Տվյալների պահպանման վերադարձը: ԵՄ նախկին դատավորը հերքում է Հանձնաժողովի ծրագրերը

8 թվականի ապրիլի 2014-ին Եվրոպական դատարանը չեղյալ հայտարարեց ԵՄ տվյալները
Պահպանման հրահանգ, որը պահանջում էր ցանկացած քաղաքացիների զանգվածային հավաքագրում
զանգի մանրամասների գրառումները և գտնվելու վայրը: 8 տարի անց ԵՄ հանձնաժողովը և ԵՄ
կառավարությունները պլանավորում են, թե ինչպես պահպանել կամ վերականգնել զանգվածային հավաքագրումը
ծրագրեր»,- գրում է եվրապատգամավոր դոկտոր Պատրիկ Բրեյերը

Այսօր հրապարակված իրավական եզրակացության մեջ ԵՄ նախկին դատավոր պրոֆ.
Բժիշկ յուր. Վիլենաս Վադապալասը գտնում է, որ ամենաշատ օգտագործվող տվյալները երկուսն են
պահպանման սխեմաները «համապատասխան չեն ԵԴ-ի նախադեպային իրավունքին և հիմնարար
իրավունքներ»[1]:

Ֆրանսիական և դանիացիները փորձում են արդարացնել անխտիր պահպանումը
հեռախոսազանգերի գրառումները և գտնվելու վայրի տվյալները՝ պահանջելով մշտական
ազգային անվտանգությանը սպառնացող վտանգը մերժված է. Նմանապես ԵՄ ծրագրերը
Հանձնաժողովը և Բելգիան գրավել բնակչության ճնշող մեծամասնությունը
Նախկին լայնածավալ «աշխարհագրական նպատակաուղղված պահպանման» ձևը չի կարող իրավական ստուգում իրականացնել:

«Չկասկածյալների մասին տեղեկատվության մեծ քանակություն ամեն օր
հաղորդակցությունն ու շարժումը աննախադեպ հարձակում է մեր վրա
գաղտնիության իրավունք և զանգվածային հսկողության ամենաինվազիվ մեթոդն է
ուղղված պետության սեփական քաղաքացիների դեմ», - մեկնաբանում է Պատրիկ Բրեյերը,
Եվրախորհրդարանի ծովահենների կուսակցության անդամ, ով պատվիրել է
իրավական կարծիք. «Անեկդոտային արդյունքները ոչ մի տեղ մոտ չեն վնասին
Այս հսկողության զենքը հասցնում է մեր հասարակություններին, ինչպես վերջին հետազոտությունն է
հայտնաբերվել է [2] Հիմնարար իրավունքների համառ ոտնահարում, շրջանցում
նախադեպային իրավունքը, դատավորների վրա ճնշում գործադրելը և փաստերի անտեղյակությունը հարձակում է
օրենքի գերակայության մասին մենք պետք է կանգ առնենք»։

Ազգային անվտանգություն. զանգվածային հսկողության համար անվճար երթևեկություն չկա

ԵՄ կառավարությունների զանգվածային ճնշման տակ՝ Եվրոպական դատարանը
թույլ է տվել անդամ պետություններին պարտադրել ընդհանուր և անխտիր պահպանում
բոլոր զանգերի մանրամասների գրառումները և գտնվելու վայրի տվյալները միայն բացառիկ դեպքերում
անհրաժեշտ է հակազդելու ազգային անվտանգությանը սպառնացող կանխատեսելի սպառնալիքին,
ինչպիսին է ահաբեկչական հարձակումը: Ֆրանսիայի վարչական դատարանը (Conseil
d'Etat) սակայն մշտապես վկայակոչել է այս բացառությունը՝ մատնանշելով
ահաբեկչության և անցյալ հարձակումների ընդհանուր ռիսկը Ֆրանսիայում, ինչպես նաև
լրտեսություն և օտարերկրյա միջամտություն։ Ֆրանսիան մշտապես շարունակել է
պարտադրելով տվյալների անխտիր պահպանում` հենվելով այս որոշման վրա:

Իրավաբանական եզրակացության համաձայն, սակայն, ֆրանսիական դատարանի որոշումը
«Չի կարողանում ազգային անվտանգությանն ուղղված հատուկ սպառնալիք ցույց տալ, քանի որ
... դա վերաբերում է ահաբեկչության և անցյալում հարձակումների զուտ ընդհանուր ռիսկին
Ֆրանսիա. Կոնկրետ կամ բացահայտված որևէ ապացույց չեմ գտել
կոնկրետ ապագա հարձակման նախապատրաստում. Առայժմ որոշումը չկա
համահունչ ԵԿԴ նախադեպային իրավունքին և հիմնարար իրավունքներին»:

հայտարարություն

Բրեյերը մեկնաբանում է. «Մենք դեռ պետք է տեսնենք ապացույցներ, որ ոչ նպատակային տվյալները
պահպանումը երբևէ կանխել է նույնիսկ մեկ ահաբեկչություն: Այն փաստը, որ
Մի քանի նման հարձակումներ են տեղի ունեցել Ֆրանսիայում՝ ծածկված պահմամբ
առկա պահանջները չեն հաստատում այս ենթադրությունը: Սա սահմանելը
հարցը մի կողմ, դժվար է պատկերացնել, որ կոնկրետ ահաբեկչական սպառնալիք է
նպատակաուղղված պահման միջոցով հնարավոր չէր հակադարձել»։

Այս շաբաթվա սկզբին Արդարադատության դատարանն արդեն պաշտոնանկ արեց ֆրանսիացիներին
մոտեցում՝ հիմնավորելու տվյալների պահպանումը ազգային անվտանգության կարիքներով, սակայն
մուտք գործել տվյալներ այլ նպատակներով (հանցագործության հետապնդում):

«Նպատակային» տվյալների պահպանում. ծրագրերը խախտում են քաղաքացու հիմնարար իրավունքները

10 թվականի հունիսի 2021-ին[3] ԵՄ հանձնաժողովի գաղտնի փաստաթուղթը առաջարկում է
Անդամ պետությունների կառավարությունները տվյալների պահպանման մի շարք տարբերակներ կան
Եվս մեկ անգամ պարտադիր է ամբողջ ԵՄ-ում։ Այս առաջարկներից մի քանիսն են
չափից դուրս և չհամապատասխանող, բացատրվում է իրավական կարծիքում։ Առաջարկությունները
համար «աշխարհագրական թիրախավորումը ... կարող է հանգեցնել անհիմն օրինական պարտադրման
մատակարարների պարտավորությունները՝ պահպանել երթևեկության և գտնվելու վայրի տվյալները
լայն և անորոշ աշխարհագրական տարածքներ»։

Ավելի կոնկրետ `

1) Հանձնաժողովն առաջարկում է տվյալների պահպանումը կիրառել բոլոր այն անձանց նկատմամբ
տարածքներ, որտեղ հանցավորության մակարդակը (նույնիսկ մի փոքր) միջինից բարձր է: Քանի որ քաղաքները հակված են
հանցավորության միջինից բարձր մակարդակ ունենալու համար այս մոտեցումը կարող է ավելի շատ բացահայտել
բնակչության 80%-ից ավելին տվյալների պահպանման համար: Իրավաբանական եզրակացությունը գտնում է
որ այս մոտեցումը անթույլատրելի է և «բարձր» (ոչ միայն վերևում
միջին) հիմնավորելու համար պահանջվում է որևէ ոլորտում ծանր հանցագործության դեպքը
տվյալների պահպանման կիրառում:

2) Հանձնաժողովն առաջարկում է տվյալների պահպանումը կիրառել ներսում գտնվող բոլոր անձանց նկատմամբ
«որոշակի շառավիղը զգայուն կարևոր ենթակառուցվածքի վայրերի շուրջ,
տրանսպորտային հանգույցներ, (…) հարուստ թաղամասեր, պաշտամունքի վայրեր,
դպրոցներ, մշակութային և մարզական վայրեր, քաղաքական հավաքներ և
միջազգային գագաթնաժողովներ, խորհրդարանի պալատներ, իրավաբանական դատարաններ, առևտրի կենտրոններ
և այլն»։ Իրավաբանական եզրակացությունը գտնում է, որ այս ցանկը չի համապատասխանում իրավական պահանջներին
պահանջները և զգուշացնում է, որ կիրառելով այս չափանիշները՝ տվյալների պահպանումը
«Նույնիսկ կարող է դառնալ ընդհանուր և անխտրական լայն ոլորտներում, որոնք ներառում են ա
անդամ պետության տարածքի և ենթակառուցվածքի մեծ մասը»։
Հանձնաժողովի կողմից թվարկված կայքերից միայն նրանք, որոնք «պարբերաբար
շատ մեծ թվով այցելուներ են ստանում» և «հատկապես խոցելի են
ծանր քրեական հանցագործությունների կատարմանը» կարող է լուսաբանվել Այնտեղ
նույնպես իրավական հիմք չէ այդ կայքերի շուրջը շառավիղը ծածկելու համար: Եվ
պրոֆ. դոկտոր յուր. Վիլենաս Վադապալասը զգուշացնում է, որ «հատկապես կայքերը
պաշտամունքային և քաղաքական հավաքույթները կազմակերպում են հատկապես զգայուն միջոցառումներ
կրոնի և քաղաքական կարծիքի բացահայտում»։

3) Հանձնաժողովն առաջարկում է կիրառել տվյալների պահպանում բոլոր «համագործակիցների» նկատմամբ.
պոտենցիալ կասկածյալների մասին՝ չպահանջելով ստուգել, ​​որ այդպիսի անձինք
ներկայացնում է ծանր հանցավոր արարքներ կատարելու կոնկրետ սպառնալիք։ Սա
չհամապատասխանող ԵԴ-ի նախադեպային իրավունքին և հիմնարար իրավունքներին:

Բրեյերը եզրակացնում է. «Եվրամիության հանձնաժողովն այժմ վերջապես պետք է անի իր աշխատանքը և
սկսեք կատարել նշանակալից որոշումները՝ հետ բերելու դավադրության փոխարեն
տվյալների պահպանում»:

[1] Իրավական կարծիքի ամբողջական տեքստը (ֆինանսավորվում է Կանաչների/EFA խմբի կողմից).
https://www.patrick-breyer.de/wp-content/uploads/2022/04/20220407_Legal_Opinion_Data_Retention.pdf

[2]

Հարցում. Անխտիր տվյալների պահպանման սառեցնող ազդեցությունն առաջացնում է լայնածավալ վնասներ

[3]

Բրեյեր. Դադարեցրեք անխտիր և ընդհանուր հաղորդակցության տվյալների պահպանման վերադարձը:

Դոկտոր Պատրիկ Բրեյեր
Europaabgeordneter der Piratenpartei
Եվրախորհրդարանի գերմանական ծովահենական կուսակցության պատգամավոր

Կիսվեք այս հոդվածով.