ԵՄ դիվանագիտական ​​թեւը պետք է ավելի լավ աջակցություն ցուցաբերի արտերկրում միության «դեսպանատներին»:

• Եվրոպական արտաքին գործողությունների ծառայությունը (EEAS) իրականացնում է ԵՄ արտաքին և անվտանգության քաղաքականությունը՝ ԵՄ կառույցների հետ միասին։. Նրա համակարգումը Խորհրդի, Հանձնաժողովի և ԵՄ պատվիրակությունների հետ ամբողջ աշխարհում հիմնականում արդյունավետ է աշխատում - հայտնում է Եվրոպական աուդիտորական դատարանը։
• ԵՄ պատվիրակությունները չեն ստանում բավարար արձագանքներ կամ ժամանակին ցուցումներ ԵԱՏԳ-ից իրենց պլանավորման և քաղաքական հաշվետվությունների վերաբերյալ
• ԵԱՏԳ-ի դերը ԵՄ արտաքին գործողությունների համակարգման գործում հիմնականում արդյունավետ է, ասվում է Եվրոպական աուդիտորական դատարանի նոր զեկույցում: Համակարգումը Բրյուսելի կենտրոնակայանում, ինչպես նաև ԵՄ պատվիրակությունների հետ, որոնք ներկայացնում են ԵՄ-ն ամբողջ աշխարհում, ինչպես նաև Եվրոպական հանձնաժողովի և ԵՄ խորհրդի հետ, հիմնականում լավ են աշխատում: Այնուամենայնիվ, EEAS-ը պետք է բարելավի ոչ միայն իր փոխգործակցությունը ԵՄ պատվիրակությունների հետ, այլև տեղեկատվության անվտանգ փոխանակումը, քանի որ իր տեղեկատվության կառավարման մի քանի ոլորտներ նպատակի համար հարմար չէին:
• EEAS-ը ստեղծվել է 2011 թվականին Լիսաբոնի պայմանագրով, որպեսզի օգնի ԵՄ արտաքին հարաբերությունների և անվտանգության քաղաքականության գերագույն ներկայացուցչին (HR/VP), որը նաև Հանձնաժողովի փոխնախագահն է և Արտաքին հարաբերությունների խորհրդի նախագահը, որը միավորում է ԵՄ-ն։ արտաքին գործերի նախարարներ. Հաշվի առնելով այս բավականին բարդ պայմանավորվածությունը և ԵԱՏԳ-ի առանցքային դերը ԵՄ անդամ չհանդիսացող երկրների և միջազգային կազմակերպությունների հետ ԵՄ դիվանագիտական ​​հարաբերությունները հեշտացնելու գործում, Խորհրդի, Հանձնաժողովի և ԵԱՏԳ-ի թևի ներքո գտնվող ԵՄ 145 պատվիրակությունների հետ համակարգումը կենսականորեն կարևոր է:
• «Արտաքին քաղաքականությունը և դրա իրականացման ու համակարգման ձևը կենսական նշանակություն ունեն ԵՄ-ի համար, հատկապես հաշվի առնելով վերջին իրադարձությունները, մասնավորապես Ռուսաստանի ներխուժումը Ուկրաինա," ասել է Մարեկ Օպիոլան՝ ECA-ի անդամը, ով ղեկավարել է աուդիտը: «Չնայած EEAS-ը հիմնականում լավ է կատարում իր համակարգող դերը, մենք նախազգուշացում ենք հնչեցնում տեղեկատվության կառավարման, հաշվետվությունների և անձնակազմի հետ կապված խնդիրների մասին».
• EEAS-ը 2021 թվականին իրականացրեց համապարփակ ինքնավերլուծություն, այնուհետև միջոցներ ձեռնարկեց իր կառուցվածքը թարմացնելու և իր աշխարհաքաղաքական դերում ավելի արդյունավետ դառնալու համար: Աուդիտորներն ասում են, որ այս վերանայումը արժեքավոր է, և որ արդյունքում բարելավվել են EEAS-ի աշխատանքային մեթոդները: Նրանք նաև պարզել են, որ հանձնաժողովի և Խորհրդի հետ նրա համակարգումն արդյունավետ է աշխատում: Աուդիտորների կողմից հարցված ԵՄ դեսպանների ավելի քան 50%-ը ողջունել է նորացված աշխատանքային պայմանավորվածությունները, թեև 10-ից երեքից ավելի քիչն է համարել, որ նոր կառուցվածքը դրական ազդեցություն ունի իրենց պատվիրակության գործունեության վրա:
• ԵՄ պատվիրակությունները օգնում են ձևավորել ԵՄ արտաքին քաղաքականությունը կենտրոնական գրասենյակներին քաղաքական հաշվետվությունների միջոցով: Այնուամենայնիվ, չնայած նման հաճախակի հաղորդակցությանը, այս հաշվետվությունը հաճախ միակողմանի է, քանի որ պատվիրակությունները բավարար, ժամանակին արձագանքներ չեն ստանում: Կա նաև շտաբի հետադարձ կապի բացակայություն, երբ խոսքը վերաբերում է տարեկան պլանավորմանը, և որոշ դեսպաններ իրենց մանդատի համար առաքելության նամակ չեն ստացել: Այնուամենայնիվ, պատվիրակությունները շտաբից ստացան հստակ ցուցումներ՝ կապված դիվանագիտական ​​ընթացակարգերի («դիմարշների») հետ, որոնք պետք է պահպանվեն, օրինակ՝ ՄԱԿ-ում քվեարկությունից առաջ:
• EEAS և ԵՄ պատվիրակությունները մշակում են զգալի քանակությամբ տեղեկատվություն, որը պետք է ապահով կերպով մշակվի: Այնուամենայնիվ, աուդիտորները հայտնաբերեցին EEAS-ի կողմից տեղեկատվության կառավարման թույլ կողմեր, որոնք չունեն արդյունավետ համագործակցության և գիտելիքների կառավարման գործիքներ: ՏՏ թերությունները նույնպես խոչընդոտում են տեղեկատվության փոխանակմանը: Պատվիրակությունների մի քանի դեսպաններ դժգոհեցին, որ EEAS-ի գաղտնի տեղեկատվության փոխանակման հիմնական համակարգը չափազանց ծանր է իրենց երկրներում ինտերնետի արագության համար, և որ ներկայիս ՏՏ գործիքները անվտանգ հաղորդակցության համար կայուն չեն: Ի լրումն, որոշ ՏՏ գործիքներ, որոնք պատվիրակությունները օգտագործում են տեղեկատվության անվտանգ փոխանակման համար, չափազանց բարդ են կամ բավականաչափ հարմար չեն և, հետևաբար, լայնորեն չեն ընդունվել:
• 2022 թվականին ԵՄ ֆինանսավորումը ԵԱՏԳ-ին, ներառյալ պատվիրակություններին և Հանձնաժողովի աշխատակազմին, կազմել է ավելի քան մեկ միլիարդ եվրո՝ 8 թվականին կազմելով 103 2023 անձնակազմ: մինչդեռ ԵՄ պատվիրակությունները ներկայացնում են ԵՄ-ն արտաքինից ոչ ԵՄ երկրներում կամ միջազգային կազմակերպություններում: Ավելի ու ավելի շատ ԵՄ քաղաքականություններ ունեն արտաքին հարթություն, և ԵՄ պատվիրակությունների մեծ մասն այժմ ստանձնում է ավելի լայն արտաքին քաղաքական դեր:
• Հատուկ զեկույց 02/2024, «Արտաքին Գործողությունների Եվրոպական Ծառայության համակարգող դերը. հիմնականում արդյունավետ են աշխատում, բայց որոշ թույլ կողմեր ​​տեղեկատվության կառավարման, անձնակազմի և հաշվետվությունների ներկայացման մեջ», հասանելի է ECA կայքը. Սա EEAS-ի ԵԿԱ երրորդ աուդիտն է՝ նրա աուդիտներից հետո կայացում և շենքեր ամբողջ աշխարհում. Զեկույցն ընդգրկում էր 2021 թվականի սեպտեմբերին ընկած ժամանակահատվածը, երբ ԵԱՏԳ-ն սկսեց կիրառել նոր աշխատանքային մեթոդներ և թարմացրեց իր կառուցվածքը, մինչև 2023 թվականի ապրիլը:

Կիսվեք այս հոդվածով.