Ճգնաժամերը տապալում են Մոլդովայի ԵՄ ինտեգրումը

Մարտին Բենքսի և Քոլին Սթիվենսի կողմից

Մոլդովան՝ նախկին խորհրդային հանրապետություններից մեկը, գտնվում է Արևելքի և Արևմուտքի խաչմերուկում։ Սակայն շատ դիտորդներ այժմ ասում են, որ այն նաև կանգնած է մեկ այլ, ավելի կարևոր խաչմերուկում, որը կորոշի իր ապագան:  

Ընդամենը 3.5 միլիոն բնակչություն ունեցող փոքրիկ երկիրը, որն իր անկախությունը ձեռք է բերել 1991 թվականին, բախվում է ճգնաժամի, որն առաջացել է վերջին երկու իրադարձությունների պատճառով: Բռնկման թիվ մեկ կետը տեղի ունեցավ Մոլդովայի նախկին վարչապետ Վլադ Ֆիլատի ձերբակալությամբ, ով մեղադրվում է սկանդալում անմիջականորեն ներգրավված լինելու մեջ, որի հետևանքով երկրի երեք բանկից անհետացան 1 միլիարդ ԱՄՆ դոլար, հանցագործություն, որը կոչվում է «դարի կողոպուտ»:

Թիվ 29 կայծակաձողը տեղի ունեցավ հոկտեմբերի 1990-ին, երբ տապալվեց կարճատև, եվրոպամետ կոալիցիոն կառավարությունը Մոլդովայի խորհրդարանին անվստահություն հայտնելուց հետո: Այս երկու սեյսմիկ իրադարձությունների արդյունքը ԵՄ-ին Մոլդովայի ինտեգրման գրեթե անխուսափելի դադարեցումն է։ XNUMX-ականների սկզբից իշխանությունը փոխվում է Կոմունիստական ​​կուսակցության միջև, որն ավանդաբար ձգտում է ավելի ամուր կապեր ունենալ Ռուսաստանի հետ, և եվրոպամետ կուսակցությունների միջև, որոնք եռանդուն կերպով հանդես են գալիս Եվրամիությանն անդամակցելու օգտին: Տարիներ շարունակ Մոլդովայում գերակշռում էին «երկու վլադները»՝ մրցակից օլիգարխիկ քաղաքական գործիչները, որոնք ունեն եվրոպական քաղաքական գաղափարախոսություն:

2009-ին եվրոպամետները եկան իշխանության և առաջընթաց գրանցեցին իրենց նպատակին հասնելու համար։ Նրանք Ասոցացման համաձայնագիր են ստորագրել Բրյուսելի հետ քաղաքական կապերը խորացնելու և Մոլդովան աստիճանաբար եվրոպական ընդհանուր շուկայում ինտեգրելու համար։ Արտահանումն աճեց, տնտեսությունն աճեց, և մի շարք բարեփոխումների դիմաց, ներառյալ մարդու իրավունքների բարելավումը, Մոլդովայի քաղաքացիներին տրվեց առանց վիզայի մուտք դեպի ԵՄ տարածք: «Սակայն այսօր,- կարծում է Ստրասբուրգում գտնվող Եվրախորհրդի գլխավոր քարտուղար Թորբյորն Յագլանդը,- պատկերը շատ ավելի քիչ լավատեսական է»:

Նա հավելել է. «Վերջին վեց տարիների ընթացքում քիչ բան է արվել երկրի տնտեսությունը և նրա ինստիտուտները բացելու համար: Կոռուպցիան մնում է էնդեմիկ, և պետությունը դեռ գտնվում է օլիգարխների ձեռքում, մինչդեռ պատժելիորեն ցածր եկամուտները հարյուր հազարավոր մոլդովացիների ստիպել են հեռանալ: արտերկրում՝ ավելի լավ կյանքի որոնման համար»:

Ապացույցները Ֆիլատին մեղադրում են ավելի քան 200 միլիոն դոլար կաշառք վերցնելու մեջ և հաստատում են նրա կապերը Իլան Շորի հետ՝ գործարար, ով բանկային սկանդալի գլխավոր կասկածյալն է։ Սկանդալը եկել է մարմնավորելու պետության կողմից քաղաքացիների շահերը պաշտպանելու ձախողումը: Տարածաշրջանային պատկերը նույնպես մռայլ է Մերձդնեստրի՝ Մոլդովայի արևելյան կողմի կողքին գտնվող անջատված նահանգի հետ հարաբերությունների վատթարացմամբ:

հայտարարություն

Վլադ Ֆիլատը, ով հերքում է իրեն առաջադրված մեղադրանքները, ձերբակալվել է, հարուցվել է քրեական հետաքննություն՝ մեղադրելով կոռուպցիայի մեջ, երբ նա ղեկավարում էր կառավարությունը։ Շատերի համար Ֆիլատի ձերբակալությունը միայն այսբերգի գագաթն է, որը թաքցնում է համատարած կոռումպացված քաղաքական համակարգը: Վերջին վեց տարիների ընթացքում Մոլդովան տխուր անկում է ապրել՝ Արևելյան գործընկերության «հաջողության պատմությունը» գնահատվելուց մինչև Նորվեգիայի նախկին վարչապետ Յագլանդի կողմից «գրավված պետություն» անվանվելը:

Ընթացիկ տարվա ապրիլին բրիտանական Kroll հետաքննական ընկերությունը զեկույց է կազմել, որը շուտով հայտնվել է անհայտ կորած գումարների մասին, որը պատվիրել են Ազգային բանկի, Հակակոռուպցիոն կենտրոնի, Գաղտնի ծառայության ղեկավարները:

Նրանք բոլորն էլ պնդում էին, որ հիանալի տեղյակ են հանցավոր սխեմաների մասին և արդեն տեղեկացրել են վարչապետին, խորհրդարանին և նախագահին: Սա ուշադրության կենտրոնում դրեց մի համակարգի վրա, որտեղ պետական ​​ծառայողները չունեին անկախություն, այլ պարզապես սպասում էին իրենց քաղաքական տերերի հրահանգներին: Ի՞նչ է ասում այս ամենը երկրի ենթադրյալ եվրոպամետ բարեփոխումների մասին։ Փորձագետները պնդում են, որ դրանք ընդամենը բարեփոխումների իմիտացիա են, որոնք իրականացվել են ԵՄ-ից քաղաքական և ֆինանսական աջակցություն ստանալու նպատակով:

Մոլդովայի Սոցիալիստական ​​կուսակցության առաջնորդ Իգոր Դոդոնն ասում է, որ բանկային սկանդալում այդքան գումարի անհետացումը ցույց է տալիս, թե ինչպես ԵՄ-ն «սխալ ձիու թիկունք է կանգնել»՝ աջակցելով 2009 թվականից իշխանությունը պահող Մոլդովայի եվրոպամետ ուժերին: «Որքան ավելին: փողերը, որ տալիս է Եվրոպան,- ասում է Դոդոնը,- այնքան շատ փող են գողանում մեր օլիգարխները։ Այսպիսով, ինչ ապագայի համար: Յագլանդը և մյուսները ասում են, որ Մոլդովայի նորաստեղծ կառավարությունը «պետք է արագ գործի»: Նա ասել է. «Այսօրվա Եվրոպայում պետության հզորությունն ու կայունությունը կախված է ժողովրդավարությանը և օրենքի գերակայությանը նրա նվիրվածությունից»:

Մոլդովան նույնպես այժմ պետք է մտածի իր ժողովրդավարական անվտանգության մասին։ Բանկերը շտկելու համար անհրաժեշտ հրատապ միջոցների հետ մեկտեղ, Յագլանդը կարծում է, որ «կառավարությունը պետք է անհապաղ սկսի մաքրել կոռումպացված պաշտոնյաներին պետական ​​մարմիններից: Ի սկզբանե, տասնյակ դատավորներ, որոշ շատ բարձրաստիճան դատավորներ, ովքեր մեղադրվել են իրենց իշխանությունը կոպտորեն չարաշահելու մեջ, պետք է: Դիտորդներն ասում են, որ իրավապահ մարմինները պետք է ամեն ինչ անեն բանկային զանգվածային խարդախության համար պատասխանատու անձանց ձերբակալելու համար:

«Որպեսզի մարդկանց վստահություն ներշնչենք, որ արդարադատությունն այս գործերով կհաստատվի», - ավելացնում է Յագլանդը, - «պղտոր քաղաքական միջամտությունը պետք է վերացվի դատական ​​համակարգից: Եվ ապացուցելու համար, որ ոչ ոք օրենքից վեր չէ, քրեական հետապնդման ներկայիս ամբողջական անձեռնմխելիությունը վայելում է»: պատգամավորների կողմից պետք է կրճատվի».

Ավելի սկզբունքորեն, Մոլդովան, պնդում է նա, պետք է իրականացնի իշխանության հիմնական ստուգումները, որոնք պետք է լինեն ցանկացած ժողովրդավարության մեջ: Մոլդովացի նախկին դիվանագետ և Արևելյան գործընկերության տարածաշրջանի բրյուսելցի հետազոտող Դարիա Գոնսեարովան ասում է, որ Ֆիլատի ձերբակալությունը կարող է իրականում դրական ազդեցություն ունենալ, եթե այն հարված հասցնի քաղաքական անպատժելիության մշակույթին և բարձր մակարդակի կոռուպցիայի մասին լռությանը:

Կարող են հետևել ավելի շատ իրավական գործեր, որոնք կներգրավեն Ֆիլատի շրջապատից դուրս գտնվող պաշտոնյաների և լիազորություններ կտան իրավապահ մարմինների և կոռուպցիայի դեմ պայքարող պաշտոնյաներին: Ձերբակալությունը պետք է նաև ազդանշան լինի ԵՄ-ի համար, որ ժամանակն է վերջ դնելու իր քաղաքականությանը՝ ձևացնելով, թե Մոլդովայի առաջնորդներն իսկապես հավատարիմ են եվրոպամետ բարեփոխումներին և կոռուպցիայի դեմ պայքարին:

Նայելով ապագային՝ Յագլանդն ասում է, որ Եվրոպայի խորհուրդը կձգտի օգնել Մոլդովային իրականացնել բարեփոխումներ, որոնք համապատասխանում են միջազգային չափանիշներին և լեգիտիմ են համարվում երկրի ներսում և դրսում: «Ինչպիսին էլ լինեն նրանց տարբեր հույսերը երկրի ապագայի հետ կապված,- հայտարարեց նա,- և՛ Եվրամիությունը, և՛ Ռուսաստանի Դաշնությունը շահագրգռված են այս ջանքերի հաջողությամբ: Ոչ էլ թույլ հարևանից օգուտ չեն ունենա, որն իր հետ բերում է ֆինանսական սև խոռոչներ, կազմակերպված հանցագործություն: , թրաֆիքինգի և չվերահսկվող միգրացիայի մասին»։

Մոլդովայում Եվրամիության դեսպան Պիրկկա Տապիոլան բարձրաձայնել է այն տագնապը, որը պատել է տեղացիներին և օտարերկրյա դիվանագետներին: «Ես ձեզ համար պատասխան չունեմ, թե ինչպես կարելի է փոքր երկրից այդքան գումար գողանալ»,- ասաց նա։

Հստակ է, որ Մոլդովան ներկայումս իրական քաղաքական երկրաշարժի է ենթարկվում և կանգնած է Եվրոպայի հաջորդ անվտանգության ճգնաժամը դառնալու վտանգի տակ՝ իր սահմաններից դուրս պոտենցիալ հետևանքներով: Երկիրը կանգնած է պետության ձախողման հեռանկարի առաջ, եթե նրա երիտասարդ ժողովրդավարական համակարգը մնա օլիգարխների ձեռքում։ Կոնսենսուսն այն է, որ եթե իշխանությունները չկարողանան անել այն, ինչ անհրաժեշտ է արտաքին աջակցությունը վերականգնելու համար, և արագորեն, երկիրը կկանգնի լուրջ տնտեսական ցնցումների:

Աղքատների և անապահով խավերի սոցիալական ծրագրերը կդադարեցվեն ձմռան դաժան ամիսներից անմիջապես առաջ։ Արդյո՞ք ԵՄ-ն շատ արագ շտապեց Մոլդովայի հետ Արևելյան գործընկերության ասոցացման համաձայնագրի ստորագրման հարցում: Վերջին զարգացումները հուշում են, որ դա եղել է, և, հավանաբար, ինչպես շատերն են պնդում, եկել է ժամանակը, որ Բրյուսելը խոստովանի, որ իրեն ամբողջովին մոլորեցրել են Մոլդովայի եվրոպական հայտը:

Կիսվեք այս հոդվածով.