Զարգացման Policy Forum Աֆրիկա գագաթնաժողովը կազմակերպվել է բարեկամներ Եվրոպայի

Անդրիս ՊԻԵԲԱԼԳՍ, Բրյուսել, 24 հունիսի 2014թ

«Ներածություն. Աֆրիկան ​​այսօր

Մի քանի տասնամյակների ընթացքում Աֆրիկան ​​դուրս է եկել գաղութատիրության, ապարտեիդի, հաշմանդամ պարտքերի և տնտեսական լճացման ստվերից: Այն թեւակոխել է տնտեսական և ժողովրդագրական աննախադեպ աճի նոր դարաշրջան։ Այսօր այն ամենադինամիկ մայրցամաքն է, որը համարվում է աշխարհի աճի «ջրամբար»: Այն ունի մի շարք ակտիվներ, որոնք կենսական նշանակություն կունենան իր ողջ ներուժը սանձազերծելու նրա կարողության համար: Նշեմ միայն երկուսը.

«[1. Տնտեսական դինամիզմ]

«Առաջինը, կա աճ: 2003-ից 2011 թվականներին, երբ աշխարհի մեծ մասը խրված էր ռեցեսիայի մեջ, Աֆրիկայում միջին ՀՆԱ-ն աճել է 5.2 տոկոսով: 2012-ին տասը ամենաարագ զարգացող տնտեսություններից ութը աֆրիկյան էին:

«[2. Ամենաերիտասարդ մայրցամաքը]

«Երկրորդը, կա մարդկային կապիտալը: Աֆրիկան ​​ունի ամենաարագ աճող բնակչությունն աշխարհում, և ամենաերիտասարդը նույնպես: 1900 թվականին Աֆրիկան ​​ներկայացնում էր աշխարհի բնակչության 7%-ը, այսօր այն կազմում է 16%-ը, և հաշվարկվում է, որ 2100 թ. այն կկազմի 38%, 2010-ից 2015 թվականներին Աֆրիկայի աշխատունակ տարիքի բնակչությունը կկրկնապատկվի, իսկ մինչև 2050 թվականը աշխարհի աշխատունակ տարիքի բնակչության մեկ քառորդը կլինի աֆրիկացի:

հայտարարություն

«Առջևում մարտահրավերներ (որոգայթներ)

«Դուք կհամաձայնեք, ուրեմն, որ շատ առումներով Աֆրիկայի առաջընթացը ապշեցուցիչ է եղել: Եվ քանի որ դրա ներուժի մեծ մասը դեռևս չօգտագործված է, ապագա ուղին խոստումնալից է թվում: Այնուամենայնիվ, ճանապարհին շատ որոգայթներ կլինեն, որոնցից պետք է խուսափել: Աֆրիկայի համար նաև հակադրությունների մայրցամաք Մի շարք վիթխարի մարտահրավերներ դեռ խանգարում են նրան լիովին օգտագործել իր ներուժը:

«Առաջինը, կառավարումը դեռևս խնդիր է: 2013 թվականի Մո Իբրահիմի ինդեքսը ցույց տվեց, որ թեև աֆրիկյան երկրների մեծ մասը 2000 թվականից ի վեր ունեցել է մարդկային համատարած զարգացում և բարելավել տնտեսական հնարավորությունները, անվտանգության և օրենքի գերակայության կատեգորիայի միջին միավորները կտրուկ նվազել են:

«Երկրորդ, բռնի հակամարտությունը և ծայրահեղականության սպառնալիքը շարունակում են տիրել մայրցամաքին: Կոնֆլիկտները Կենտրոնական Աֆրիկյան Հանրապետությունում, Մալիում, Հարավային Սուդանում և Սոմալիում, մասնավորապես, գրավել են համաշխարհային վերնագրերը:

«Երրորդ, սովը, համաճարակները և կլիմայի փոփոխության ազդեցությունը մշտապես առկա վտանգ են:

«Եվ չորրորդ, ամուր տնտեսական ցուցանիշները դեռ թաքցնում են հսկայական անհավասարություններ, որոնք կարող են ապակայունացնող լինել: Ենթասահարյան Աֆրիկայում օրական 1.25 դոլարից պակաս եկամուտով ապրող մարդկանց թիվը 56-ից նվազել է 41 տոկոսի: Եվ այնուամենայնիվ, սա միակ տարածաշրջանն է: որտեղ ծայրահեղ աղքատության մեջ ապրող մարդկանց թիվը անշեղորեն աճել է՝ 290 միլիոնից 1990 թվականին հասնելով 414 միլիոնի 2010 թվականին: Ընդհանուր առմամբ, աշխարհի աղքատների ավելի քան մեկ երրորդն ապրում է Աֆրիկայում Սահարայից հարավ:

«Կարճ ասած, այսօր ժամանակն է վերջապես սանձազերծել Աֆրիկայի հսկայական և անմրցակից ներուժը: Եվ ես շատ վստահ եմ, որ դա հնարավոր է անել: Վերջին տարիներին ես նկատել եմ աֆրիկյան առաջնորդների և քաղաքացիների մոտ Աֆրիկայի ընկալումը փոխելու մեծ պատրաստակամություն: ցանկանում են, որ Աֆրիկան ​​դառնա հնարավորությունների և հաջողության մայրցամաք, այլ ոչ թե սովամահ երեխաների և աղքատության երկիր: Նրանք ցանկանում են, որ նախկին և չարդարացված կարծրատիպերը մեկընդմիշտ վերանան: տեսլականը և Աֆրիկայի ներուժն ամբողջությամբ օգտագործելու ծրագիր՝ իր ժողովրդին ավելի պայծառ ապագա տալու համար:

«Ավելի քան երբևէ, Աֆրիկան ​​վերցնում է իր ճակատագիրը իր ձեռքերում, մինչդեռ Եվրոպան պատրաստ է մնալ Աֆրիկայի հաստատուն և հուսալի գործընկերը՝ իր տեսլականը իրականություն դարձնելու համար:

«ԵՄ-Աֆրիկա. արտոնյալ գործընկերություն

«ԵՄ-Աֆրիկա գագաթնաժողովը, որը տեղի ունեցավ անցյալ ապրիլին, ևս մեկ անգամ ցույց տվեց երկու մայրցամաքների արտոնյալ հարաբերությունները: ԵՄ-ն Աֆրիկայի զարգացման հիմնական գործընկերն է: Այն նրա ամենամեծ առևտրային գործընկերն է և հիմնական ներդրողը:

«Չնայած տնտեսական ճգնաժամին, 2012 թվականին ԵՄ-ն որպես ամբողջություն տրամադրել է 18.5 միլիարդ եվրո կամ համաշխարհային օգնության 45 տոկոսը Աֆրիկային: Մինչև 2020 թվականը միայն Հանձնաժողովը ավելի քան 28 միլիարդ եվրո կհատկացնի Աֆրիկայի զարգացմանը:

«Օգնությունն իսկապես աշխատում է, տիկնայք և պարոնայք:

«ԵՄ-ի զարգացման աջակցության շնորհիվ 2004 թվականից ի վեր շուրջ 14 միլիոն նոր աշակերտ ընդունվել է տարրական կրթություն, և ավելի քան 70 միլիոն մարդ միացել է բարելավված խմելու ջրին ամբողջ աշխարհում: Նույն ժամանակահատվածում ԵՄ-ն օգնել է կառուցել կամ վերանորոգել ավելի քան 8,500 առողջապահություն: 2007-ից 2012 թվականներին ԵՄ-ն օգնեց ապահովել էլեկտրաէներգիայի հասանելիություն Աֆրիկայում ավելի քան 600 հազար տնային տնտեսությունների, ընդ որում մոտ 80 հազար աշխատատեղ է ստեղծվել էներգետիկ ոլորտում:

«Այս մեծ արդյունքները հնարավոր են եղել, քանի որ դոնորները և գործընկեր երկրները միասին աշխատել են դրանց հասնելու համար: Եվ այնուամենայնիվ, քանի որ ՀԶՆ-ի վերջնաժամկետը ընդամենը 500 օր է մնացել, դեռ շատ բան կա անելու: Առաջընթացն անհավասար է, և ենթասահարյան երկրներից շատերը դեռևս մնում են: Մենք բոլորս պետք է կրկնապատկենք մեր ջանքերը՝ ավարտելու անավարտ աշխատանքը և Աֆրիկան ​​վերջնականապես ներառական և կայուն աճի ճանապարհին դնենք:

Փոփոխությունների օրակարգի միջոցով ներառական և կայուն զարգացման և աղքատության վերացման ռազմավարությունը

«Աֆրիկյան և զարգացող շատ երկրներում տեղի ունեցած ահռելի փոփոխությունները և այն համոզմունքը, որ մենք կարող ենք և պետք է ավելի լավ արդյունքներ ստանանք աղքատության վերացման մեր զարգացման ֆոնդերից, որոշ գործոններ էին իմ որոշման մեջ՝ իրականացնելու ԵՄ զարգացման քաղաքականության հիմնարար բարեփոխում: նույնիսկ ավելի կենտրոնացած և արդյունավետ:

«Փոփոխությունների օրակարգով ԵՄ-ն ստեղծել է մի ռազմավարություն, որը դուրս է գալիս ախտանշաններից՝ հաղթահարելու աղքատության բուն պատճառները: Այն հիմնված է երեք սկզբունքների վրա. ռազմավարական ոլորտներում, որտեղ մենք կարող ենք ունենալ ամենամեծ ազդեցությունը, և հատուկ շեշտադրում անելով արդյունքների վրա:

«Վերջին երեք տարիների ընթացքում մենք գործի ենք դրել այս սկզբունքները։

Տարբերակում

«Այսօրվա աշխարհում մենք չենք կարող համագործակցել Չինաստանի, Հնդկաստանի կամ Բրազիլիայի հետ, ինչպես դա անում ենք Սենեգալի, Սոմալիի կամ Բանգլադեշի հետ: Բազմամյա ֆինանսական շրջանակի շուրջ 2014-2020 թվականներին Եվրամիության բյուջեն սահմանելու բանակցություններում մեզ հաջողվեց պահպանել բարձր մակարդակը: Մեր օգնության բյուջեն, որը կազմում է 50.1 միլիարդ եվրո, հիմնականում ուղղված կլինի ամենաաղքատ երկրներին, որտեղ մեր օգնությունն իսկապես ավելացված արժեք ունի: Իրոք, ԵՄ երկկողմ համագործակցության 70 տոկոսը հատկացվելու է ամենաքիչ զարգացած երկրներին և այլ ցածր զարգացած երկրներին: Եկամտի երկրներ 24թ.-ի 25 ամենաաղքատ երկրներից 2013-ը գտնվում են Աֆրիկայում, մայրցամաքը կլինի մեր գլխավոր գործընկերը:

Օգնության կենտրոնացում

«Մեր աջակցության կիզակետն ուղղված է լինելու Փոփոխությունների օրակարգով մատնանշված զարգացման երեք կարևոր հատվածներ. Դրանք առաջին հերթին մարդու իրավունքներն են, ժողովրդավարությունը և լավ կառավարման այլ հիմնական տարրերը. երկրորդ՝ ներառական և կայուն աճի շարժիչ ուժերը, մասնավորապես՝ գյուղատնտեսությունը և էներգետիկան. և երրորդ՝ մարդկային զարգացում։

«Մարդկային զարգացումը կմնա մեր զարգացման հիմնական հատկանիշը: Հետևաբար, մենք կշարունակենք հատկացնել ԵՄ ֆինանսավորման առնվազն 20%-ը առողջապահության և կրթության ոլորտներին:

«Սա նշանակում է, օրինակ, որ ԵՄ-ն ավելի քան կրկնապատկելու է իր ֆինանսավորումը պատվաստումներ և իմունիզացիա ամբողջ աշխարհում՝ տարեկան 10 միլիոնից մինչև 25 միլիոն եվրո: Մենք նաև ուժեղացնում ենք մեր աջակցությունը Կրթության համար Համաշխարհային Գործընկերությանը, որի նպատակն է հասնել համընդհանուր կրթության նպատակներին՝ դպրոցում դնելով տարրական դպրոցի բոլոր 57 միլիոն երեխաներին և ապահովելով լավ որակյալ ուսուցում: Հանձնաժողովը նախատեսում է կրկնապատկել իր ներդրումը Գործընկերության մեջ հունիսի 26-ին կայանալիք համալրման համաժողովում:

«Նույնպես, աղքատությունից խուսափելու համար երկրները պետք է կարողանան կերակրել իրենց ժողովրդին և ապահովել նրանց էներգիայի մատակարարումը: Այդ իսկ պատճառով մենք գյուղատնտեսությունն ու էներգետիկան տեսնում ենք որպես կայուն աճի կատալիզատորներ: Առաջիկա յոթ տարիների ընթացքում, գյուղատնտեսություն և պարենային անվտանգություն կլինի առանցքային հատված աֆրիկյան ավելի քան 30 երկրներում: Այսօրվա առատության աշխարհում իսկապես անընդունելի է տեսնել սովահար երեխաներին, ինչպես ես տեսել եմ, օրինակ, Սոմալիում և Ջիբութիում: Ավելի քան 3 միլիարդ եվրո կհատկացվի կայուն գյուղատնտեսությանն աջակցելու համար, իսկ շուրջ 3.5 միլիարդ եվրո՝ թերաճության դեմ պայքարին:

«Էներգիա կլինի նաև կարևոր կիզակետային ոլորտ: «Կայուն էներգիա բոլորի համար» նախաձեռնության շրջանակում ԵՄ-ն առաջիկա 3 տարիների ընթացքում ավելի քան 7 միլիարդ եվրո կհատկացնի էներգիային, որն իր հերթին կխթանի 15 միլիարդ եվրոյից ավելի ներդրումներ: Վերջերս ես հայտարարեցի 16 էներգետիկ նախագծերի մեկնարկի մասին աֆրիկյան ինը երկրներում մեր նոր գյուղական էլեկտրիֆիկացման ծրագրի շրջանակներում: Այս գործողությունները կվերածվեն նախագծերի, որոնք էլեկտրաէներգիա կբերեն ավելի քան 2 միլիոն բնակչի գյուղական վայրերում և մեզ կմոտեցնեն մինչև 500 թվականը 2030 միլիոն մարդ միացնելու մեր նպատակին:

«Այնպես որ, աճը զարգացման կարևոր գործոն է, սակայն մենք չպետք է մոռանանք, թե որքան փխրուն կարող է լինել առանց դրա ամուր ինստիտուտներ և կառավարում աջակցել դրան։ Արաբական գարունը ցույց տվեց, որ թափանցիկության, հաշվետվողականության և մարդու իրավունքների հարգման իրական ծարավ կա: Սա է պատճառը, որ մեր կողմից հատկացված միջոցների 25 տոկոսը կուղղվի լավ կառավարմանը վերաբերող ոլորտներին, ներառյալ քաղաքացիական հասարակության աջակցությունը:

«Փոփոխությունների օրակարգի այս երեք հիմնական սկզբունքներից բացի, ես պետք է մի խոսք ավելացնեմ մեր աջակցության մասին խաղաղությունը եւ անվտանգությունը. Մենք բոլորս մտքում ունենք բռնության սարսափելի պատկերները Կենտրոնական Աֆրիկյան Հանրապետությունում կամ Հարավային Սուդանում: ԵՄ-ն կարևոր դեր է խաղում այն ​​երկրներում, որոնք բզկտված են հակամարտություններից, որոնք ոչնչացնում են զարգացման մեջ ձեռք բերված ցանկացած ձեռքբերում և միլիոնավոր մարդկանց հետ մղում ծայրահեղ աղքատության մեջ:

«1.2 թվականից ի վեր մենք ավելի քան 2004 միլիարդ եվրո ենք ներդրել՝ օգնելու ֆինանսավորել Աֆրիկայի կողմից ղեկավարվող խաղաղության աջակցության գործողությունները Սոմալիում, Սուդանում, Մալիում կամ CAR-ում:

Հետ-2015թ

"Տիկնայք եւ պարոնայք,

«Աֆրիկա-ԵՄ գործընկերությունը ոչ միայն վերաբերում է կոնկրետ նախագծերին և զարգացմանն օժանդակելուն, այլ նաև գլոբալ քաղաքական հարցերի շուրջ համագործակցությանը, ինչպիսին է 2015 թվականից հետո օրակարգը:

«Այն, ինչ վտանգված է, շատ կարևոր է. դա աշխարհին աղքատության վերացման և կայուն զարգացման ուղու վրա դնելն է:

«ԵՄ-ն իր դիրքորոշումը հստակ հայտարարեց անցյալ տարի: Մենք կարծում ենք, որ 2015 թվականից հետո շրջանակը պետք է ունենա աղքատության վերացումը և կայուն զարգացումն իր հիմքում և ներառի հինգ հիմնական տարրեր՝ հիմնական կենսամակարդակ, ներառական և կայուն աճ, բնական ռեսուրսների կայուն կառավարում. արդարություն, հավասարություն և արդարություն, և խաղաղություն և անվտանգություն:

«Երբ անցյալ հունվարին Աֆրիկյան միությունը ընդունեց իր ընդհանուր դիրքորոշումը 2015 թվականի հետընտրական շրջանակի վերաբերյալ, ես շատ ուրախ էի տեսնել, որ այն չափազանց մոտ է ԵՄ դիրքորոշմանը: Աֆրիկա-ԵՄ վերջին գագաթնաժողովի ժամանակ աֆրիկյան և եվրոպացի առաջնորդները հասկացան, որ սահմանելով. 2015 թվականից հետո օրակարգը տալիս է – և ես մեջբերում եմ – «եզակի հնարավորություն՝ իրականացնելու մեր ընդհանուր տեսլականը խաղաղ, արդար և արդար աշխարհի մասին, որը զերծ է աղքատությունից և հարգում է շրջակա միջավայրը»:

«Երկու կողմերը նաև պարտավորվել են «աշխատել համագործակցությամբ՝ աջակցելու 2015 թվականից հետո զարգացման հավակնոտ, ներառական և համընդհանուր օրակարգի սահմանմանը, որը պետք է ամրապնդի միջազգային հանրության հանձնառությունը աղքատության վերացմանն ու կայուն զարգացմանը»:

«Այժմ մենք պետք է այս գեղեցիկ խոսքերը վերածենք իրական գործողությունների՝ հետագայում ներգրավվելով 2015 թվականին միջկառավարական բանակցություններից առաջ հավակնոտ օրակարգ ստեղծելու քայլերում:

Եզրակացություն՝ Աֆրիկայի հետ ապագա հարաբերությունները

"Տիկնայք եւ պարոնայք,

«Եկել է ժամանակը, որ Աֆրիկան ​​և Եվրոպան թողնեն ավանդական դոնոր-ստացող հարաբերությունները և գլոբալացված աշխարհում մեր հարաբերությունների համար ընդհանուր երկարաժամկետ տեսլական մշակեն:

«Ահա թե ինչու մենք պայմանավորվել ենք կառուցել ամուր քաղաքական հարաբերություններ և սերտորեն համագործակցել առաջնահերթ ոլորտների լայն շրջանակում՝ խաղաղությունից և անվտանգությունից մինչև սոցիալական և մարդկային զարգացում, տնտեսական և առևտրային համագործակցություն: Մեր հարաբերությունները հիմնված են ընդհանուր արժեքների, ընդհանուր շահերի և շահերի վրա: ընդհանուր ռազմավարական նպատակներ Այն ձգտում է մերձեցնել Աֆրիկան ​​և Եվրոպան ավելի ամուր տնտեսական համագործակցության և ավելի կայուն զարգացման միջոցով, որտեղ երկու մայրցամաքներն ապրում են կողք կողքի խաղաղության, անվտանգության, ժողովրդավարության, բարգավաճման, համերաշխության և մարդկային արժանապատվության պայմաններում:

«Մեր համագործակցությունը փոխադարձ շահերի գործընկերություն է: Երբ ահաբեկչական գործողությունները տարածվում են Աֆրիկայում կամ միգրացիոն հոսքերը դառնում են անկառավարելի, դրանք սպառնում են Աֆրիկային և Եվրոպային: Նմանապես, երբ Աֆրիկայի աճն աճում է կամ միջաֆրիկյան առևտուրն ընդլայնվում է, և՛ Աֆրիկայի, և՛ Եվրոպայի համար հնարավորություններն ակնհայտ են: .

«Մենք կարող ենք ամեն ինչի շուրջ համաձայն չլինել, բայց ընդհանուր պատասխանատվության զգացումով մենք կարող ենք միասին աշխատել՝ գտնելու ընդհանուր լուծումներ: Ահա թե ինչ է նշանակում հավասարների գործընկերությունը: Դա գործընկերություն է, որին մենք կարող ենք և պետք է ձգտենք»:

Կիսվեք այս հոդվածով.