Միջազգային Հոլոքոստի զոհերի հիշատակի օրն է: հանձնաժողովը կոչ է անում անդամ պետություններին ժխտումը քրեականացնող մարդկության դեմ հանցագործությունների

Այսօր (հունվարի 27) Հոլոքոստի զոհերի հիշատակի միջազգային օրվա ֆոնին հրապարակված նոր զեկույցում նշվում է, որ անդամ երկրների մեծ մասը դեռ ճիշտ չի կիրառել ԵՄ կանոնները, որոնք նախատեսված են ռասիստական ​​և այլատյաց ատելության հանցագործությունների դեմ պայքարելու համար: Անդամ երկրները միաձայն ընդունել են 2008 Ռասիզմի և այլատյացության դեմ պայքարի շրջանակային որոշում քրեական իրավունքի միջոցով, սակայն մի շարք երկրներում ազգային օրենքները մնում են անբավարար: Մասնավորապես, որոշ հանցագործությունների ժխտման, ներողամտության կամ կոպտորեն մանրացնելու դեմ ուղղված ազգային դրույթները, ինչպիսիք են մարդկության դեմ հանցագործությունները, մնում են անբավարար երկու անդամ երկրներում:

Փոխնախագահ Վիվիան Ռեդինգը, ելույթ ունենալով Հոլոքոստի հիշատակի միջազգային օրվա կապակցությամբ, ասել է. «Այսօր մենք հասել ենք խաղաղության ազգերի միջև Եվրամիությունում: Եվս մեկ մարտահրավեր է մնում՝ շարունակել հանդուրժողականության ձգտումը մեր իսկ հասարակություններում: Ոչ ոք երբեք չպետք է փորձի ատելության խոսք կամ ատելության հանցագործություն: Այսպիսով, այսօր ես կոչ եմ անում բոլոր անդամ երկրներին քայլեր ձեռնարկել ԵՄ շրջանակային որոշումը ամբողջությամբ փոխադրելու և համոզվելու համար, որ այն կիրառվի տեղում»:

Հանձնաժողովը 2014 թվականի ընթացքում երկկողմ երկխոսություններ կանցկացնի անդամ երկրների հետ՝ ապահովելու Շրջանակային որոշման ամբողջական և ճիշտ փոխադրումը ազգային օրենսդրության մեջ՝ պատշաճ ուշադրություն դարձնելով Հիմնարար իրավունքների խարտիայի և, մասնավորապես, խոսքի և միավորումների ազատությանը:

ԵՄ շրջանակային որոշումը ուղղված է հատկապես ռասիստական ​​և այլատյաց ատելության խոսքի և ատելության հանցագործության դեմ պայքարին, և անդամ պետություններից պահանջում է որպես քրեական հանցագործություն սահմանել ռասայի, մաշկի գույնի, կրոնի, ծագման կամ ազգային կամ էթնիկական հիմքով բռնության կամ ատելության հրահրումը:

Թեև բոլոր անդամ երկրները Հանձնաժողովին տեղեկացրել են Շրջանակային որոշմանը համապատասխանելու իրենց միջոցների մասին, այսօրվա կատարման զեկույցը ցույց է տալիս, որ մի շարք երկրներ ամբողջությամբ և/կամ ճիշտ չեն փոխադրել բոլոր դրույթները, մասնավորապես՝ ժխտման, ներողամտության և կոպիտ հանցագործությունների հետ կապված: որոշ հանցագործությունների մանրացում.

Անդամ պետությունների մեծամասնությունը դրույթներ ունի ռասիստական ​​և այլատյաց բռնության և ատելության հրահրման վերաբերյալ, սակայն դրանք միշտ չէ, որ ամբողջությամբ փոխադրում են Շրջանակային որոշմամբ ընդգրկված հանցագործությունները: Բացեր են նկատվել նաև հանցագործությունների ռասիստական ​​և այլատյաց մոտիվացիայի, իրավաբանական անձանց պատասխանատվության և իրավասության հետ կապված։

Հաջորդ քայլերը

հայտարարություն

Հանձնաժողովը ներկայումս իրավասություն չունի խախտելու վարույթ հարուցելու TFEU-ի 258-րդ հոդվածի համաձայն՝ Լիսաբոնի պայմանագրի ուժի մեջ մտնելուց առաջ ընդունված Շրջանակային որոշումների առնչությամբ (տե՛ս Պայմանագրերի թիվ 10 Արձանագրության հոդված 1(36)): 1 թվականի դեկտեմբերի 2014-ից Հանձնաժողովը կկարողանա խախտման վերաբերյալ վարույթ սկսել: Այսպիսով, այսօրվա զեկույցը ընդհանուր պատկերացում է տալիս այն մասին, թե որտեղ է պահանջվում անդամ պետությունների հետագա աշխատանք ազգային օրենսդրությունը համապատասխանեցնելու համար:

Այնուամենայնիվ, Հանձնաժողովը երբեք չի միջամտի ատելության խոսքի կամ ատելության հանցագործության առանձին դեպքերին: Ազգային դատարանները պետք է որոշեն, թե արդյոք կոնկրետ գործը ներկայացնում է ռասիստական ​​կամ այլատյաց բռնության կամ ատելության դրդում` ըստ յուրաքանչյուր իրավիճակի հանգամանքների և համատեքստի: Հանձնաժողովը միայն կստուգի ընդհանուր կանոնների տեղափոխումը ազգային օրենսդրություն:

Ընդհանուր տեղեկություններ

Խորհրդի շրջանակային որոշումը քրեական իրավունքի միջոցով ռասիզմի և այլատյացության դեմ պայքարի գործիք է: Այն սահմանում է ընդհանուր քրեական իրավունքի մոտեցում ռասիզմի և այլատյացության որոշակի ձևերի, մասնավորապես՝ ռասիստական ​​և այլատյաց ատելության խոսքի և ատելության հանցագործության նկատմամբ:

Ինչ վերաբերում է «ատելության խոսքին», ապա անդամ երկրները պետք է ապահովեն, որ հետևյալ դիտավորյալ վարքը պատժելի է, երբ ուղղված է ռասայի, մաշկի գույնի, կրոնի, ծագման կամ ազգային կամ էթնիկական ծագման հիման վրա որոշված ​​անձանց խմբի կամ նման խմբի անդամի դեմ, և երբ. վարքագիծն իրականացվում է այնպիսի եղանակով, որը կարող է բռնություն կամ ատելություն հրահրել նման խմբի կամ նրա մեկ կամ մի քանի անդամների նկատմամբ.

1. Բռնության կամ ատելության հրապարակայնորեն հրահրում, ներառյալ թերթիկների, նկարների կամ այլ նյութերի հանրային տարածում կամ տարածում, և.
2. Միջազգային քրեական դատարանի կանոնադրությամբ սահմանված՝ ցեղասպանության, մարդկության դեմ հանցագործությունների և պատերազմական հանցագործությունների հրապարակայնորեն ներողամտությունը, ժխտումը կամ կոպտորեն նվաստացնելը. և Եվրոպական առանցքի երկրների խոշոր պատերազմական հանցագործների կատարած հանցագործությունները, ինչպես սահմանված է 1945 թվականի Միջազգային ռազմական տրիբունալի կանոնադրության մեջ:

Ինչ վերաբերում է «ատելության ատելության հանցագործությանը», անդամ երկրները պետք է ապահովեն, որ ռասիստական ​​և այլատյացության դրդապատճառները դիտարկվեն որպես ծանրացուցիչ հանգամանք, կամ որպես այլընտրանք դատարանների կողմից նման դրդապատճառը հաշվի առնվի կիրառելի պատիժները որոշելիս:

Շրջանակային որոշումը վերաբերում է զոհերին՝ սահմանելով, որ անդամ երկրները պետք է ապահովեն, որ ատելության խոսքի հանցագործությունների հետաքննությունը կամ հետապնդումը կախված չլինեն զոհի կողմից ներկայացված զեկույցից կամ մեղադրանքից, գոնե ամենալուրջ դեպքերում:

Օրենքը ներառում է իրավասության կանոններ, որոնք նախատեսված են առցանց ատելության խոսքի դեմ պայքարելու համար (ռասիստական ​​և այլատյաց վերաբերմունք դրսևորելու ամենատարածված ձևերից մեկը): Իրենց տարածքում կատարվող վարքագծի նկատմամբ իրավասություն սահմանելիս անդամ պետությունները պետք է ապահովեն, որ իրենց իրավասությունը տարածվի այն դեպքերի վրա, երբ վարքագիծը կատարվել է տեղեկատվական համակարգի միջոցով, իսկ հանցագործը կամ այդ համակարգում տեղակայված նյութերը գտնվում են նրա տարածքում:

Սա 2008/913/JHA շրջանակային որոշման առաջին կատարման զեկույցն է: Այն գնահատում է, թե որքանով են անդամ պետությունները կատարել Շրջանակային որոշման բոլոր դրույթները: Այն հիմնված է անդամ պետությունների կողմից ծանուցված տրանսպոզիցիոն միջոցառումների և Հանձնաժողովի կողմից պահանջվող տեխնիկական տեղեկատվության վրա՝ իր վերլուծության ընթացքում (ներառյալ ազգային նախադեպային իրավունքը, նախապատրաստական ​​աշխատանքները և ուղեցույցները), ինչպես նաև կառավարական փորձագիտական ​​խմբի հինգ հանդիպումներից և ուսումնասիրությունից հավաքված տեղեկատվության վրա: կնքված հանձնաժողովի կողմից:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Եվրոպական հանձնաժողով – ռասիզմ և քսենֆոբիա

Տնէջ փոխնախագահ Վիվիան Ռեդինգը

Հետեւեք փոխնախագահ Twitter- ում: @VivianeRedingEU

Հետեւեք ԵՄ-Արդարադատության Twitter- ում: @EU_Justice

Կիսվեք այս հոդվածով.