Ուզբեկստանում մեծանում է ձեռներեցների աջակցությունը, իսկ բիզնեսի բեռը կրճատվում է

Ուզբեկստանի Հանրապետության նախագահ Շավքաթ Միրզիյոևի նախագահությամբ 15 թվականի ապրիլի 2022-ին կայացած տեսակոնֆերանսը նվիրված էր երկրի պարենային ապահովման անվտանգության շրջանակներում պարենամթերքի արտադրության ավելացման միջոցով շուկաներում գների կայունության ապահովման խնդիրներին, ինչպես նաև. որպես լրացուցիչ աջակցություն ձեռնարկատերերին,- գրում է Մուխսինջոն Խոլմուհամեդով (լուսանկարում), Ուզբեկստանի նախագահի աշխատակազմին առընթեր տնտեսական հետազոտությունների և բարեփոխումների կենտրոնի փոխտնօրեն։

Նշենք, որ երկրում իրականացվող բարեփոխումների ընթացքում ավանդաբար մեծ ուշադրություն է դարձվում բիզնես ոլորտին։ Դրա մասին է վկայում Ուզբեկստանում գրանցված փոքր բիզնեսի աճի դինամիկան, երբ 2021 թվականին կար 503 հազար ընկերություն (2016 թվականին՝ 278 հազար), իսկ այժմ՝ մոտ 1.5 միլիոն ձեռնարկատեր, որոնք ստեղծել են մոտ 5 միլիոն աշխատատեղ։ 20 թվականի 2021-ին ձեռնարկատերերի հետ առաջին բաց երկխոսության ընթացքում բարձրացվել են մեծ թվով հարցեր հարկման, հողօգտագործման, բիզնեսի դյուրացման, արտահանմանն աջակցության և ձեռնարկատերերին հուզող այլ հարցերի վերաբերյալ։ Այն ժամանակ ավելի քան 15,000 դիմումներ, հարցեր և առաջարկներ ստացվեցին բիզնեսներից այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են բիզնեսի ֆինանսավորումն ու վարկավորումը, հարկումը, հողի հատկացումը, ենթակառուցվածքների մատչելիությունը, լիցենզիաների ու թույլտվությունների ստացումը: Այնուհետեւ խորհրդակցության արդյունքներով տրվել են համապատասխան հանձնարարականներ եւ դրվել կոնկրետ խնդիրներ։

15 թվականի ապրիլի 2022-ին կայացած տեսակոնֆերանսի ընթացքում քննարկվել են նաև ձեռնարկատերերին աջակցելու լրացուցիչ միջոցառումները։ Նախագահը հանդես է եկել մի շարք նախաձեռնություններով, որոնք ուղղված են հարկային բեռի նվազեցմանը, ստուգումներին և ձեռնարկատերերին ներկայացվող պահանջներին, թույլտվությունների տրամադրման պարզեցմանը, արտահանողներին աջակցելու, ԱԱՀ-ի վերադարձի և վարկերի գրավչության բարձրացմանը, ինչպես նաև պետության աշխատանքին ուղղված քննադատական ​​մեկնաբանություններին։ ձեռներեցության զարգացման ոլորտում առկա հիմնախնդիրները լուծելու տեղական մակարդակով մարմինները և դրանց լուծման ժամկետները:

Հարկեր, ստուգումներ և թույլտվություններ
Հատկանշական է, որ անցած երեք տարիներին հանրապետությունում հարկերի թիվը 16-ից կրճատվել է 9-ի, իսկ գույքի, եկամտի և սոցիալական հարկերի դրույքաչափերը կիսով չափ կրճատվել են։ Նիստում հայտարարվեց 1 թվականի հունիսի 2022-ից ձեռնարկատերերի համար հարկային վարչարարության և տեսչական համակարգի պարզեցման մասին: Այսպիսով, գույքահարկի համակարգը շուկայական սկզբունքների վերածելով, կվերացվի անարդյունավետ օբյեկտների նկատմամբ լրացուցիչ բարձր հարկային դրույքաչափեր կիրառելու պրակտիկան: Բացի այդ, նորամուծությունները ազդել են նաև ԱԱՀ-ի վրա, այն է՝ ավելի քան 1 մլրդ գումարի շրջանառություն ունեցող ձեռնարկություններին ավտոմատ կերպով՝ առանց նախնական վերլուծության և ստուգման, կշնորհվի ԱԱՀ վճարողի կարգավիճակ, իսկ բարձր ռիսկային գոտու հարկ վճարողները կտեղեկացվեն այդ մասին։ սա մինչև ԱԱՀ-ի վկայագրի կասեցումը։
Ավելին, 22 տեսակի աուդիտներ այժմ կիրականացվեն միայն բիզնես օմբուդսմենի թույլտվությամբ՝ ձեռնարկատիրական գործունեությանը անտեղի միջամտությունը կանխելու համար։ Միաժամանակ, խնդիր էր նախատեսվում պարզեցնել տարբեր թույլտվությունների տրամադրման պահանջները։ Օրինակ, եթե վերլուծենք այսօր գործող 200 սանիտարական ստանդարտները, ապա կստացվի, որ 20-ին համապատասխանելը պարզապես անհնար է: Սա հատկապես վերաբերում է սննդի օբյեկտներին սանիտարական պահանջներին, ինչպես նաև առաքման ծառայություններին: Այսպիսով, որպես սննդի հետ կապված հիմնական խնդիրներ, ուշադրություն է դարձվել հնացած օրենսդրությանը, հարկային մեծ բեռին (քեյթրինգը վճարում է 7-9 տեսակի հարկ), ինչի պատճառով այս բիզնեսի մի մասը գնում է «ստվերի», ինչպես նաև բազմաթիվ. ստուգումներ, որոնք կոռուպցիայի համար նպաստավոր միջավայր են ստեղծում։ Այս խնդիրները լուծելու համար կվերանայվեն մոտեցումները, կչեղարկվեն օրենսդրության հնացած կետերն ու պահանջները։

Ի աջակցություն արտահանողների
Կուժեղացվի արտահանողների աջակցությունը, մասնավորապես, լուծելով ԱԱՀ-ի վերադարձի խնդիրը։ Այսպիսով, արտահանողների համար այժմ կկիրառվի պարզեցված մեխանիզմ, այն է՝ երբ ԱԱՀ-ի 80%-ը կվերադարձվի 7 օրվա ընթացքում՝ առանց լրացուցիչ ստուգումների (նախկինում 60 օր, իսկ 7-օրյա արագ վերադարձը հասանելի էր միայն արտահանողների որոշ կատեգորիաների համար): . Անցյալ տարվա ձեռներեցների հետ բաց երկխոսությունը խնդիր դրեց ներդնել ԱԱՀ-ի վերադարձի կարգը՝ առանց լրացուցիչ փաստաթղթերի, ինչը մեծապես կնպաստի ավելի քան 14 հազար ձեռնարկատերերի հաշվետվությունների տրամադրմանը։ Ակնհայտ է, որ խնդիրն այս տարի վերջապես կիրականացվի։
Այս նորամուծությունից բացի հարկ է հիշել նաև 6 թվականի ապրիլի 2022-ին ստորագրված «Արտաքին առևտրային գործունեության մասնակիցներին աջակցելու լրացուցիչ միջոցառումների մասին» ՀՀ Նախագահի հրամանագիրը, ըստ որի մինչև 1 թվականի ապրիլի 2023-ը տեղական ձեռնարկությունները, բարձր ավելացված արժեքով արտահանողները կստանան. տրանսպորտային ծախսերի սուբսիդիաներ, որտեղ դրանք կկազմեն տրանսպորտային ծախսերի 50%-ը մերձավոր արտերկիր արտահանման համար և 70%-ը՝ ԵՄ արտահանման համար: Դա կնվազեցնի լոգիստիկ ծախսերը, կմեծացնի բարձր ավելացված արժեքով արտահանվող արտադրանքի ծավալը և կբարձրացնի դրա մրցունակությունը արտաքին շուկաներում։ Բացի այդ, ժողովը հանձնարարել է ստեղծել մշտական ​​շտաբ՝ արտահանողների հետ կապ հաստատելու համար՝ ի հայտ եկած խնդիրները անմիջապես և ժամանակին լուծելու համար: Գլխավոր գրասենյակում գործելու է զանգերի կենտրոն, որտեղ կարող եք կապվել 1094 կարճ համարով։

Հողամասի և վարկի հասանելիություն
Մարզերում կայացած հանդիպումներում ձեռներեցները բարձրաձայնել են հազարից ավելի խնդրահարույց հարցեր, որոնց թվում առավել հաճախ վերաբերում են մատչելի վարկերին, հարկային վարչարարությանը, ինչպես նաև հողահատկացմանը։ Առանձին ուշադրություն է դարձվել էլեկտրոնային աճուրդներից հողատարածքների վաճառքի խնդրին: Չնայած այն հանգամանքին, որ էլեկտրոնային համակարգում ընդգրկված է եղել 35,000 հազար հողամաս, Նավոյի, Սիրդարյայի, Տաշքենդի շրջաններում և Տաշքենդ քաղաքում ոչ մի հողատարածք աճուրդի չի հանվել։ Խոկիմներին հանձնարարվել է այս հարցին վերաբերվել ամենայն լրջությամբ և պատասխանատվությամբ։
Անցյալ տարի նախագահը հանձնարարել էր պետական ​​սեփականության օբյեկտները հողատարածքի հետ միասին, որպես միասնական գույքային համալիր, աճուրդի հանել, իսկ շենքը գնած ձեռնարկատերերը կարող են սեփականության իրավունքով տնօրինել նաև դրան հարակից հողատարածքը։ Նախարարների կաբինետին կից արդեն ստեղծվել է աշխատանքային խումբ, որը կհամակարգի մախալլաների համատեքստում ազատ տարածքների հայտնաբերումը, մասնագիտական ​​կազմակերպությունների ներգրավմամբ նախագծերի ձևավորումը և հողամասերի իրականացումը։
Բացի այդ, երկրի ղեկավարը հանձնարարել է լրացուցիչ միջոցներ հատկացնել Ձեռնարկատիրության աջակցության պետական ​​հիմնադրամին և բարձրացնել ֆինանսական աջակցության արդյունավետությունը։ Այսպիսով, ծառայությունների ոլորտում Ուզբեկստանի Ազգային բանկը կներգրավի 200 մլն դոլար, որը կուղղվի ձեռնարկատերերին։ Վարկի չափը կկազմի մինչև 5 մլրդ գումար, իսկ վարկի տոկոսադրույքը չի գերազանցի 18%-ը՝ հաշվի առնելով ֆոնդից փոխհատուցումը։ Միաժամանակ 300 մլն դոլար կհատկացվի մարզերում փոքր ու միջին բիզնեսի նախագծերի ֆինանսավորմանը։ Այս միջոցները կտեղաբաշխվեն ազգային արժույթով 10% դրույքաչափով 7 տարի ժամկետով գործարարների համար լավագույն պայմաններ առաջարկող բանկերում։ Միաժամանակ, ձեռնարկատիրոջը տրամադրվող վարկի դրույքաչափը չի գերազանցի 14%-ը։ Ոչ բանկ ֆինանսական հաստատություններին նույնպես բիզնեսը ֆինանսավորելու հնարավորություն կտրվի՝ դա նախատեսված կլինի նոր օրենքով։ Ներդրվում են նաև ազգային արժույթով ձեռնարկատերերին վարկավորման մեխանիզմներ՝ անկախ այն բանից, թե որ արժույթով են բանկերը ներգրավում ռեսուրսները, և տնտեսական գոտիներում գրանցված ձեռնարկատերերի համար նույնպես կպահպանվեն հարկային արտոնությունները։ Հատուկ ուշադրություն է դարձվելու միջոցների ռացիոնալ օգտագործման անհրաժեշտությանը և միայն այն նախագծերին, որոնք իրենց արդյունքը կտան, կավելացնեն եկամուտները և կստեղծեն աշխատատեղեր։

Բիզնեսի ակտիվության ցուցանիշները շարունակում են աճել
Նշենք, որ բարեփոխումների տարիների ընթացքում ընդունվել են մոտ 2 հազար օրենքներ, հրամանագրեր և որոշումներ՝ ուղղված մասնավոր բիզնեսի զարգացմանն աջակցելուն։ Հատուկ ուշադրություն է դարձվել բիզնեսի համար բազմաթիվ վարչական խոչընդոտների վերացմանը։ Չեղարկվել է գործունեության 114 տեսակի 33 լիցենզիա և թույլտվություն, պարզեցվել են թույլտվությունների ստացման ընթացակարգերը և միջինը 2 անգամ կրճատվել դրանց տրամադրման ժամկետները։ Չեղարկվել են նաև անհարկի ստուգումները, վերացվել են կանխիկի, արժույթի և հումքի շրջանառության հետ կապված սահմանափակումները։ Այս բարեփոխումների դրական ազդեցությունը հստակ երևում է Տնտեսական հետազոտությունների և բարեփոխումների կենտրոնի կողմից ամենամսյա հաշվարկվող տնտեսական տարբեր ցուցանիշներում, ինչպիսիք են Բիզնեսի ակտիվության ինդեքսը (IDA) և Բիզնեսի կլիմայի ինդեքսը, որոնք իրականացվում են անալոգային մեթոդաբանության համաձայն: Գերմանիայի IFO ինստիտուտի (IFO Institut) բիզնեսի կլիմայի ինդեքս. Այսպես, 2022 թվականի մարտին ՄԶԸ-ն մարզերում և մայրաքաղաքում նախորդ ամսվա համեմատ աճել է 2.6%-ով, իսկ բիզնես միջավայրի համախմբված ցուցանիշը 2022 թվականի փետրվարին կազմել է 60 միավոր, ինչը երկրում բիզնես միջավայրի վիճակը գնահատում է որպես. դրական.

հայտարարություն

Խոսելով մարզերում և մայրաքաղաքում բիզնեսի հիմնական ցուցանիշների մասին՝ հարկային եկամուտների ծավալը 1 թվականի հունվարի 31-ից մարտի 2022-ն ընկած ժամանակահատվածում նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի համեմատ աճել է 17.4%-ով։ Այս աճը ձեռք է բերվել տնտեսության դրական փոփոխությունների, ոսկու համաշխարհային շուկայում գների կոնյունկտուրայի, հարկային վարչարարության համակարգի կատարելագործման, այդ թվում՝ վարչական նոր գործիքների ներդրման, գործընթացների թվայնացման և ավտոմատացման, բիզնես գործունեության օրինականացման և պարզեցման շնորհիվ։ հարկային օրենսդրության պահանջներին համապատասխանելու կարգը. Ինչ վերաբերում է մաքսային վճարների մուտքերին այս ժամանակահատվածում, ապա դրանք աճել են 45.7%-ով։ Այս աճը պայմանավորված է հարկվող ներմուծման ծավալների և փոխարժեքի ավելացմամբ, մաքսային մարմինների կողմից մաքսային ընթացակարգերի պարզեցմամբ, ապրանքների ազատ շրջանառության մեջ արագացնելու և մաքսային վարչարարության նոր մեթոդների ներդրմամբ:

Ապրանքների արտահանման ծավալը տարեսկզբից նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի համեմատ աճել է 12.2%-ով։ Դա պայմանավորված է արդյունաբերական ապրանքների, պարենային ապրանքների, քիմիական և ագրոպարենային ապրանքների արտահանման աճի տեմպերով։ Չմոռանանք այս ժամանակահատվածում առեւտրային բանկերի կողմից տրամադրված վարկերի ծավալի մասին, որոնք նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի համեմատ աճել են 8.5%-ով՝ տնտեսության իրական հատվածում խոշոր ծրագրերի վարկավորման հաշվին։ Հարկ է նշել նաև Ուզբեկստանի հանրապետական ​​ապրանքային բորսայում գործարքների ծավալի աճը 43.8%-ով` պայմանավորված այնպիսի ապրանքների վաճառքի աճով, ինչպիսիք են բենզինը, դիզվառելիքը, գունավոր մետաղները, բամբակի մանրաթելերը, շինանյութերը և այլն:

Խոկիմիյաթներին և հասարակական խորհուրդներին առաջադրանքներ են տրվում
Քննադատական ​​են գնահատվել որոշ խոկիմիյաների կողմից ձեռնարկատերերի գործունեության մեծ թվով չհիմնավորված ստուգումներ։ Այսպես, Տաշքենդում իրականացվել է 11,000 ստուգում, Տաշքենդի մարզում՝ 8,000, Ֆերգանայի շրջանում՝ 7,000, Սուրխանդարյա շրջանում՝ 6,000 ստուգում։ Խոկիմներին հանձնարարվել է մեկ շաբաթվա ընթացքում հանդիպումներ ունենալ ձեռնարկատերերի հետ և լուծել նրանց խնդիրները։ Նաև, չնայած ձեռնարկված միջոցառումներին, դեռևս կան մի շարք բարդ և կարևոր հարկային վարչարարության և բեռի բաշխման խնդիրներ, որոնք պահանջում են զգույշ և կառուցողական քննարկում: Հետևաբար, Հարկային պետական ​​կոմիտեին կից ստեղծվում է Հանրային խորհուրդ, որտեղ կանոնավոր հանդիպումներ կանցկացվեն Առևտրաարդյունաբերական պալատի, Հարկային խորհրդատուների պալատի, Աուդիտորների պալատի և Հաշվապահների և աուդիտորների ազգային ասոցիացիայի անդամների հետ. ինչպես նաև գիտնականներ, ձեռնարկատերեր և հասարակական գործիչներ: Բացի այդ, ձեռնարկված միջոցառումների և ծրագրային ապահովման նոր արտադրանքների շուրջ բիզնեսի հետ երկխոսությունը շարունակելու նպատակով Ֆինանսների նախարարությունը և Հարկային պետական ​​կոմիտեն մասնագիտական ​​կազմակերպությունների հետ պարբերաբար կհանդիպեն ձեռնարկատերերի հետ, ինչպես նաև կքննարկեն նրանց առաջարկները և հարցեր, այդ թվում՝ հեռագրային կապուղիներով հարկային մարմիններ։
***
Բիզնեսի համար բազմաթիվ վարչական խոչընդոտների վերացմանը, ձեռնարկատիրական գործունեությանը չմիջամտելուն և, առհասարակ, բիզնես միջավայրի բարելավմանը միտված վերափոխումները կհանգեցնեն էական դրական փոփոխությունների ինչպես երկրի տնտեսության, այնպես էլ բիզնեսի զարգացման մեջ։ Ակտիվ իրականացումը թույլ կտա արագորեն հասնել «Նոր Ուզբեկստանի 2022-2026 թվականների զարգացման ռազմավարությամբ» սահմանված լայնածավալ նպատակներին։

Մուխսինջոն Խոլմուհամեդովն է  Ուզբեկստանի նախագահի աշխատակազմին առընթեր տնտեսական հետազոտությունների և բարեփոխումների կենտրոնի փոխտնօրեն

Կիսվեք այս հոդվածով.