ԵՄ պատժամիջոցները ապահովագրական ընկերությունների և բնապահպանական աղետների ռիսկի դեմ

Միլթոն Ֆրիդման ինստիտուտի գործադիր տնօրեն Ալեսանդրո Բերտոլդին ԵՄ-ին հրավիրում է վերանայել ապահովագրական ընկերությունների դեմ պատժամիջոցների ռեժիմը՝ նվազեցնելու բնապահպանական աղետի ռիսկերը՝ հաշվի առնելով վերջին ծովային միջադեպը և նավթի արտահոսքը Տոբագոյում:

Փետրվարի 7-ին Տոբագոյի հարավային ափի մոտ տեղի ունեցավ կրիտիկական միջադեպ, երբ Gulfstream անունով նավը բախվեց և շրջվեց, ինչը հանգեցրեց նավթի զգալի արտահոսքի շրջակա ծովը: Այս իրադարձությունը արագ վերաճեց Տրինիդադի և Տոբագոյի պատմության մեջ ամենամեծ բնապահպանական աղետի, երբ արտահոսքը ազդեց կղզու ափամերձ գոտու մոտավորապես 15 կմ վրա և մեծ վնաս պատճառեց նրա կորալային խութերին: Իրավիճակի լրջությունը ստիպեց վարչապետ Քիթ Ռոուլին արտակարգ դրություն հայտարարել։ Ջրասուզակները մեկ շաբաթ պայքարում էին արտահոսքը զսպելու համար՝ ընդգծելով նման աղետներին դիմակայելու համար երկրի պատրաստվածության և տեխնիկական հնարավորությունների բացակայությունը:

Իրավիճակն ավելի բարդացավ Գուլֆստրիմի չապահովագրված լինելու բացահայտմամբ, ինչը հանգեցրեց անորոշության, թե ով է կրելու մաքրման ֆինանսական բեռը և պատճառված վնասի փոխհատուցումը: Ապահովագրության բացակայությունը պայմանավորված էր նավի պաշտոնական գրանցման բացակայությունից: Այս միջադեպը լույս է սփռում ծովային արդյունաբերության ավելի լայն խնդրի վրա, որտեղ ակնկալվում է, որ նավերը, հատկապես էկոլոգիապես վտանգավոր բեռներ տեղափոխող նավերը կրեն ապահովագրություն: Նման ապահովագրական պոլիսները, որպես կանոն, Պաշտպանություն և փոխհատուցում (P&I), շատ կարևոր են, քանի որ դրանք ծածկում են պարտավորությունները, ներառյալ շրջակա միջավայրի աղտոտումը և նավի խորտակման հետ կապված ծախսերը: Այսպիսով, ապահովագրությունը կարևոր դեր է խաղում ոչ միայն երրորդ անձանց, այլև շրջակա միջավայրի շահերը պաշտպանելու գործում՝ ապահովելով միջոցների առկայությունը ցանկացած վնասի վերացման համար:

Այս բնապահպանական աղետը Տոբագոյի մոտ ընդգծում է բոլոր ծովային նավերի պատշաճ ապահովագրման հրատապ անհրաժեշտությունը: Չապահովագրված նավերի աճող միտումը կարելի է վերագրել Վենեսուելայի, Իրանի և Ռուսաստանի նման երկրների նավթի առևտրի նկատմամբ ԱՄՆ-ի և Եվրամիության կողմից կիրառվող միջազգային պատժամիջոցներին: Չնայած այս պատժամիջոցները չհաստատվեցին Միավորված ազգերի կազմակերպության Անվտանգության խորհրդի կողմից, դրանք հանգեցրին ապահովագրական դրույթների խստացմանը, և ապահովագրողների վրա ճնշում գործադրվեց՝ մերժելու ծածկույթը՝ հիմնվելով միայն կասկածների վրա:

Սա հանգեցրել է պարադոքսալ իրավիճակի, երբ նավատերերը պարտավոր են ապահովագրել, սակայն պատժամիջոցների պատճառով սահմանափակված են դա անել: Խնդիրը նման է կառավարությանը, որը պահանջում է մեքենաների սեփականատերերից ունենալ ապահովագրություն՝ միաժամանակ արգելելով ապահովագրական ընկերություններին որոշակի կատեգորիայի վարորդներին քաղաքականություն առաջարկել: Այս մոտեցումը ոչ միայն չի կարող պատժել նախատեսված թիրախներին, այլև բացասաբար է անդրադառնում հասարակության ավելի լայն շահերի վրա:

Չնայած այս մարտահրավերներին, նավերը շարունակում են փոխադրել արգելված բեռներ՝ օգտագործելով բացթողումները, օրինակ՝ գրանցումը թույլ կանոնակարգերով իրավասություններում կամ օգտագործում հնացած փաստաթղթեր՝ սահմանափակումները շրջանցելու համար: Սա հանգեցրել է նավերի, այսպես կոչված, «ստվերային նավատորմի» ավելացմանը, որոնք գործում են առանց պատշաճ ապահովագրության կամ կասկածելի քաղաքականության ներքո, դրանով իսկ վտանգի տակ դնելով ծովային արդյունաբերությունը, շրջակա միջավայրը և համաշխարհային անվտանգությունը:

Վերջին վերլուծությունները, ներառյալ Ատլանտյան խորհրդի զեկույցը, գնահատում են, որ ներկայումս գործում է մոտ 1,400 նավ՝ նվազագույն կարգավորիչ վերահսկողության ներքո, հիմնականում նավթային տանկերները, որոնք տարբեր մարտավարություններ են կիրառում՝ թաքցնելու իրենց գտնվելու վայրը և բեռների ծագումը: Իրավիճակը հանգեցրել է «ուրվական տանկերների» նավատորմի, որոնք, իրենց նույնականացման ավտոմատ համակարգերի (AIS) անջատման պրակտիկայի միջոցով, զգալիորեն բարձրացնում են ծովային վթարների վտանգը: Այս նավերը ոչ միայն խուսափում են անվտանգության արձանագրություններից, որոնք նախատեսված են ծովում միջադեպերը կանխելու համար, այլ նաև նպաստում են բնապահպանական աղետների հավանականությանը, որը նման է Տրինիդադ և Տոբագոյում տեղի ունեցածին:

հայտարարություն

«Ուրվական տանկերի» աճող դեպքերը և համապատասխան բնապահպանական և անվտանգության ռիսկերը մատնանշում են միջազգային նավագնացության ոլորտում այս մարտահրավերներն արդյունավետ կառավարելու համակարգային ձախողումը: Պատժամիջոցների ճնշման պատճառով «կասկածելի» համարվող նավերը ծածկելու հարցում ապահովագրողների դժկամությունը չի խանգարում այդ նավերին բեռներ փոխադրելուց, ինչը հաճախ հանգեցնում է նրան, որ նրանք նավարկում են առանց որևէ ապահովագրության: Այս սցենարն ընդգծում է ծովային առևտրի կանոնակարգերի և ապահովագրական պրակտիկայի համապարփակ վերանայման հրատապ անհրաժեշտությունը: Առանց էական փոփոխությունների, ծովային արդյունաբերությունը պատրաստ է հետագա բնապահպանական աղետների՝ ընդգծելով ավելի պատասխանատու կառավարման և վերահսկողության կարևորագույն անհրաժեշտությունը՝ ինչպես շրջակա միջավայրը, այնպես էլ մարդու շահերը պաշտպանելու համար:

ԵՄ-ն պետք է խորանա խնդրի մեջ և գնահատի ապահովագրական ընկերությունների դեմ պատժամիջոցների ռեժիմը փոխելու հնարավորությունը։ Միջերկրական ծով նավթի արտահոսքը բնապահպանական աղետ կլինի, որի համար եվրոպացիները պետք է պատասխանատվություն ստանձնեն և ամբողջ ծախսերը կրեն:

Կիսվեք այս հոդվածով.