#ISSG: Հայտարարությունը Միջազգային #Syria աջակցության խմբի

Ռազմական գործողությունների դադարեցում

Անդամները, ընդգծելով ռազմական գործողությունների լիակատար դադարեցման կարևորությունը բռնությունը նվազեցնելու և կյանքեր փրկելու համար, ընդգծեցին դադարեցման ամրապնդման անհրաժեշտությունը լուրջ սպառնալիքների պայմաններում, հատկապես վերջին մի քանի շաբաթների ընթացքում: Անդամները ողջունել են հրադադարի ռեժիմի աշխատանքային խմբի համանախագահների՝ Ռուսաստանի Դաշնության և Միացյալ Նահանգների մայիսի 9-ի համատեղ հայտարարությունը, որը վերահաստատում է նրանց ակտիվացնել ջանքերը՝ ապահովելու դադարեցման համազգային իրականացումը: Այս առումով նրանք ողջունեցին աշխատանքային խմբի և այլ մեխանիզմների շարունակական աշխատանքը, որոնք նպաստում են դադարեցման ամրապնդմանը, ինչպիսիք են ՄԱԿ-ի գործառնությունների կենտրոնը և Ժնևում ռուս-ամերիկյան համակարգող բջիջը:

ISSG-ի անդամները հորդորել են կողմերին լիովին պահպանել դադարեցման պայմանները, ներառյալ հարձակողական գործողությունների դադարեցումը, և պարտավորվել են օգտագործել իրենց ազդեցությունը դադարեցման կողմերի վրա՝ այդ համապատասխանությունը ձեռք բերելու համար: Բացի այդ, ISSG-ը կոչ է արել դադարեցման բոլոր կողմերին զերծ մնալ սադրանքներին անհամաչափ պատասխաններից և զսպվածություն ցուցաբերել: Եթե ​​դադարեցման կողմերի պարտավորությունները բարեխղճորեն չկատարվեն, հետևանքները կարող են ներառել լայնամասշտաբ պատերազմի վերադարձը, որը ISSG-ի բոլոր անդամները համաձայնել են, որ ոչ ոքի ձեռնտու չէ: Այն դեպքում, երբ համանախագահները կարծում են, որ ռազմական գործողությունների դադարեցման կողմը շարունակաբար անհամապատասխանության օրինաչափություն է դրսևորել, աշխատանքային խումբը կարող է նման վարքագիծը փոխանցել ISSG-ի կամ նախարարների կողմից նշանակված նախարարներին՝ համապատասխան գործողությունները որոշելու համար, ներառյալ բացառումը: այդպիսի կողմերի՝ դադարեցման պայմանավորվածություններից և նրանց տրամադրած պաշտպանությունից։ Ավելին, ռազմական գործողությունների դադարեցման ձախողումը և/կամ մարդասիրական օգնության տրամադրման հնարավորությունը կմեծացնի միջազգային ճնշումը նրանց վրա, ովքեր չեն կատարում այդ պարտավորությունները:
Նկատի ունենալով ISSG-ի նախորդ կոչերը և 2254 թվականի դեկտեմբերի 18-ի միաձայն ընդունված ՄԱԿ-ի 2015 բանաձեւը, ISSG-ն կրկնեց իր դատապարտումը հակամարտող ցանկացած կողմի անխտիր հարձակումների նկատմամբ: ISSG-ն իր լուրջ մտահոգությունն է հայտնել վերջին շաբաթների ընթացքում աճող քաղաքացիական զոհերի վերաբերյալ՝ հստակեցնելով, որ ցանկացած կողմի կողմից քաղաքացիական անձանց վրա հարձակումները, ներառյալ բժշկական հաստատությունների վրա հարձակումները, լիովին անընդունելի են: ISSG-ն ի գիտություն է ընդունել 2016 թվականի մարտին սիրիական կառավարության պարտավորությունը՝ չներգրավվել ուժի անխտիր կիրառման մեջ և հորդորել է կատարել այդ պարտավորությունը: ISSG-ն պարտավորվել է ակտիվացնել իր ջանքերը՝ կողմերին ստիպելու դադարեցնել ուժի հետագա անխտիր կիրառումը, և ողջունել է Ռուսաստանի Դաշնության հանձնառությունը մայիսի 9-ի համատեղ հայտարարության մեջ՝ «աշխատել սիրիական իշխանությունների հետ՝ նվազագույնի հասցնելու ավիացիոն գործողությունները հիմնականում խաղաղ բնակիչներով բնակեցված տարածքներում»: կամ դադարեցման մասնակից կողմերը, ինչպես նաև Միացյալ Նահանգների հանձնառությունը՝ ակտիվացնել իր աջակցությունն ու օգնությունը տարածաշրջանային դաշնակիցներին՝ օգնելու նրանց կանխել մարտիկների, զենքի կամ ֆինանսական աջակցության հոսքը ահաբեկչական կազմակերպություններին իրենց սահմաններով»:

ISSG-ն, նշելով, որ ԴԱԻՇ-ը և Նուսրայի ճակատը ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կողմից ճանաչվել են որպես ահաբեկչական կազմակերպություններ, կոչ է արել միջազգային հանրությանը անել հնարավորը, որպեսզի թույլ չտա որևէ նյութական կամ ֆինանսական աջակցություն հասնել այդ խմբերին և հետ պահել դադարեցման ցանկացած կողմին: նրանց հետ համագործակցությամբ կռվելուց։ ISSG-ն աջակցում է զինադադարի գործողությունների խմբի համանախագահների ջանքերին՝ ուղղված ԴԱԻՇ-ի և Նուսրայի ճակատի կողմից վերահսկվող տարածքների ընդհանուր պատկերացում կազմելու և սպառնալիքի դեմ վճռականորեն վարվելու ուղիների քննարկմանը: ԴԱԻՇ-ի և Նուսրայի ճակատի կողմից Սիրիային և միջազգային անվտանգությանը: ISSG-ն ընդգծել է, որ այս երկու խմբավորումների դեմ գործողություններ ձեռնարկելիս կողմերը պետք է խուսափեն դադարեցման կողմերի վրա ցանկացած հարձակումից և քաղաքացիական անձանց վրա հարձակումներից՝ համաձայն փետրվարի 22-ի Ռուսաստանի Դաշնության և Միացյալ Նահանգների համատեղ հայտարարության մեջ պարունակվող պարտավորությունների:

ISSG-ը նաև խոստացել է աջակցել դադարեցումը ավելի համապարփակ համազգային զինադադարի վերածելու ձգտելուն՝ սիրիական կողմերի միջև քաղաքական անցման բանակցություններում առաջընթացին զուգահեռ՝ համահունչ 2012 թվականի հունիսի Ժնևի կոմյունիկեին, ՄԱԿ ԱԽ համապատասխան բանաձևերին և ISSG-ի որոշումներին:

Մարդասիրական հասանելիության ապահովում

ISSG-ի վերջին հանդիպումից ի վեր, ՄԱԿ-ը, Կարմիր Խաչի միջազգային կոմիտեի (ԿԽՄԿ) և Սիրիական Արաբական Կարմիր մահիկի հետ համակարգելով, օգնություն է տրամադրել 255,000 մարդկանց պաշարված շրջաններում և 473,000 մարդկանց՝ դժվար հասանելի շրջաններում: Այնուամենայնիվ, սիրիական կառավարությունը դեռևս պետք է թույլատրի մուտքը շատ վայրեր, ներառյալ Դամասկոսի գյուղական մի շարք պաշարված համայնքներ՝ ի հակասություն Մյունխենի հայտարարության: ՄԱԿ-ի գնահատման խմբերը, կյանքը փրկելու օգնությունը, ներառյալ բժշկական պարագաները և անձնակազմը՝ դրանց պատշաճ օգտագործումը ապահովելու համար, մերժվել են կարիքավոր բնակչությանը: Չնայած որոշ հրատապ բժշկական տարհանումներ են տեղի ունեցել, շատ դեպքեր հետաձգվել կամ մերժվել են:

ISSG-ի անդամները վերահաստատել են, որ Սիրիայում խաղաղ բնակչության պաշարումները միջազգային մարդասիրական իրավունքի խախտում են և կոչ են արել անհապաղ վերացնել բոլոր պաշարումները: ISSG-ն պարտավորվել է օգտագործել իր ազդեցությունը բոլոր կողմերի վրա տեղում և համաձայնեցնելով ՄԱԿ-ի հետ՝ ապահովելու անհապաղ, անխոչընդոտ և կայուն մարդասիրական մուտքը ողջ Սիրիայում և թույլ տալ, որ մարդասիրական օգնությունը հասնի կարիքի մեջ գտնվող բոլոր մարդկանց, հատկապես բոլոր շրջափակված և ծանր պայմաններում: հասանելի տարածքներ, ինչպես սահմանված է ՄԱԿ-ի կողմից և պահանջվում է ՄԱԿ-ի 2254-ում: Ինչպես պահանջվում է ՄԱԿ-ի 2258-ում, սահմանային անցումները, որոնք անհրաժեշտ են մարդասիրական օգնության համար, պետք է բաց մնան:

հայտարարություն

ISSG-ն պնդեց կոնկրետ քայլեր ձեռնարկել՝ հումանիտար հրատապ առաքումներ ապահովելու համար հետևյալ վայրեր՝ Արբին, Դարայա, Դումա, Արևելյան Հարաստա, Մուադհիմիե, Զաբադին և Զամալկա: Կանոնավոր մարդասիրական առաքումները, համաձայն ՄԱԿ-ի ամսական պլանների, պետք է շարունակվեն բոլոր մյուս պաշարված և դժվար հասանելի վայրեր, ներառյալ Ֆուահ, Քեֆրայա, Քաֆր Բաթնա, Էյն Թերմա, Համուրա, Ջիսրեյն, Մադայա, Զաբադանի, Յարմուկ: Հունիսի 1-ից, եթե ՄԱԿ-ին մերժեն հումանիտար մուտքը նշանակված պաշարված տարածքներից որևէ մեկին, ISSG-ն Պարենի Համաշխարհային ծրագրին կոչ է անում անհապաղ իրականացնել օդային կամուրջների և օդանավերի ծրագիր կարիք ունեցող բոլոր տարածքների համար: ISSG-ը խոստանում է աջակցել նման ծրագրին, ինչպես նաև կոչ է անում ռազմական գործողությունների դադարեցման բոլոր կողմերին ապահովել այդ ծրագրի համար ապահով միջավայր։ Օդային առաքումները պետք է շարունակվեն նաև դեպի Դեյր ալ-Զուր։ ISSG-ն ընդգծել է, որ նման մուտքը, ինչպես մյուս ոլորտներում, պետք է շարունակական լինի այնքան ժամանակ, քանի դեռ առկա են մարդասիրական կարիքները: Մարդասիրական մուտքը դեպի այս ամենահրատապ տարածքները կլինի առաջին քայլը դեպի ամբողջական, կայուն և անխոչընդոտ մուտք ամբողջ երկրում:

ISSG-ի անդամները անհամբերությամբ սպասում են ՄԱԿ-ի հունիսյան ծրագրին մարդասիրական առաջնահերթ առաքումների վերաբերյալ և կոչ են անում կառավարությանը հաստատել այն արագ և ամբողջությամբ՝ փոխհատուցելու կորցրած ժամանակը: ISSG-ի բոլոր անդամները պարտավորվում են անհապաղ համագործակցել սիրիական կողմերի հետ՝ ապահովելու համար ՄԱԿ-ի կողմից ՄԱԿ-ի բոլոր խնդրանքների հաստատումը և լրացումը, որը համահունչ է ՄԱԿ-ի ՄԱԿ-ի 2254-րդ կետի 12-րդ կետին:

ISSG-ը վերահաստատեց, որ մարդասիրական հասանելիությունը չպետք է օգուտ տա որևէ կոնկրետ խմբի, այլ ոչ թե որևէ այլ խմբի, այլ պետք է տրամադրվի բոլոր կողմերի կողմից կարիքավոր բոլոր մարդկանց՝ ամբողջությամբ համապատասխանելով ՄԱԿ ԱԽ 2254-ին: Մարդասիրական օգնությունը պետք է տրամադրվի՝ ելնելով անհրաժեշտությունից, թվով: ՄԱԿ-ի կողմից նշված շահառուներին՝ սննդի, բժշկական, վիրաբուժական, ջրի, սանիտարական, ոչ պարենային ապրանքների և ՄԱԿ-ի կողմից որոշված ​​ցանկացած այլ հրատապ պահանջվող ապրանքների ամբողջական փաթեթով: Շարժական առողջապահական ծառայությունների տրամադրումը և անհետաձգելի բժշկական դեպքերի տարհանումը պետք է նպաստեն բոլոր կողմերին՝ հիմնվելով բացառապես հրատապության և անհրաժեշտության վրա:

ISSG-ը ՄԱԿ-ին խնդրել է Task Force-ի անունից ամեն շաբաթ զեկուցել վերը նշված պլանի իրականացման առաջընթացի մասին, որպեսզի ցանկացած դեպքում, երբ մուտքի հետաձգումներ կամ հաստատումներ չկան, ISSG-ի համապատասխան անդամները կարողանան օգտագործել իրենց ազդեցությունը՝ ճնշում գործադրելու վրա: խնդրել է կողմին կամ կողմերին տրամադրել այդ հաստատումը և մուտքը: ISSG-ն այնուհետև որոշեց, որ այն դեպքերում, երբ մարդասիրական հասանելիությունը համակարգված կերպով մերժվում է, կամ ամբողջությամբ կամ որոշակի կատեգորիաների մարդասիրական օգնության տրամադրման մերժման կամ շահառուների թվի վերաբերյալ տարաձայնությունների պատճառով, ISSG-ը, համանախագահների համաձայնությամբ, կարող է տեղեկացնել. Անվտանգության խորհուրդը Սիրիայի հարցով ՄԱԿ-ի հատուկ բանագնացի միջոցով.

