համար: Արտագաղթի հետ կապված հարկաբյուջետային ճնշումներին քաղաքականության պատասխանների ընտրությունը նույնպես կարևոր է. աշխատուժի հարկերի ավելացումից խուսափելը և սպառողական հարկերի վրա ավելի շատ ապավինելը ավելի նպաստավոր կլինեն ներդրումների և երկարաժամկետ աճի համար:
- Եվրամիության համար. Հաշվի առնելով, որ Արևելք-Արևմուտք միգրացիան օգուտ է բերել ամբողջ Եվրամիությունը, շահույթներն ավելի լավ վերաբաշխելու հնարավորություն կա: Օրինակ, Եվրամիության կառուցվածքային և համախմբված հիմնադրամների չափն ու կազմը` փոխանցումներն ավելի հարուստ Եվրոպական միության ավելի աղքատ տարածաշրջաններ, կարող են բացահայտորեն բացատրել արտագաղթի բացասական ազդեցությունը ուղարկող երկրների տնտեսական ներուժի վրա: Սա նաև կհամապատասխանի Եվրոպական միության նպատակին՝ նվազեցնելով տնտեսական և սոցիալական անհավասարությունները տարածաշրջաններում և խթանել կայուն զարգացումը:
Արեւելյան Եվրոպայի արտագաղթի մասին կարող եք դիտել տեսանյութը Մականուն: