Կարծիք. Աշխատողների սեզոնային դիրեկտիվ. «ԵՄ անդամ չհանդիսացող աշխատողների բուժման բարելավումներ, բայց ոչ բավարար` շահագործումը կանխելու համար »

14 թվականի նոյեմբերի 2013-ին Եվրախորհրդարանի LIBE կոմիտեն քվեարկեց անդամ երկրներում սեզոնային աշխատանքի նպատակով երրորդ երկրների քաղաքացիների մուտքի և բնակության պայմանների մասին հրահանգը: 2010 թվականից բանակցությունների ընթացքում ընթացող կանոնները ժամանակավորապես համաձայնեցվել են Եվրոպական պառլամենտի և Խորհրդի նախագահության կողմից և պաշտպանվել ազգային կառավարությունների կողմից 29 թվականի հոկտեմբերի 2013-ին: Հրահանգը լիագումար քվեարկության կդրվի 2014 թվականի հունվարին:

Ռասիզմի դեմ եվրոպական ցանցը (ENAR), Անօթևանների հետ աշխատող ազգային կազմակերպությունների եվրոպական ֆեդերացիան (FEANTSA) և Անփաստաթուղթ միգրանտների միջազգային համագործակցության պլատֆորմը (PICUM) ջերմորեն ողջունում և աջակցում են Եվրոպական խորհրդարանի և Խորհրդի կողմից համաձայնեցված միջոցառումներին: որոնք նպատակ ունեն ավելի լավ աշխատանքային և կենսապայմաններ ստեղծել երրորդ երկրների սեզոնային աշխատողների համար ԵՄ ողջ տարածքում: Այնուամենայնիվ, քաղաքացիական հասարակության առաջարկած որոշ միջոցառումներ՝ կապված սոցիալական իրավունքների և աշխատողների նկատմամբ հավասար վերաբերմունքի հետ, հաշվի չեն առնվել, ինչը կարող է վտանգել Հրահանգի արդյունավետությունը՝ բավարար չափով չանդրադառնալով շահագործման ռիսկերին:

Սեզոնային աշխատանքի սահմանում

Սեզոնային աշխատանքի սահմանումը մնում է անորոշ և թողնված է անդամ պետությունների հայեցողությանը, ինչը հեշտությամբ կարող է հանգեցնել Հրահանգով ընդգրկված ոլորտների ոչ պատշաճ և տարբեր ազգային սահմանումների: Ավելին, սոցիալական գործընկերների դերը որոշելու, թե որ ոլորտներն են ներառվելու, խիստ սահմանափակ է և ոչ պարտադիր:

Պայմանները ընդունելության

Մի կողմից, մենք վճռականորեն աջակցում ենք աշխատանքային պայմանագրի կամ պարտադիր աշխատանքի առաջարկի հիմնական ասպեկտների ներառմանը որպես աշխատողների ընդունելության պայման՝ աշխատանքային կանոնակարգերի պատշաճ կիրարկումը թույլ տալու համար: Մյուս կողմից, մենք կարծում ենք, որ պետք է ավելի մեծ ջանքեր գործադրվեին՝ թույլ տալու համար երրորդ երկրների քաղաքացիների դիմումները, որոնք արդեն բնակվում են անդամ պետությունում: Թեև նոր կանոնները կպարզեցնեն ընդունելության ընթացակարգերը, պետությունները կարող են մերժել ընդունելությունը սուբյեկտիվ համարվող չափանիշներով, ինչպիսիք են անկանոն միգրացիայի ռիսկը և հանրային անվտանգությանը սպառնացող հնարավոր վտանգը:

Պատժամիջոցներ և բողոքներ

հայտարարություն

Մենք աջակցում ենք պատժամիջոցների ներառմանը գործատուների և ենթակապալառուների համար, ովքեր խախտել են դրույթները: Ենթակապալառուների դեմ պատժամիջոցների համար «մայիսի դրույթների» օգտագործումը (հոդված 12ա.3) կարող է հանգեցնել կամայականության և փչացնել բարի մտադրությունները: Մենք աջակցում ենք տեղեկատվության հասանելիության և բողոքների դյուրացման կանոններին, թեև զոհերին աջակցելու մեխանիզմ չէր նախատեսվում:

Տեւողությունը մնալու

Մենք աջակցում ենք այն դրույթներին, որոնք թույլ են տալիս սեզոնային աշխատողներին աշխատանքի ընդունել տարբեր գործատուների մոտ և մնալ առավելագույն ժամկետում՝ այլ գործատու փնտրելու համար: Այնուամենայնիվ, մենք ափսոսում ենք, որ 12-ամսյա ժամանակահատվածում կեցության առավելագույն տևողությունը մինչև ինը ամիս երկարացվել է: Քանի որ երրորդ երկրների սեզոնային աշխատողները ավելի քիչ բարենպաստ կարգավիճակ կունենան, քան մյուս աշխատողները, ավելի երկար մնալը կարող է դատարկել Հրահանգն իր «սեզոնային» էությունից և մեծացնել սոցիալական դեմպինգի ռիսկը:

Հավասար վերաբերմունք    

Մենք աջակցում ենք այն կանոններին, որոնք երաշխավորում են սեզոնային աշխատող միգրանտների համար նույն իրավունքները, ինչ ԵՄ քաղաքացիները՝ կապված աշխատանքային պայմանների, գործադուլի, հետվճարների, սոցիալական ապահովության և հանրային ապրանքների և ծառայությունների հասանելիության, սեզոնային աշխատանքի վերաբերյալ խորհրդատվական ծառայությունների հասանելիության հետ: և հարկային արտոնություններ: Մենք նաև ողջունում ենք սեզոնային աշխատողների համար կրթության և վերապատրաստման հնարավորությունների ներառումը: Այնուամենայնիվ, մենք ցավում ենք, որ անդամ պետությունները հնարավորություն են տալիս սեզոնային աշխատողներին բացառել գործազրկության նպաստից և սահմանափակել հավասար վերաբերմունքը միայն հատուկ աշխատանքային գործունեության հետ կապված կրթության և վերապատրաստման նկատմամբ:

հարմարեցում

Մենք ողջունում ենք այն պահանջի ընդգրկումը, որով սեզոնային աշխատողները կօգտվեն կացարանից, որն ապահովում է համապատասխան կենսամակարդակ՝ համաձայն ազգային օրենսդրության և այն երաշխիքների, որոնք նախատեսված են, երբ կացարանը կազմակերպվում է գործատուի կողմից կամ նրա միջոցով:

վճարները

Թեև մենք գիտակցում ենք ջանքերը՝ թույլ չտալու սեզոնային աշխատողներին վճարել վարչական վճարների, ինչպես նաև ճանապարհորդության և հիվանդության ապահովագրության ծախսերը, Հրահանգը անդամ պետություններին կթողնի որոշելու՝ արդյոք այդ վճարները կփոխհատուցվեն գործատուների կամ աշխատողների կողմից:

Կիսվեք այս հոդվածով.