ISSG-ի համանախագահները և մասնակիցները խոստացել են ապահովել, որ մարդասիրական օգնության շարասյունները օգտագործվեն բացառապես մարդասիրական նպատակներով: Միջազգային մարդասիրական կազմակերպությունները, մասնավորապես՝ ՄԱԿ-ը, կխաղան կենտրոնական դերը՝ ներգրավելով սիրիական կառավարությանը, սիրիական արաբական Կարմիր մահիկին, ընդդիմությանը և տեղի բնակչությանը՝ կազմակերպելով օգնության մշտադիտարկումը և կայուն ու անխափան բաշխումը:

Մենք խրախուսում ենք միջազգային հանրությանը և ՄԱԿ-ին ակտիվացնել ջանքերը Սիրիայում ներքին տեղահանվածների կարիքները բավարարելու համար՝ չմոռանալով փախստականների անվտանգ վերադարձի համար պայմանների ստեղծման հրամայականը, այդ թվում՝ անցումային շրջանում՝ համաձայն բոլոր նորմերի։ միջազգային մարդասիրական իրավունքը և հաշվի առնելով ընդունող երկրների շահերը։

Քաղաքական անցումը որպես նորմ առաջ տանելը

ISSG-ն վերահաստատեց օգոստոսի 2254-ի ՄԱԿ-ի 1-րդ ՄԱԿ-ի 27-ով սահմանված նպատակային ամսաթիվը, որպեսզի կողմերը համաձայնություն ձեռք բերեն իրական քաղաքական անցման շրջանակի շուրջ, որը կներառի լայն, ընդգրկուն, ոչ աղանդավորական անցումային կառավարման մարմին՝ լիակատար գործադիր լիազորություններով: . Այս առումով նրանք ողջունել են ապրիլի 1-ին ՄԱԿ-ի հատուկ բանագնաց Ստաֆան դե Միստուրայի ներսիրիական բանակցությունների երրորդ փուլից հետո հրապարակված «Միջնորդի ամփոփագիրը» և, մասնավորապես, հավանություն են տվել զեկույցում նշված «Քաղաքական անցման վերաբերյալ ընդհանրություններին», ինչպես նաև. զեկույցի Հավելված 2254-ում պարունակվող «Կենսունակ անցման հիմնարար հարցերը», որը կարող է հիմք հանդիսանալ ներսիրիական բանակցությունների հաջորդ փուլի համար։ ISSG-ն նշում է, որ կողմերն ընդունել են քաղաքական անցումը, որը վերահսկվելու է անցումային կառավարման մարմնի կողմից, որը ձևավորվել է փոխադարձ համաձայնության հիման վրա և օժտված է լիակատար գործադիր լիազորություններով՝ ապահովելու կառավարական ինստիտուտների շարունակականությունը՝ համաձայն ՄԱԿ ԱԽ XNUMX-ի: Ժնևի կոմյունիկում, ISSG-ը կողմերին հորդորեց կառուցողականորեն ներգրավվել ՄԱԿ-ի հատուկ ներկայացուցչի հետ՝ լուծելու անցումային փուլի հիմնարար խնդիրները, ինչպես սահմանված է հատուկ բանագնացի կողմից: ISSG-ի անդամները կարծում են, որ կողմերը պետք է համապատասխան պահին վերադառնան բանակցություններին այդ հիմքով:

ISSG-ի բոլոր անդամները վերահաստատեցին, որ Սիրիայում քաղաքական անցումը պետք է լինի սիրիական սեփականության և սիրիական գլխավորությամբ, և արտահայտեցին իրենց միանշանակ և միասնական հանձնառությունը՝ նպաստելու Սիրիայում քաղաքական անցման մեկնարկին` համաձայն 2254 (2015) բանաձևի և ISSG-ի հոկտեմբերի 30-ի նախորդ հայտարարությունների: և 14 թվականի նոյեմբերի 2015-ին և 11 թվականի փետրվարի 2016-ին: ISSG-ը նաև խնդրում է ՄԱԿ-ի Սիրիայի հարցով հատուկ բանագնաց դե Միստուրային հեշտացնել սիրիական կողմերի միջև կալանավորների ազատ արձակման վերաբերյալ համաձայնությունները: ISSG-ը կոչ է արել կալանավորվածներին պահող ցանկացած կողմին պաշտպանել իրենց կալանքի տակ գտնվողների առողջությունն ու անվտանգությունը: