Առաջարկվող քայլերը ԱՄՀ-ի առաջարկությունների վերաբերյալ

O13 թվականի մարտի 2022-ին արվել է ԱՄՀ առաքելության հայտարարությունը pհրապարակվել է անցկացված խորհրդակցություններից հետո մարտի 31-ից ապրիլի 13-ը Տաշքենդում։ Համաձայն դրա՝ Ուզբեկստանը հաջողությամբ հաղթահարել է համաճարակի շրջանը՝ դրա սոցիալ-տնտեսական հետևանքները մեղմելու ուղղությամբ ձեռնարկված վճռական միջոցների շնորհիվ, ինչի արդյունքում 7.4 թվականին տնտեսության աճի տեմպերն արագացել են մինչև 2021 տոկոս, իսկ գնաճը նվազել է մինչև 10 տոկոս։ Սակայն, ինչպես նշում են ԱՄՀ փորձագետները, «Ռուսաստանի դեմ կիրառվող պատժամիջոցները նոր անորոշություն են մտցրել և բացասաբար են անդրադառնում Ուզբեկստանի տնտեսության հեռանկարների վրա»։ , գրում է CERR տնօրեն դոկտոր Օբիդ Խակիմովը

Նշենք, որ Ուզբեկստանի տնտեսության համար հնարավոր բոլոր ներքին ռիսկերը մշտապես վերահսկվում են կառավարության կողմից։ Մինչ Ուկրաինայում իրավիճակի սրումը տեղի ունեցավ փետրվարի 26-ին, մարտի սկզբին էր, երբ Ուզբեկստանում ստեղծվեց օպերատիվ իրավիճակի վերահսկման հատուկ հանձնաժողով, ինչպես նաև ազգային հրամանատարական ստորաբաժանում՝ վարչապետի նախագահությամբ և տարածաշրջանային հրամանատարական ստորաբաժանումներ։ խոկիմների հսկողությունը։ Առևտրային բանկերը սկսել են վճարումներ կատարել ռուբլով։ Արտաքին մատակարարումները կայունացնելու համար կիրառվել են երկաթուղային ծառայությունների ներքին սակագներ, և օտարերկրյա ընկերությունները սկսել են պարենային ապրանքների առևտուրը ֆոնդային բորսայում՝ դրանով իսկ կայունացնելով գների աճը։

15 թվականի ապրիլի 2022-ին տեղի ունեցած հնարավոր ռիսկային հարցերի շուրջ հաջորդ համանման հանդիպումը նույնպես նվիրված էր պարենային ապրանքների կայունության ապահովմանը և բիզնես վարելու համար բարենպաստ պայմանների ստեղծմանը։ 

ԱՄՀ-ի հեռանկարներն ու ռիսկերը

ԱՄՀ փորձագետներն ակնկալում են Ուզբեկստանի տնտեսության աճի դանդաղում 2022 թվականին մինչև 3-4 տոկոս՝ նախկինում կանխատեսված 6 տոկոսի համեմատ։ Այս հարցում ԱՄՀ-ի ակնկալիքները համապատասխանում են այլ հեռանկարներին։ Համաշխարհային բանկը կանխատեսում է Ուզբեկստանի ՀՆԱ-ի աճի դանդաղում 2022 թվականին մինչև 3.6%, ՎԶԵԲ-ը՝ մինչև 4%, իսկ Տնտեսական հետազոտությունների և բարեփոխումների կենտրոնի գնահատմամբ՝ մինչև 3.6%։ Այնուամենայնիվ, հարկ է նշել, որ 2022 թվականի առաջին երեք ամիսների ընթացքում Ուզբեկստանի տնտեսությունը դրսևորել է բարձր դիմադրողականություն արտաքին մարտահրավերներին։ Ուզբեկստանի պետական ​​վիճակագրական ծառայության տվյալներով՝ հունվար-մարտ ամիսներին ՀՆԱ-ն աճել է 5.8%-ով՝ 2.6թ.-ի առաջին եռամսյակի 2021%-ի համեմատ։ Բայց, այնուամենայնիվ, արտաքին ռիսկերի բացասական ազդեցությունը չպետք է թերագնահատել ողջ տարվա ընթացքում։  

ԱՄՀ առաքելությունը նաև նշում է, որ Ուզբեկստանի տնտեսության վրա կարող է բացասաբար ազդել հիմնական գործընկերների տնտեսությունների դանդաղումը։ Թե ինչպես կարող է իրավիճակը սրվել մեկ տարվա ընթացքում, դեռ պարզ չէ, բայց 1-ին^st եռամսյակում Ուզբեկստանի հիմնական առևտրային գործընկեր երկրների տնտեսական վիճակը ընդհանուր առմամբ կայուն է։ Ղրղզստանում տնտեսությունն աճել է 4.4%-ով՝ 9թ.-ի նույն ժամանակահատվածի 2021%-ով նվազման համեմատությամբ: Ղազախստանում նույնպես տնտեսական աճը կազմել է 4.4%-ով՝ 1.4թ. 2021^st եռամսյակն աճել է 4.8%-ով՝ արագանալով մինչև 4-րդ^th եռամսյակը՝ 1.3%-ով։ Ինչ վերաբերում է Ռուսաստանի տնտեսությանը, պաշտոնական տվյալներ չկան, սակայն VEB.RF-ի տվյալներով, հունվար-փետրվարին Ռուսաստանի ՀՆԱ-ն կազմել է 3.6%: Միաժամանակ առաջիկա ամիսներին հնարավոր է տնտեսական ցուցանիշների վատթարացում առևտրային գործընկեր երկրներում։     

ԱՄՀ փորձագետները կանխատեսում են Ուզբեկստանում ընթացիկ հաշվի գործառնությունների դեֆիցիտի ավելացում մինչև ՀՆԱ-ի 9.5%-ը, միևնույն ժամանակ դրամական փոխանցումների ծավալի նվազումը, նրանց կարծիքով, մասամբ կփոխհատուցվի ներմուծման նվազմամբ և աճով։ եկամուտներ հումքի արտահանումից. Մինչդեռ արդյունքները 1^st եռամսյակը հստակ ցույց է տալիս, որ դեֆիցիտը կարող է զգալիորեն նվազել: Արտաքին առևտրաշրջանառությունը նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի համեմատ աճել է 1.7 անգամ և կազմել 7.5 մլրդ դոլար։ Արտահանումն աճել է 2.4 անգամ՝ մինչև 5.8 մլրդ դոլար, արտահանումն առանց ոսկու աճել է 16%-ով, միևնույն ժամանակ ոչ պարենային հումքի արտահանումը նվազել է 22%-ով, իսկ ներմուծումը 1-ին։^st եռամսյակն աճել է մինչև 45%, մինչև $7.4 մլրդ։

հայտարարություն

Արժույթի միջազգային հիմնադրամի փորձագետները նաև կանխատեսում են Ուզբեկստանում տարեկան 12% գնաճ՝ պայմանավորված 2022 թվականին պարենամթերքի և վառելիքի համաշխարհային գների աճով։ Ըստ Fitch-ի՝ 2022 թվականին գնաճը կկազմի 12.7%։ Նշենք, որ ԱՄՀ-ի գնաճի կանխատեսումը լիովին համընկնում է Ուզբեկստանի Կենտրոնական բանկի գնահատականների հետ, որն ակնկալում է գնաճի 12% աճ՝ ի տարբերություն նախկինում ծրագրված 9%-ի: Ինչ վերաբերում է 1-ի արդյունքներին^st 2022 թվականի եռամսյակում գնաճը փոքր-ինչ արագացել է՝ պայմանավորված արտաքին ցնցումներով. Սպառողական գների ինդեքսը նախորդ տարվա դեկտեմբերի համեմատ աճել է 2.9%-ով (1-ին^st 2021 թվականի եռամսյակ – 2.5%): Ապրանքների գների աճի արագացմամբ, ծառայությունների գները ցույց են տվել աճի դանդաղում մինչև 1.5% (հունվար-մարտին այն կազմել է 2.7%)։

Ֆինանսական ռիսկեր

Արժույթի միջազգային հիմնադրամի փորձագետներն իրենց հայտարարության մեջ զգուշացրել են, որ դրամավարկային քաղաքականությանը բարդ խնդիր է դրված՝ ապահովելու հավասարակշռությունը գնաճի դեմ պայքարելու և տնտեսության վերականգնման միջև, իսկ գնաճի միտումներից խուսափելու համար ԱՄՀ-ն խորհուրդ է տվել պատրաստ լինել դրամավարկային քաղաքականության հետագա խստացմանը։

Նշենք, որ 14 թվականի մարտի կեսերին Կենտրոնական բանկի կողմից բազային տոկոսադրույքի 17%-ից 2022% բարձրացումը թույլ տվեց կայունացնել արտարժույթի շուկան և փոխարժեքը և կանխել ազգային արժույթով ավանդներից միջոցների արտահոսքը և կայունացնել պահանջարկ և առաջարկ փոխանակման կետերում (ապրիլի դրական մնացորդը կազմել է $396 մլն)։ Այնուամենայնիվ, Կենտրոնական բանկն աշխատում է գնաճի մոնիտորինգի և դրամավարկային քաղաքականության լրացուցիչ միջոցառումների իրականացման ուղղությամբ։

ԱՄՀ առաքելությունն իր հայտարարության մեջ նաև նշել է, որ վարկային պորտֆելները շարունակում են դրսևորել բարձր կենտրոնացվածություն և արտարժութային ռիսկեր։ Միևնույն ժամանակ, ամենաբարձր ռիսկերը հիմնականում վերագրվում են պետական ​​ընկերություններին։ Դրա շնորհիվ խորհուրդ է տրվում շարունակել բանկերի ֆինանսական վիճակի մանրազնին մոնիտորինգը:

Նշենք, որ 31 թվականի մարտի 2022-ին կայացած տեսակոնֆերանսի ընթացքում Կենտրոնական բանկին արդեն հանձնարարվել է կատարել բանկային համակարգի իրացվելիության և կայունության մոնիտորինգ, որը պարբերաբար իրականացվում է և ըստ որի այս տարվա սկզբից խնդրի մասնաբաժինը. Տնտեսությունում վարկերը նվազել են 5.3%-ից մինչև 4.9% (մինչև 143 մլրդ գումար)։ Բացի այդ, Կենտրոնական բանկը պարբերաբար իրականացնում է առևտրային բանկերի ֆինանսական վիճակի սթրես-թեստավորում, որն ընդհանուր առմամբ ցույց է տալիս այս ոլորտի կայունությունը։

Աջակցել տնտեսական աճին

ԱՄՀ-ի առաքելության հայտարարության մեջ ընդգծվում է, որ «մասնավոր հատվածի վրա հիմնված ակտիվ աճի պայմանների ստեղծումը և աշխատատեղերի մեծ քանակությունը շատ կարևոր է արագ աճող աշխատուժը կլանելու և վերադարձող աշխատանքային միգրանտների հնարավոր հոսքի համար»: Այս ուղղությամբ ակտիվ միջոցառումներ արդեն իսկ նախատեսված էին 31 թվականի մարտի 15-ին և ապրիլի 2022-ին կայացած տեսակոնֆերանսներում ընդունված որոշումներով։

Բանկերը ձեռնարկատերերին, առաջին հերթին արտահանողներին, սննդամթերք և սպառողական ապրանքներ արտադրողներին կտրամադրեն հավելյալ 10 տրլն գումարներ «պտտվող» վարկերի՝ հումքի և շրջանառու միջոցների ձեռքբերման համար։ Պտուղ-բանջարաբուծության (2 տրիլիոն գումար՝ 2022թ.), ընտանեկան բիզնեսի (10 տրիլիոն գումար), հիփոթեքային (13 տրլն գումար) և կրթության (1 տրիլիոն գումար) պետական ​​ծրագրերով վարկերի ծավալներն ու արտոնյալ դրույքաչափերը պահպանվում են։ 300 մլն դոլար է հատկացվել մարզերում փոքր և միջին բիզնեսի ծրագրերի ֆինանսավորմանը։ Այդ միջոցները բանկերում 10 տարի ժամկետով կտեղաբաշխվեն ազգային արժույթով 7% տոկոսադրույքով։ Միաժամանակ, ձեռնարկատերերին տրամադրվող վարկի տոկոսադրույքը չի գերազանցի 14%-ը։

Տուգանքները և այլ պատժամիջոցները հարկային վարչարարության նոր մեխանիզմների լույսի ներքո չեն կիրառվի մինչև տարեվերջ։ Սեփական կարիքների համար ներկրվող հումքի, սարքավորումների, պահեստամասերի նկատմամբ մաքսային արտոնությունների կիրառման ժամկետը ներկայիս 6 ամսից կերկարացվի 1 տարի։

Ավելին, ՀՀ Նախագահի 6 թվականի ապրիլի 2022-ի «Արտաքին առևտրային գործունեության մասնակիցներին աջակցելու լրացուցիչ միջոցառումների մասին» հրամանագրի համաձայն՝ մինչև 1 թվականի ապրիլի 2023-ը բարձր ավելացված արժեքով ապրանքներ արտահանող տեղական ձեռնարկությունները սուբսիդիաներ կստանան արտահանման տրանսպորտային ծախսերը ծածկելու համար։ դեպի մոտ արտասահման տրանսպորտային ծախսերի մինչև 50%-ը, իսկ դեպի ԵՄ երկրներ՝ մինչև 70%-ը։

Սեփականաշնորհման շարունակությունը

«ԱՄՀ-ի գնահատականներով՝ պետության դերը Ուզբեկստանի տնտեսության մեջ պետք է էապես կրճատվի, թեև սեփականաշնորհումն ավելի կբարդանա ներկա անորոշության պայմաններում, սակայն պաշտոնական մարմինները շարունակում են ակտիվները վաճառել բաց և թափանցիկ էլեկտրոնային աճուրդների միջոցով։ ներառյալ էներգետիկայի, ավիացիայի և հեռահաղորդակցության ոլորտների ձեռնարկությունները»,- նշում են ԱՄՀ փորձագետները։

Նախագահի 8 թվականի ապրիլի 2022-ին ստորագրվել է «Գործարար միջավայրի բարելավման և մասնավոր հատվածի զարգացման միջոցով կայուն տնտեսական աճի պայմանների ստեղծմանն ուղղված հաջորդ բարեփոխումների մասին» հրամանագիրը։ Այն ավելի գրավիչ պայմաններ է ստեղծում պետական ​​ակտիվների՝ պետական ​​բաժնետոմսերի, սեփականության շահերի, անշարժ գույքի օբյեկտների ձեռքբերման համար՝ սեփականաշնորհման գործընթացն արագացնելու համար։

Հրամանագրի կարևորագույն կետերից մեկն այն է, որ այն նախատեսում է պետական ​​խոշորագույն ընկերությունների, այդ թվում՝ բնական մենաշնորհատերերի պետական ​​բաժնետոմսերի մասնավորեցում։ Օրինակ՝ «Ուզբեկնեֆտեգազ» ԲԲԸ-ի բաժնետոմսերի առնվազն 49%-ի, ինչպես նաև ՋԷԿ-ի 51%-ի և ավելի բաժնետոմսերի պետական ​​բաժնետոմսերի մասնավորեցման աշխատանքները սկսելու համար մինչև 2022 թվականի վերջ, այդ թվում՝ դրանց հրապարակային տեղաբաշխման միջոցով: , մինչև 1 թվականի մայիսի 2022-ը պետք է հրավիրվի փորձառու ներդրումային բանկ, նման լուծումներ են տրվում երկրի տնտեսության մյուս առանցքային պետական ​​ձեռնարկությունների համար։

Եզրափակում

Վերլուծելով ԱՄՀ-ի գնահատականներն ու առաջարկությունները ներկա պայմաններում համաշխարհային տնտեսության աճող անկայունության բացասական հետևանքները կանխելու համար ձեռնարկված միջոցների լույսի ներքո՝ անհնար է միանշանակ եզրակացության չհանգել ընդունված որոշումների արդյունավետության և ժամանակին, որոնցից վերցվել են դեռևս Արժույթի միջազգային հիմնադրամի առաքելության վերջնական հայտարարության հրապարակումից առաջ։

Պետք է ասել, որ ընդունված որոշումների ճիշտությունն ու արդիականությունը ընդգծվել է նաև առաքելության հայտարարության մեջ. «Պաշտոնական իշխանությունները ճիշտ որոշում են կայացրել մոտ ապագայում կենտրոնանալ ուկրաինական պատերազմի հետևանքների մեղմացման վրա»։ Հայտարարության մեջ նշվում է նաև, որ արդյունքում «տնտեսվարող սուբյեկտները, ըստ երևույթին, կարողացել են համեմատաբար արագ հարմարվել՝ միջազգային գործողություններ իրականացնելով չպատժամիջոցներով»։

Արժույթի միջազգային հիմնադրամի փորձագետները նաև բարձր են գնահատել Ուզբեկստանի կառավարության հավատարմությունը շարունակական բարեփոխումների ընթացքին՝ ընդգծելով, որ առաջիկա տարիներին կառուցվածքային բարեփոխումների արագացումը վճռորոշ կլինի տնտեսական աճը 5-6 միջնաժամկետ միտումին վերադարձնելու համար։ % տարում. Եվ դա հնարավորություն կտա հասնել դրված նպատակին՝ մինչև 2030 թվականը Ուզբեկստանը վերածել միջինից բարձր եկամուտ ունեցող երկրի, որտեղ մեկ շնչին բաժին ընկնող եկամուտը կգերազանցի 4,000 դոլարին համարժեք դրամը, իսկ աղքատության մակարդակը կկրճատվի, ինչն ընդգծվել է եզրակացության մեջ։ հայտարարությունը։

Դոկտոր Օբիդ Խակիմով, CERR տնօրեն

Կիսվեք այս հոդվածով.