Հանձնաժողովը ներկայացնում է հարկաբյուջետային քաղաքականության ուղեցույցը 2023 թ

Եվրահանձնաժողովը ընդունել է Հաղորդագրություն, որը տրամադրում է անդամ երկրներին ուղեցույցներ 2023 թվականին հարկաբյուջետային քաղաքականության վարման վերաբերյալ: Այն սահմանում է այն հիմնական սկզբունքները, որոնք կառաջնորդեն Հանձնաժողովի գնահատականը անդամ պետությունների վերաբերյալ: կայունության և կոնվերգենցիայի ծրագրեր. Այն նաև տրամադրում է խաղի վիճակի ակնարկ տնտեսական կառավարման վերանայում.

Հաղորդակցությունը ներկայացվում է Ուկրաինա Ռուսաստանի անհիմն և չարդարացված ներխուժման համատեքստում։ Ի համերաշխություն Ուկրաինայի՝ ԵՄ-ն հաստատել է տնտեսական պատժամիջոցների աննախադեպ փաթեթ դա լուրջ ազդեցություն կունենա Ռուսաստանի տնտեսության և քաղաքական էլիտայի վրա։ 2022 թվականի ձմեռային տնտեսական կանխատեսումը հրապարակվել է փետրվարի 10-ին՝ Ուկրաինա ներխուժումից երկու շաբաթ առաջ։ Այս զարգացումը բացասաբար է անդրադառնում աճի հեռանկարների վրա և ռիսկերն ավելի է թեքում դեպի անկում: Այն նաև ընդգծում է տնտեսական և հարկաբյուջետային քաղաքականության ուժեղ համակարգման անհրաժեշտությունը, ինչպես նաև հարկաբյուջետային քաղաքականության հարմարեցումը արագ փոփոխվող հանգամանքներին արձագանքելու համար: Անհրաժեշտության դեպքում ուղեցույցը կհարմարեցվի տնտեսական զարգացումներին:

Ուղեցույց հարկաբյուջետային քաղաքականության շարունակական համակարգման համար

Հաղորդագրությունը սահմանում է հինգ հիմնական սկզբունքներ և ենթադրում է հետևանքներ հարկաբյուջետային առաջարկությունների համար, որոնք Հանձնաժողովը կառաջարկի անդամ երկրներին 2022 թվականի մայիսին՝ 2023 թվականի իրենց բյուջետային ծրագրերի համար: Սրանք են.

• Պետք է ապահովվի քաղաքականության համակարգումը և քաղաքականության հետևողական խառնուրդը.
• պարտքի կայունությունը պետք է ապահովվի աստիճանական և որակյալ հարկաբյուջետային ճշգրտման և տնտեսական աճի միջոցով.
• ներդրումները պետք է խթանվեն և խթանվեն կայուն աճը.
• Պետք է խթանվեն հարկաբյուջետային ռազմավարությունները, որոնք համահունչ են հարկաբյուջետային ճշգրտման միջնաժամկետ մոտեցմանը, հաշվի առնելով ԱԱՀՀ-ն, և.
• հարկաբյուջետային ռազմավարությունները պետք է տարբերակված լինեն և հաշվի առնեն եվրոգոտու հարթությունը:

Անդամ պետությունների համակարգված հարկաբյուջետային արձագանքը COVID-19 համաճարակի հետևանքով առաջացած ծանր տնտեսական անկմանը, որը նպաստել է փախուստի ընդհանուր դրույթի ակտիվացմանը և ԵՄ մակարդակի գործողությունների աջակցմանը, շատ հաջող է եղել: Հարկաբյուջետային քաղաքականության շարունակական ամուր համակարգումը մնում է առանցքային այսօրվա անկայուն միջավայրում և ապահովելու սահուն անցում դեպի նոր և կայուն աճի ուղի և հարկաբյուջետային կայունություն: Հիմնվելով 2022 թվականի ձմեռային տնտեսական կանխատեսման վրա՝ Հանձնաժողովը կարծում է, որ 2020-2022 թվականներին համախառն աջակցող հարկաբյուջետային դիրքից անցումը լայնորեն չեզոք համախառն հարկաբյուջետային դիրքորոշման տեղին է թվում 2023 թվականին՝ միաժամանակ պատրաստ լինելով արձագանքել զարգացող տնտեսական իրավիճակին:

COVID-19 համաճարակին անհրաժեշտ հարկաբյուջետային արձագանքը և արտադրանքի կրճատումը հանգեցրել են պետական ​​պարտքի գործակիցների զգալի աճի, մասնավորապես՝ բարձր պարտք ունեցող անդամ որոշ երկրներում, թեև առանց պարտքի սպասարկման ծախսերի ավելացման: Պարտքի կայունությունը պահպանելու համար անհրաժեշտ է բազմամյա հարկաբյուջետային ճշգրտում` զուգորդված ներդրումների և բարեփոխումների հետ` աճի ներուժը պահպանելու համար: Հանձնաժողովը կարծում է, որ 2023 թվականից բարձր պետական ​​պարտքը նվազեցնելու համար աստիճանական հարկաբյուջետային ճշգրտում սկսելը նպատակահարմար է, մինչդեռ չափազանց կտրուկ համախմբումը կարող է բացասաբար ազդել աճի և, հետևաբար, պարտքի կայունության վրա:

ԵՄ-ի տնտեսությունները դեպի ավելի կայուն աճի ուղի տեղափոխելը և կանաչ և թվային անցումների մարտահրավերներին դիմակայելը պետք է լինի բոլոր անդամ երկրների առաջնահերթությունը: Մինչդեռ Վերականգնման և դիմացկունության հաստատություն (RRF), որը գտնվում է NextGenerationEU-ի հիմքում, որը կտրամադրի մինչև 800 միլիարդ եվրո հավելյալ ֆինանսավորում, կարող է օգնել ապահովել զույգ անցումները: Հանձնաժողովը կարծում է, որ ազգային մակարդակով ֆինանսավորվող բարձրորակ պետական ​​ներդրումները պետք է խթանվեն և պաշտպանվեն միջին մակարդակում: ժամկետային հարկաբյուջետային ծրագրեր:

հայտարարություն

Կայունության և կոնվերգենցիայի ծրագրերը պետք է ցույց տան, թե ինչպես են անդամ երկրների միջնաժամկետ հարկաբյուջետային ծրագրերը ապահովում պետական ​​պարտքի աստիճանական նվազման ուղին դեպի խոհեմ մակարդակներ և կայուն աճ՝ աստիճանական համախմբման, ներդրումների և բարեփոխումների միջոցով:

Ազգային հարկաբյուջետային ռազմավարությունները պետք է համապատասխան կերպով տարբերակված լինեն.

• Բարձր պարտք ունեցող անդամ երկրները պետք է սկսեն աստիճանաբար պարտքի կրճատումը՝ 2023 թվականին կատարելով հարկաբյուջետային ճշգրտում, չհաշված RRF-ից և ԵՄ այլ դրամաշնորհներից, և.
• ցածր և միջին պարտք ունեցող անդամ երկրները պետք է ուժեղացնեն անհրաժեշտ ներդրումները կանաչ և թվային անցումների համար՝ նպատակ ունենալով հասնել ընդհանուր չեզոք քաղաքականության դիրքորոշման։

Տնտեսական կառավարման վերանայման հետ կապված իրավիճակը

Կորոնավիրուսային ճգնաժամը ընդգծեց բազմաթիվ մարտահրավերների արդիականությունն ու կարևորությունը, որոնք Հանձնաժողովը փորձում էր քննարկել և անդրադառնալ տնտեսական կառավարման շրջանակի վերաբերյալ հանրային բանավեճում: Նախագահին հաջորդող von der LeyenԵՄ-ի տնտեսական կառավարման շրջանակի ապագայի վերաբերյալ կոնսենսուս ստեղծելու հարցում ԵՄ-ի Պետության հասցեին իր հանձնառությունը, Հանձնաժողովը վերսկսեց հանրային քննարկումը ԵՄ տնտեսական կառավարման շրջանակի վերանայման վերաբերյալ հոկտեմբերին 2021.

Ընթացիկ բանավեճը տեղի է ունենում տարբեր ֆորումների միջոցով, ներառյալ նվիրված հանդիպումներ, աշխատաժողովներ և առցանց հարցումներ, որոնք ավարտվել են 31 թվականի դեկտեմբերի 2021-ին: Այս ներառական քննարկումը ներառում է քաղաքացիներ և շահագրգիռ կողմերի լայն շրջանակ, մասնավորապես՝ սոցիալական գործընկերներ, ակադեմիա, ԵՄ այլ հաստատություններ և մարմիններ և ազգային կառավարություններ և խորհրդարաններ, ի թիվս այլոց: Հանձնաժողովը ներկայումս վերլուծում է իր ստացած փաստաթղթերը և ամփոփ հաշվետվություն կներկայացնի 2022 թվականի մարտին։

Հանձնաժողովի կարծիքով՝ քննարկումների ներկա վիճակը մատնանշում է մի շարք առանցքային հարցեր, որտեղ հետագա և ավելի կոնկրետ աշխատանքը կարող է ճանապարհ հարթել ԵՄ ապագա հարկաբյուջետային շրջանակի համար ձևավորվող կոնսենսուսի համար.

• Պարտքի կայունության ապահովումը և ներդրումների և բարեփոխումների միջոցով կայուն աճի խթանումը ԵՄ հարկաբյուջետային շրջանակի հաջողության բանալին են.
• ԵՄ-ի հարկաբյուջետային վերահսկողության միջնաժամկետ հատվածի նկատմամբ ավելի մեծ ուշադրությունը խոստումնալից միջոց է թվում.
• այն պետք է հետագայում քննարկվի, թե ինչ պատկերացումներ կարելի է քաղել ԱԱՀ-ի նախագծումից, կառավարումից և գործարկումից, և.
• պարզեցումը, ավելի ուժեղ ազգային սեփականությունը և ավելի լավ կիրարկումը հիմնական նպատակներն են:

Հիմնվելով ընթացող հանրային քննարկումների և անդամ պետությունների հետ քննարկումների վրա՝ Հանձնաժողովը կտրամադրի կողմնորոշումներ տնտեսական կառավարման շրջանակում հնարավոր փոփոխությունների վերաբերյալ՝ նպատակ ունենալով հասնել 2023թ.

Հաջորդ քայլերը

Սույն Հաղորդագրությունը սահմանում է 2023 թվականի հարկաբյուջետային քաղաքականության նախնական ուղեցույցը, որը կթարմացվի ըստ անհրաժեշտության և ամենաուշը որպես Եվրոպական կիսամյակի գարնանային փաթեթի մաս՝ 2022 թվականի մայիսին:

Ապագա ուղեցույցը կշարունակի արտացոլել համաշխարհային տնտեսական իրավիճակը, յուրաքանչյուր անդամ երկրի կոնկրետ իրավիճակը և տնտեսական կառավարման շրջանակի քննարկումը:

Անդամ պետություններին առաջարկվում է արտացոլել այս ուղեցույցը իրենց կայունության և մերձեցման ծրագրերում:

Մարդկանց համար աշխատող տնտեսություն Գործադիր փոխնախագահ Վալդիս Դոմբրովսկիսն ասել է. «Սա դժվար ժամանակաշրջան է եվրոպական տնտեսության և մեր աշխատողների համար: Համաճարակին ԵՄ-ի ուժեղ արձագանքից հետո մենք բախվում ենք նոր անորոշության՝ կապված Ուկրաինայում բարբարոսական ռուսական ագրեսիայի հետ՝ զուգորդված առկա մարտահրավերների հետ, ինչպիսիք են գնաճը և էներգիայի բարձր գները: Մեր պատժամիջոցներն անխուսափելիորեն բացասական հետևանքներ կունենան տնտեսության վրա։ Բայց սա այն գինն է, որն արժե վճարել ժողովրդավարության և խաղաղության պաշտպանության համար: Անցած տարիների ընթացքում մենք արդեն ուժեղացրել ենք մեր տնտեսական ճկունությունը, և այժմ մենք պետք է մնանք ուղու վրա, պահպանենք մեր միասնությունը և ապահովենք մեր հարկաբյուջետային քաղաքականության ուժեղ համակարգումը։ Սա է այսօրվա անկայուն աշխարհաքաղաքական միջավայրում կայուն և կայուն աճի ուղին պահպանելու բանալին»:

Տնտեսության հարցերով հանձնակատար Պաոլո Ջենտիլոնին ասել է. «Մենք միասնական ենք Ուկրաինայի վրա Ռուսաստանի դաժան հարձակման և այն բոլոր արժեքների դեմ, որոնք մենք թանկ ենք համարում: Մեր ընդհանուր քաղաքականության պատասխանը հնարավորություն տվեց մեր տնտեսություններին դիմակայել համաճարակի հետևանքով առաջացած փոթորկին, և այս նոր ճգնաժամը պահանջում է մեր տնտեսական և հարկաբյուջետային որոշումների նույնքան ուժեղ համակարգում: Ուղեցույցը, որը մենք ներկայացնում ենք այսօր, հիմնված է մեր իմացածի վրա՝ մեր ձմեռային կանխատեսման հիմքում ընկած վերլուծության վրա, նախազգուշացումով, որ շատ բան կա, որն այսօր մենք չգիտենք: Անորոշությունն ու ռիսկերը նկատելիորեն աճել են, այդ իսկ պատճառով մեր ուղեցույցը անհրաժեշտության դեպքում պետք է թարմացվի ամենաուշը գարնանը»։

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Հարցեր և պատասխաններ. Եվրոպական հանձնաժողովը ներկայացնում է հարկաբյուջետային քաղաքականության ուղեցույցը 2023 թ

Հաղորդագրություն 2023 թվականի հարկաբյուջետային քաղաքականության ուղեցույցի վերաբերյալ

Կիսվեք այս հոդվածով.