ԵՄ-ն առաջարկում է տրանսպորտային օպերատորների սև ցուցակում ներառել մարդկանց մաքսանենգության կամ թրաֆիքինգի խթանման մեջ

Որպես ԵՄ-ի կողմից Բելառուսի հետ ԵՄ արտաքին սահմանին մարդկանց պետականության կողմից հովանավորվող մարդկանց գործիքավորման միասնական արձագանքի մաս՝ Հանձնաժողովը և Բարձր ներկայացուցիչն այսօր առաջարկում են միջոցներ՝ կանխելու և սահմանափակելու տրանսպորտային օպերատորների գործունեությունը, որոնք զբաղվում կամ նպաստում են մարդկանց մաքսանենգությանը կամ թրաֆիքինգի: դեպի ԵՄ։ Սա ԵՄ-ի գործիքների տուփին կավելացնի նոր գործիք՝ նման հիբրիդային հարձակումներից տուժած անդամ պետություններին աջակցելու համար: Աջակցության այլ ձևերը, հատկապես մարդասիրական օգնությունը, պետք է ուղեկցեն այս գործիքի շրջանակներում ձեռնարկվող ցանկացած միջոցառմանը:

Եվրոպական հանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենն ասել է. «Մարդկանց գործիքավորելու միջոցով ԵՄ-ն ապակայունացնելու փորձերը չեն աշխատի: ԵՄ-ն միասնական է և ձեռնարկում է տարբեր գործողություններ Բելառուսի հետ ԵՄ արտաքին սահմաններում ստեղծված իրավիճակը կարգավորելու համար։ Այսօր մենք ներկայացնում ենք նոր առաջարկ՝ սև ցուցակագրելու տրանսպորտային օպերատորներին, որոնք ներգրավված են մարդկանց մաքսանենգության կամ թրաֆիքինգի մեջ դեպի ԵՄ, ինչպես ես առաջին անգամ հայտարարեցի երկու շաբաթ առաջ: Մենք երբեք չենք ընդունի մարդկանց շահագործումը քաղաքական նպատակներով»։

Նպատակային միջոցառումներ տրանսպորտային օպերատորների համար, որոնք նպաստում են կամ զբաղվում մաքսանենգությամբ

Վերջին իրադարձությունները Բելառուսի հետ ԵՄ-ի սահմանին չէին կարող տեղի ունենալ առանց որոշ տրանսպորտային օպերատորների, ովքեր գիտակցաբար կամ անգիտակցաբար նպաստում էին մարդկանց շահագործմանը՝ մեծ մարդասիրական վնասով և մեծ գնով ԵՄ արտաքին սահմանների անվտանգության և տարածաշրջանում կայունության համար:

Ապահովելու համար, որ ԵՄ-ն ունի համապատասխան գործիքներ՝ պայքարելու մարդկանց քաղաքական նպատակներով գործիքավորման դեմ, Հանձնաժողովն առաջարկում է. նոր օրենսդրական դաշտ, որը թույլ է տալիս ԵՄ-ին նպատակային միջոցներ ձեռնարկել տրանսպորտային օպերատորների դեմ տրանսպորտի ցանկացած եղանակ (ցամաքային, օդային, ներքին ջրային ուղիներ և ծովային), որոնք ներգրավված են կամ նպաստում են մարդկանց մաքսանենգությանը կամ թրաֆիկինգին Եվրամիություն. Միջոցառումները կլինեն համաչափ և կորոշվեն յուրաքանչյուր դեպքի հիման վրա: Միջոցառումների տեսակը կարող է ներառել միության շուկայում գործունեության սահմանափակումը, լիցենզիաների կամ թույլտվությունների կասեցումը, ԵՄ-ում վառելիքով լիցքավորելու կամ սպասարկում իրականացնելու իրավունքների կասեցումը և ԵՄ-ի վրայով տարանցման կամ թռչելու արգելքը, տեխնիկական կանգ է առնում կամ մուտք գործում ԵՄ նավահանգիստներ:

Դիվանագիտական ​​և արտաքին գործողություններ

Նոյեմբերի 15-ին ԵՄ արտաքին հարաբերությունների խորհուրդը որոշում կայացրեց ընդլայնել ԵՄ-ն պատժամիջոցների ռեժիմ Բելառուսի հետ կապված՝ թիրախավորել անձանց և կազմակերպություններին, որոնք կազմակերպում կամ մասնակցում են մարդկանց գործիքավորմանը, ներառյալ ավիաընկերությունները, տուրիստական ​​գործակալությունները և այլ միջնորդները: Քաղաքական համաձայնություն է ձեռք բերվել ցուցակների 5-րդ փաթեթի շուրջ՝ անդրադառնալու սահմանին տիրող իրավիճակին, մարդկանց թրաֆիքինգի և Բելառուսի ներսում շարունակվող բռնաճնշումներին: Սա հետևում է ԵՄ-ի 9 թվականի նոյեմբերի 2021-ի որոշմանը` մասնակիորեն կասեցնել ԵՄ-Բելառուս հարաբերությունները. Վիզաների դյուրացման համաձայնագիրը, որպեսզի դրա առավելությունները չվերաբերեն Բելառուսի պետական ​​պաշտոնյաներին։

հայտարարություն

Ճգնաժամի սկզբից ի վեր ԵՄ-ն կառուցում է գլոբալ կոալիցիա՝ հակազդելով մարդկանց գործիքավորելու անբարեխիղճ պրակտիկային՝ հետևելով TeamEurope մոտեցմանը, որը կիրառում է անդամ պետությունների և ԵՄ-ի համատեղ դիվանագիտական ​​ուժերը, այդ թվում՝ Բարձր ներկայացուցչի/փոխարինի շրջագայությունների միջոցով: -Նախագահ Բորելը. Վերջին շաբաթներին փոխնախագահ Շինաս, համաձայնեցնելով Բարձր ներկայացուցչի/Փոխնախագահի հետ Բորելը, մեկնել է ծագման և տարանցման հիմնական երկրներ՝ խնդրելու, որ նրանք քայլեր ձեռնարկեն՝ կանխելու իրենց քաղաքացիներին Բելառուսի իշխանությունների ստեղծած ծուղակն ընկնելը: ԵՄ-ի շարունակական ներգրավվածությունը հանգեցրել է արդյունքների։ Ծագման և տարանցման մի շարք երկրներ դադարեցրել են թռիչքները դեպի Բելառուս և խստացրել են օդանավակայաններում ուղևորների ստուգումը: Բարձր ներկայացուցչի քննարկումներից հետո Բորելը Բելառուսի արտաքին գործերի նախարարի հետ, Եվրոպական արտաքին գործողությունների ծառայությունը և հանձնաժողովը աշխատանքային մակարդակով տեխնիկական բանակցություններ են վարում ՄԱԿ-ի գործակալությունների (ՄԱԿ ՓԳՀ և ՄՄԿ) և բելառուս գործընկերների հետ՝ Բելառուսի տարածքից միգրանտների հայրենադարձությունը հեշտացնելու համար:

Այս ճգնաժամում Բելառուսի ռեժիմի կողմից շահագործվող մարդկանցից շատերը իրաքցիներ են: ԵՄ-ն ինտենսիվ համագործակցում է Իրաքի հետ. Բաղդադից Բելառուս ուղիղ չվերթերը դադարեցվել են օգոստոսին, ինչից հետո դադարեցվել են նաև երրորդ երկրների տարածքով դեպի Բելառուս տրանզիտ Էրբիլից թռիչքները։ Իրաքը կազմակերպում է հայրենադարձության թռիչքներ իրաքցիների համար՝ ԵՄ-ի աջակցությամբ և հետագա ֆինանսական աջակցությամբ՝ Իրաք վերաինտեգրվելու համար դեռևս առաջիկայում: 

Տեղեկատվության մանիպուլյացիան առանցքային գործիք է, որն օգտագործվում է մարդկանց խաբելու, կեղծ խոստումներ ստեղծելու և, հետևաբար, դրանք գործիքավորելու համար: Իրավիճակը շահարկվել է տարբեր դերակատարների կողմից՝ կազմակերպելով համատարած ապատեղեկատվական արշավ՝ վարկաբեկելու ԵՄ միջազգային հեղինակությունը: Եվրոպական արտաքին գործողությունների ծառայությունը քայլեր է ձեռնարկել առցանց կեղծ և ապակողմնորոշիչ տեղեկատվության դեմ պայքարելու համար և ԵՄ պատվիրակությունների նպատակաուղղված հաղորդակցման գործողությունների միջոցով այն երկրներում, որտեղից մարդկանց մեծ մասը գայթակղվել է Բելառուս:

Մարդասիրական օգնության ուժեղացում

ԵՄ-ն հատկացրել է 700,000 եվրո մարդասիրական օգնություն Բելառուսում, սահմաններին և երկրի ներսում արգելափակված խոցելի փախստականների և միգրանտների համար, որից 200,000 եվրոն անմիջապես կաջակցի Կարմիր խաչի և Կարմիր մահիկի ընկերությունների միջազգային ֆեդերացիային (IFRC)՝ որպես ԵՄ ընդհանուր ներդրման մի մաս աղետների հետևանքով տուժածներին: Արտակարգ իրավիճակների հիմնադրամ, որը կառավարվում է ԿԽՄԿ-ի կողմից: ԵՄ-ի այս ֆինանսավորումն օգնում է ԿԽՄԿ-ին և նրա ազգային հասարակությանը՝ Բելառուսի Կարմիր Խաչին, տրամադրել անհրաժեշտ օգնությունը՝ ներառյալ սնունդ, հիգիենայի պարագաներ, վերմակներ և առաջին օգնության փաթեթներ: Լրացուցիչ 500,000 եվրո մոբիլիզացվում է հետագա մարդասիրական օգնության համար, որը պետք է իրականացվի ԵՄ գործընկեր կազմակերպությունների կողմից տեղում:

Հանձնաժողովը պատրաստ է լրացուցիչ մարդասիրական ֆինանսավորում տրամադրել՝ ի պատասխան հստակորեն հաստատված մարդասիրական կարիքների, եթե Բելառուսում մարդասիրական գործընկեր կազմակերպությունների հասանելիությունը հետագայում բարելավվի: ԵՄ մարդասիրական օգնությունը հիմնված է միջազգային մարդասիրական սկզբունքների վրա։ 

Աջակցություն սահմանների և միգրացիայի կառավարմանը

Ճգնաժամի սկզբից ի վեր ԵՄ-ն անհապաղ աջակցություն է ցուցաբերել Լատվիային, Լիտվային և Լեհաստանին սահմանների կառավարման համար՝ արտակարգ ֆինանսավորման, փորձագետների տեղակայման և եվրոպական երկրներից քաղաքացիական պաշտպանության մեխանիզմի ներքո բնօրինակ օգնության տեսքով: Հետևելով հանձնակատարին Յոհանսոնի Հանձնաժողովի կողմից տրված այցը Լիտվա € 36.7 մլն ԵՄ միջոցները Լիտվային՝ աջակցելու ապաստանի ընթացակարգերի իրականացմանը և ընդունելության պայմաններին, ներառյալ խոցելի անձանց համար: Հանձնաժողովը համակարգել է 19 անդամ պետությունների և Նորվեգիայից օգնությունը՝ բաղկացած վրաններից, մահճակալներից, ջեռուցման համակարգերից, էլեկտրական գեներատորներից, անկողնային պարագաներից, սննդի չափաբաժիններից և այլ տեսակի օգնությունից: Այն Միգրացիայի պատրաստվածության և ճգնաժամային կառավարման ցանց (The Blueprint Network) հանդիպում է շաբաթական՝ ապահովելու բարձրորակ իրավիճակային իրազեկում և համակարգում՝ արդյունավետ արձագանք ձևավորելու համար: ԵՄ ներքին գործերի գործակալություններ հուլիսից տեղակայվել են նաև երեք անդամ պետություններում առկա անձնակազմով և սարքավորումներով, որոնք տեղակայվել են Լիտվայում և Լատվիայում:

Հանձնաժողովը երկխոսության մեջ է Լատվիայի, Լիտվայի և Լեհաստանի հետ ֆինանսական և գործառնական կարիքների վերաբերյալ և տրամադրում է լրացուցիչ 200 միլիոն եվրո սահմանների կառավարման համար: Գործակալությունների կողմից լրացուցիչ աջակցությունը կարող է ներառել արագ սահմանային միջամտություն և/կամ վերադարձի միջամտություն Frontex-ի և ապաստանի աջակցության եվրոպական գրասենյակի կողմից միգրացիայի կառավարման հարցում, ինչպես նաև համապատասխան ընդունելություն:

Հանձնաժողովը, Ֆրոնտեքսը և ՄՄԿ-ն աշխատում են Լիտվայի հետ՝ ուժեղացնելու վերադարձի կարողությունները՝ ուղղորդումների փոխանակման, լավագույն փորձի և երրորդ երկրներին հետընդունմանն աջակցելու միջոցով: Լեհաստանը նաև խնդրել է Frontex-ի աջակցությունը վերադարձի հարցում: Հանձնաժողովը կտրամադրի նաև մինչև 3.5 մլն եվրո՝ Բելառուսից կամավոր վերադարձին աջակցելու համար ծագման երկրներին։ Եվրոպոլի Միգրանտների մաքսանենգության եվրոպական կենտրոնն աջակցում է քրեական հետաքննությանը և հեշտացնում տեղեկատվության փոխանակումը: -ի ամբողջական իրականացում Միգրանտների մաքսանենգության դեմ ԵՄ գործողությունների ծրագիր (2021-2025) ավելի արդյունավետ պատասխան կտա քաղաքական նպատակներով մարդկանց գործիքավորմանը և նման իրավիճակներում ԵՄ արտաքին սահմանները կառավարելու անհրաժեշտությանը։

Ավելին, Հանձնաժողովն աշխատում է ապաստանի և վերադարձի ոլորտում ժամանակավոր միջոցների առաջարկի վրա՝ հիմնվելով Եվրոպական միության գործունեության մասին պայմանագրի 78-րդ հոդվածի 3-րդ կետը. Սա հետևում է Եվրոպական խորհրդի Հանձնաժողովին ուղղված հրավերին՝ առաջարկելու ցանկացած անհրաժեշտ փոփոխություն ԵՄ իրավական դաշտում և կոնկրետ միջոցներ՝ ապահովելու անհապաղ և համապատասխան արձագանք՝ ԵՄ օրենսդրությանը և միջազգային պարտավորություններին համապատասխան: Այն նաև արձագանքում է ազդեցության ենթարկված անդամ պետությունների խնդրանքին, որպեսզի կարողանան ապավինել ժամանակավոր միջոցներին՝ ԵՄ արտաքին սահմաններում արտակարգ միգրացիոն իրավիճակն արդյունավետ կերպով լուծելու համար:

Եվրամիության արտաքին գործերի և անվտանգության քաղաքականության գերագույն ներկայացուցիչ/փոխնախագահ Ժոզեպ Բորելն ասել է. «Բելառուսի ռեժիմը փորձում է շեղել երկրում տիրող սարսափելի իրավիճակից՝ օգտվելով մարդկանց հիասթափությունից և նրանց մղելով դեպի ԵՄ սահմանները: Նրանց չի հաջողվի։ Ի պատասխան՝ մենք ընդլայնեցինք մեր պատժամիջոցների ռեժիմը և ընդունում ենք միջոցառումների ևս մեկ փաթեթ Լուկաշենկոյի ռեժիմի հիբրիդային հարձակման հեղինակների դեմ։ ՄԱԿ-ի գործակալությունների հետ միասին մենք մարդասիրական օգնություն կտրամադրենք կարիքավորներին։ Մենք կշարունակենք մեր դիվանագիտական ​​շփումները մեր գործընկերների հետ։ ԵՄ-ն ամուր կանգնած է այս հիբրիդային հարձակման դեմ»։

«Միջազգային մաքսանենգության ցանցերի հետ աշխատող բելառուսական ռեժիմի կողմից հասարակ մարդկանց սուտ է վաճառում: Այն, ինչ կատարվում է մեր սահմաններին, միգրացիայի խնդիր չէ, այլ անվտանգության խնդիր է, ասել է փոխնախագահ Մարգարիտիս Սխինասը: ցույց է տալիս, որ դա անողոք է լինելու մեր արձագանքում: ԵՄ-ի վճռական և համապարփակ գործողությունների շնորհիվ մեր գործընկերների հետ միասին մենք սկսում ենք բարելավումներ տեսնել: Եվ սև ցուցակի մեխանիզմը, որը մենք այսօր առաջարկում ենք, վճռական գործելու մեր պատրաստակամության հետագա շոշափելի արտահայտությունն է: Սա գլոբալ խնդիր է, և մենք պետք է կառուցենք միջազգային կոալիցիա՝ մարդկանց որպես քաղաքական գրավատներ օգտագործելու դեմ»:

Ներքին գործերի հանձնակատար Իլվա Յոհանսոնն ասել է. «Մեր սահմանները պաշտպանելու և մարդկանց պաշտպանելու համար մենք փակում ենք Լուկաշենկոյի չլիցենզավորված ճամփորդական գործունեությունը: Դեպի Եվրոպա կենսունակ երթուղին անցնում է օրինական հարթեցված ճանապարհով, ոչ թե անկանոն անտառային արահետով: Երկարաժամկետ, մենք անհրաժեշտ է միգրացիայի և ապաստանի եվրոպական արդար և արդյունավետ համակարգ, որը կարող է արձագանքել տարբեր իրավիճակներին: Սա ընդգծում է Միգրացիայի և ապաստանի մասին նոր պայմանագրի մեր անհրաժեշտությունը»:

Մարդասիրական օգնության և ճգնաժամային կառավարման հանձնակատար Յանեզ Լենարչիչը ասել է. «ԵՄ-ն աջակցում է իր հումանիտար գործընկերներին՝ ապահովելու անհրաժեշտ օգնություն սահմանին և Բելառուսի այլ մասերում արգելափակված մարդկանց։ Հաշվի առնելով մոտեցող ձմեռային ցրտերը՝ մենք պետք է ապահովենք մարդասիրական կազմակերպությունների շարունակական մուտքը երկու կողմերից՝ մարդկանց այս խոցելի խմբին հասնելու համար»: 

Տրանսպորտի հանձնակատար Ադինա Վալեանն ասել է. «Անցած շաբաթների ընթացքում համաշխարհային ավիացիոն հանրության ուժեղ և անմիջական համագործակցությունը ցույց է տալիս, որ կարևոր է տրանսպորտային օպերատորներին սերտորեն ներգրավել հիբրիդային սպառնալիքի այս նոր ձևի կանխարգելման և դրա դեմ պայքարում: Մեր նոր առաջարկը տրանսպորտային օպերատորներին թիրախավորելու միջոցառումների վերաբերյալ, որոնք նպաստում կամ ներգրավված են մաքսանենգության մեջ, մեզ հզոր գործիք կտա քայլեր ձեռնարկելու, որտեղ օպերատորները ձգտում են օգուտ քաղել մարդկանց շահագործումից»:

Հարևանության և ընդլայնման հարցերով հանձնակատար Օլիվեր Վարհելին ասել է. «Պետության կողմից հովանավորվող հազարավոր միգրանտների գործիքավորումը և հարձակումը ԵՄ-ի և նրա անդամ երկրների վրա անընդունելի է և պետք է վերջ դրվի: Ինչպես ցույց են տալիս այսօրվա մեր առաջարկները, սա նույնպես հետևանքներ ունի։ Մենք չենք ընդունում Լուկաշենկոյի ռեժիմի շանտաժը. Մենք աջակցելու ենք նրա սխեմաների մեջ հայտնված մարդկանց։ Միևնույն ժամանակ, մենք շարունակում ենք մնալ Բելառուսի ժողովրդի կողքին՝ ի պաշտպանություն նրանց ժողովրդավարական նկրտումների»:

Ընդհանուր տեղեկություններ

Հենց ԵՄ-ն է որպես ամբողջություն, որը մարտահրավեր է նետվում, հատկապես Լիտվան, Լեհաստանը և Լատվիան, որոնք ամառվանից ի վեր նենգ նոր վտանգի են ենթարկվել՝ հուսահատ մարդկանց գործիքավորման տեսքով: Սա նախաձեռնել և կազմակերպել է Լուկաշենկոյի վարչակարգը՝ մարդկանց գայթակղելով դեպի սահման՝ միգրանտների մաքսանենգների և հանցավոր ցանցերի համագործակցությամբ։

Բելառուսի գործողությունները հումանիտար ճգնաժամի պատճառ են դարձել. Տղամարդիկ, կանայք և երեխաներ մնացել էին զրոյից ցածր ջերմաստիճանի ընդարձակ անտառում: Մի քանի մարդ, այդ թվում՝ երեխաներ, զոհվել են։ Իրավիճակը սրվեց նոյեմբերի 8-ին, երբ 2,000 մարդ արգելափակվեց սահմանին։ Դիվանագիտական ​​ինտենսիվ կապերից հետո ԵՄ-ն մարդասիրական օգնություն է ուղարկել և աշխատում է ՄԱԿ-ի գործակալությունների հետ՝ աջակցելու տարհանմանը: Բելառուսը սահմանին գտնվող ժամանակավոր ճամբարից մարդկանց տեղափոխել է ջեռուցվող պահեստ։

Ավելին iՏեղեկատվական

Հաղորդակցություն. Արձագանքելով ԵՄ արտաքին սահմանին միգրանտների՝ պետության կողմից հովանավորվող գործիքավորմանը
Մաքսանենգությամբ զբաղվող տրանսպորտային օպերատորներին սև ցուցակում մտցնելու առաջարկ  
MEMO. ԵՄ-ն առաջարկում է միջոցներ տրանսպորտային օպերատորների դեմ, որոնք ներգրավված են մարդկանց թրաֆիքինգի կամ միգրանտների անօրինական ճանապարհով ԵՄ տարածք տեղափոխելու մեջ.
Փաստաթերթ. ԵՄ գործողություններ՝ ուղղված ԵՄ արտաքին սահմանին միգրանտների պետական ​​աջակցության գործիքավորմանը հակազդելուն
Փաստաթերթ. ԵՄ գործողություն՝ սև ցուցակում ներառելու այն տրանսպորտային օպերատորներին, որոնք զբաղվում են թրաֆիքինգի կամ անօրինական ճանապարհով մարդկանց ԵՄ ներկրմամբ
Փաստաթերթ. ԵՄ-ի շտապ աջակցություն միգրացիայի և սահմանների կառավարման համար
EUvsDisinfo հաշվետվություններ

Կիսվեք այս հոդվածով.