ECFR-ի նոր հարցում. եվրոպացիները բաց են, որ Ուկրաինան միանա ԵՄ-ին, չնայած անվտանգության ռիսկերին, բայց հուսադրում են դաշինքի հետագա ընդլայնմանը Եվրոպական խորհրդի կարևորագույն գագաթնաժողովից առաջ:

●    Արտաքին հարաբերությունների եվրոպական խորհրդի (ECFR) «ֆլեշ հարցումը» ցույց է տալիս, որ եվրոպացիները բաց են տրամադրված Ուկրաինայի անդամակցության հարցում՝ չնայած նման քայլի տնտեսական և անվտանգության ռիսկերին: Զգալի աջակցություն կա նաև Մոլդովայի և Չեռնոգորիայի անդամակցությանը ԵՄ-ին։

●    Այնուամենայնիվ, համատարած հակազդեցություն կա Թուրքիայի՝ ԵՄ-ին միանալու դեմ, և սառը արձագանքներ Ալբանիայի, Բոսնիա և Հերցեգովինայի, Վրաստանի, Կոսովոյի, Հյուսիսային Մակեդոնիայի և Սերբիայի թեկնածություններին։

●    Հարցումը ցույց է տալիս, որ ԵՄ «հին» և «նոր» անդամների միջև հստակ տարաձայնություն կա դաշինքի ցանկացած ընդլայնման ժամկետների հարցում. Ավստրիայում, Դանիայում, Գերմանիայում և Ֆրանսիայում գերակշռող տեսակետ կա, որ ԵՄ-ն չպետք է ձգտի ավելացնելու: ցանկացած նոր անդամ երկիր այս պահին՝ համեմատած Ռումինիայի և Լեհաստանի հետ, որտեղ ընդլայնմանն աջակցությունը մեծ է։

●    ECFR-ի ավագ գիտաշխատողներ Պյոտր Բուրասը և Էնջելլուշե Մորինան, պնդում է, որ թեև ընդլայնման օգտին աշխարհաքաղաքական փաստարկներն այսօր ավելի ուժեղ են, քան 20 տարի առաջ, հասարակական կարծիքը չի պահել համընթացը: Դրան հաշտեցնելու համար Բուրասը և Մորինան կոչ են անում ԵՄ առաջնորդներին ուժեղ ուղերձ հղել այս շաբաթվա Եվրոպական խորհրդի գագաթնաժողովում՝ կանաչ լույս տալով Ուկրաինայի և Մոլդովայի հետ անդամակցության բանակցություններին և սահմանելով ինստիտուցիոնալ բարեփոխումների ճանապարհային քարտեզ, որը կփարատի քաղաքացիների մտահոգությունները և կսկսի։ ընդլայնման գործընթացը բոլոր թեկնածու երկրների համար։

Եվրոպացիները բաժանված են ԵՄ ընդլայնման օգուտների հարցում և խառը զգացումներ ունեն Ուկրաինայի, Ալբանիայի, Բոսնիա և Հերցեգովինայի, Կոսովոյի, Վրաստանի, Մոլդովայի, Չեռնոգորիայի, Հյուսիսային Մակեդոնիայի, Սերբիայի և Թուրքիայի՝ որպես անդամ երկրներ հնարավոր ընդունելու վերաբերյալ, ասվում է նոր հետազոտության մեջ։ այսօր հրապարակված է Արտաքին հարաբերությունների եվրոպական խորհուրդ (ECFR).

ECFR-ները բազմակողմ կարծիքի հարցում, պատվիրված YouGov-ի և Դատապրաքսիս ԵՄ անդամ վեց երկրներում (Ավստրիա, Դանիա, Ֆրանսիա, Գերմանիա, Լեհաստան և Ռումինիա) պարզել են, որ թեև զգալի աջակցություն կա Ուկրաինային և, ավելի փոքր չափով, Մոլդովային և Չեռնոգորային, ընդունվելով եվրոպական բլոկին, իրենց անդամակցության հետ կապված խորը տնտեսական և անվտանգության մտահոգություններ են: Զովություն կա նաև հատկապես Թուրքիայի թեկնածության նկատմամբ, Վրաստանի և Արևմտյան Բալկանների մեծ մասի նկատմամբ։

Ավելի դրական է, որ ընդլայնման ծախսերի ճանաչումը չի բացառում աջակցությունը: Հարցվածների թվում, ովքեր կարծում են, որ Ուկրաինայի ընդլայնումը փոքր բացասական ազդեցություն ունի ԵՄ անվտանգության վրա, 44%-ը կողմ է Ուկրաինայի անդամակցությանը, մինչդեռ միայն 27%-ն է կարծում, որ այն չպետք է կարողանա միանալ ԵՄ-ին: Եվ այն հարցվածների շրջանում, ովքեր տեսնում են ԵՄ-ի տնտեսության վրա Ուկրաինայի անդամակցության փոքր բացասական ազդեցությունը, 40%-ն ասում է, որ այն պետք է կարողանա միանալ ԵՄ-ին (մինչդեռ միայն 31%-ն է ասում, որ չպետք է դա անել), ինչը հստակ վկայում է Եվրոպայի անսասան աջակցության մասին: երկիր։

հայտարարություն

Տվյալների տվյալները ցույց են տալիս, որ կա հստակ տարաձայնություն այն հարցում, թե ինչպես են քաղաքացիները ընկալում ընդլայնման թեման. Եվրամիության «հին» անդամ երկրների, այդ թվում՝ Ավստրիայի, Ֆրանսիայի, Դանիայի և Գերմանիայի բնակիչները, ավելի հավանական է, որ դեմ լինեն անդամակցության ընդլայնմանը, մինչդեռ « Ավելի նոր անդամ երկրները, ներառյալ Լեհաստանը և Ռումինիան, ընդլայնումը տեսնում են ավելի բարենպաստ լույսի ներքո: Այն նաև բացահայտում է ընդլայնման հեռանկարային ժամկետների վերաբերյալ կարծիքների տարածաշրջանային տարաձայնությունները. անդամ երկրների «ավելի տարեց» բլոկի քաղաքացիների մեկ երրորդից պակասը (Դանիա 29%, Ավստրիա 28%, Գերմանիա 28% և Ֆրանսիա 27%) կարծիք է հայտնել։ որ ԵՄ-ն պետք է ձգտի նոր անդամներ ավելացնել «այս պահին»՝ համեմատած «ավելի նոր» անդամ երկրների հարցվածների մոտ կեսի հետ (Լեհաստան 48% և Ռումինիա 51%)։ Թուրքիայի թեկնածությունը հատկապես ցածր է գնահատվում ամբողջ Եվրոպայում, ECFR-ի կողմից հարցվածների կեսից ավելին (51%) նշել է, որ երկիրը «չպետք է կարողանա միանալ ԵՄ-ին»: Կոսովոյի (37%, բազմակարծություն, դեմ), Սերբիայի (35%, բազմակարծություն, դեմ) և Ալբանիայի (35%, բազմակարծություն, դեմ) և նրանց համապատասխան դիրքորոշումների վերաբերյալ կարծիքը սառն է նաև վեց անդամ երկրների հարցվածների շրջանում: մուտք. 

Հետազոտության արդյունքների վերլուծության ժամանակ ECFR-ի քաղաքականության ավագ գիտաշխատողներ Պյոտր Բուրասը և Էնջելլուշե Մորինան, ենթադրում են, որ «եվրոպական տարածքը համախմբելու և ապահովելու» հրատապ անհրաժեշտություն կա Եվրոպայի սահմաններին հակամարտության ֆոնին: Նրանք կոչ են անում ԵՄ առաջնորդներին, ովքեր այս շաբաթ հավաքվելու են Բրյուսելում, սկսել անդամակցության բանակցությունները Ուկրաինայի և Մոլդովայի հետ և սահմանել հաջորդ քայլերի ժամանակացույց բոլոր մյուս հավակնորդ թեկնածու երկրների համար: Դա անելը, ավելի լայն ինստիտուցիոնալ բարեփոխումների հետ միասին, կօգնի հաշտեցնել քաղաքացիների «թերահավատությունը» դաշինքի նոր անդամներ կլանելու ունակության վերաբերյալ և պարզ դարձնել, թե ինչու է ընդլայնումը «հրամայական Եվրոպայի ապագայի համար», ըստ Բուրասի և Մորինայի:

Գտածոները գալիս են այն բանից հետո, երբ ECFR-ն հրապարակեց ա էներգիայի աուդիտ նոյեմբերին ԵՄ ընդլայնման վերաբերյալ անդամ երկրների դիրքորոշումները։ Այդ ուսումնասիրությունը ցույց է տալիս, որ կառավարությունների միջև կա լայն համաձայնություն ընդլայնման անհրաժեշտության վերաբերյալ՝ որպես աշխարհաքաղաքական անհրաժեշտություն, բայց նաև նշում է հիմնական տարաձայնությունները և ուսումնասիրում, թե ինչպես կարելի է դրանք հաշտեցնել:

ECFR-ի ընդլայնման վերաբերյալ բազմակողմ հետազոտության հիմնական արդյունքները ներառում են.

●    Եվրոպացիները բաց են ԵՄ-ին Ուկրաինայի միանալու գաղափարի համար. ԵՄ-ին Ուկրաինայի անդամակցության աջակցությունը գերակշռում է Դանիայում (50%) և Լեհաստանում (47%), մոտավորապես կիսված կարծիքներով Ռումինիայում (32% կողմ է ընդդեմ 29% դեմ), Գերմանիա (37% կողմ է ընդդեմ 39% դեմ) , և Ֆրանսիան (29%-ը կողմ է ընդդեմ 35%-ի՝ դեմ): Ավստրիան դուրս է մնում Ուկրաինային եվրոպական բլոկի մեջ մտնելու հարցում, մեծամասնությունը (52%) դեմ է նրա հնարավոր անդամակցությանը, և միայն 28%-ը կողմ: 

●    Այնուամենայնիվ, կան մտավախություններ, որ նման զարգացումը կարող է տնտեսական և անվտանգության ռիսկեր ստեղծել դաշինքի և նրա անդամ երկրների համար, ավելի շատ, քան Արևմտյան Բալկաններից թեկնածու երկրների մուտքը: ECFR-ի կողմից հարցվածների 45%-ը կարծում է, որ ԵՄ-ին Ուկրաինայի միանալը «բացասական ազդեցություն» կունենա ԵՄ անվտանգության վրա, մինչդեռ 25%-ը դա համարում է «դրական ազդեցություն»: 39%-ը նաև կարծում է, որ Ուկրաինայի անդամակցությունը «բացասական ազդեցություն» կունենա իրենց երկրի անվտանգության վրա, մինչդեռ միայն 24%-ն է ակնկալում «դրական ազդեցություն»: Արևմտյան Բալկանների երկրների անդամակցությունը համեմատաբար ավելի քիչ ռիսկեր է պարունակում, ըստ հարցման մասնակիցների՝ կարծիքների բաժանումը՝ համապատասխանաբար 33% և 23%, նրանց միջև, ովքեր դա համարում են «բացասական» կամ «դրական» ազդեցություն: դաշինքի անվտանգությունը։

●    Մտավախություն կա նաև այն ազդեցության մասին, որ ընդլայնումը կարող է ունենալ աշխարհում ԵՄ քաղաքական հզորության վրա: Լեհաստանը և Դանիան ամենալավատեսն են այս հարցում, քանի որ քաղաքացիների 43%-ը և 35%-ը կարծում են, որ Ուկրաինայի անդամակցությունը դրական ազդեցություն կունենա աշխարհում ԵՄ քաղաքական ուժի վրա, և ընդամենը 21%-ը և 19%-ը: համապատասխանաբար՝ ակնկալելով բացասական ազդեցություն։ Մինչդեռ Ավստրիայում (42%) և Գերմանիայում (32%) գերակշռող տեսակետն այն է, որ Ուկրաինայի անդամակցությունը բացասական ազդեցություն կունենա աշխարհում ԵՄ քաղաքական հզորության վրա. իսկ Ֆրանսիայի և Ռումինիայի ներկայացուցիչները իրենց կարծիքում բաժանված են՝ համապատասխանաբար 24% և 31%-ը կարծում է, որ դա դրական ազդեցություն կունենա, իսկ 28%-ը երկու անդամ երկրներում կարծում է, որ դա բացասական ազդեցություն կունենա:

●    Տարաձայնություններ կան, թե երբ պետք է տեղի ունենա հնարավոր ընդլայնումը. ECFR-ի տվյալները ցույց են տալիս, որ քաղաքացիները, միջին հաշվով, բաժանվում են երեք հավասար մասերի՝ ԵՄ-ի ցանկացած ընդլայնման ժամկետներում. նրանց միջև, ովքեր կարծում են, որ ընդլայնումը պետք է շարունակվի այսօր (35%); նրանք, ովքեր չեն կարծում, որ ԵՄ-ն այս պահին պետք է ընդլայնվի (37%); և նրանք, ովքեր անտարբեր են այս հարցում կամ չգիտեն (28%)։

●    Կա նաև պառակտում ԵՄ «հին» և «նոր» երկրների միջև նոր անդամ պետություններ ընդունելու ավելի լայն թեմայի շուրջ: Հարցված երկրներից Ավստրիայի (53%), Գերմանիայի (50%) և Ֆրանսիայի (44%) հարցվածներն ամենայն հավանականությամբ կարծում են, որ ԵՄ-ն չպետք է հետամուտ լինի անհապաղ ընդլայնմանը: Ռումինիայում մեծամասնությունը (51%), իսկ Լեհաստանում՝ բազմակարծությունը (48%) կարծում են, որ ԵՄ-ն պետք է ձգտի նոր անդամ պետություններ ավելացնել: Դանիան որոշ չափով առանձնանում է «հին» անդամ երկրներից, ընդ որում միայն 37%-ը դեմ է անհապաղ ընդլայնմանը, թեև դա դեռ գերակշռող տեսակետ է:

●    Թուրքիայի՝ ԵՄ-ին անդամակցելու հնարավորության դեմ խիստ հակազդեցություն կա. Վեց երկրներում հարցվածների 51%-ը դեմ է այն գաղափարին, որ Թուրքիան կարող է անդամակցել ԵՄ-ին: Հարցվածներից 1-ից 5-ից պակասը (19%) կաջակցի Թուրքիայի անդամակցության ցանկացած առաջընթաց շարժմանը:

●    Եվրոպացիները սառնասրտորեն են վերաբերվում նաև Ալբանիայի, Բոսնիա և Հերցեգովինայի, Կոսովոյի, Վրաստանի, Մոլդովայի, Չեռնոգորիայի, Հյուսիսային Մակեդոնիայի և Սերբիայի ապագա անդամ երկրներին: Համատեղ դիտարկելով հարցված վեց երկրները՝ հարցվածների 30%-ից պակասն աջակցություն է հայտնել վերոհիշյալ երկրներից որևէ մեկի՝ ԵՄ անդամակցությանը: Անդամակցությանն աջակցությունը ամենամեղմ է եղել Կոսովոյի համար (20% «պետք է կարողանա միանալ» ընդդեմ 37 տոկոսը «չպետք է կարողանա միանալ»), Ալբանիան (24 տոկոսը «պետք է կարողանա միանալ ընդդեմ 35% «չպետք է կարողանա. միանալ»), Սերբիան (25%-ը պետք է «կարողանա միանալ» ընդդեմ 35%-ը՝ «չպետք է կարողանա միանալ»), և Վրաստանը (25%-ը պետք է «կարողանա միանալ» ընդդեմ 31%-ը՝ «չպետք է կարողանա միանալ». միանալ). Կարծիքները բաժանված են Հյուսիսային Մակեդոնիայի հնարավոր ընդունելության վերաբերյալ (26% «պետք է կարողանա միանալ» ընդդեմ 27% «չպետք է կարողանա միանալ») և Բոսնիա և Հերցեգովինան (28% «պետք է կարողանա միանալ» ընդդեմ 29-ի։ % 'չպետք է կարողանա միանալ'):

●    Մոլդովայի և Չեռնոգորիայի դեպքերում աջակցություն կա նրանց ապագա ընդունելության համար։ Երկու երկրների համար էլ ավելի շատ աջակցություն կա, քան ընդդիմություն նրանց անդամակցությանը ԵՄ-ին. 30%-ը «պետք է կարողանա միանալ» ընդդեմ 28%-ը «չպետք է կարողանա միանալ» Մոլդովային, և 30%-ը «պետք է կարողանա միանալ»: միանալ» ընդդեմ 25%-ի, «չպետք է կարողանա միանալ» Չեռնոգորիայի համար:

●    Շատ եվրոպացիներ տնտեսական օգուտ չեն տեսնում Ուկրաինայի անդամակցությունից: Բացառությամբ Լեհաստանի և, ավելի փոքր չափով, Ռումինիայի, որտեղ բազմակարծությունը (43% Լեհաստանում և 37% Ռումինիայում) դրական տնտեսական ազդեցություն է տեսնում ԵՄ-ի տնտեսության վրա, այլուր թույլ չի ճանաչվում ցանկացած ներքին տնտեսական օգուտ: դաշինքը Ուկրաինայից դառնալով անդամ երկիր. Հարցումը ցույց է տալիս, որ ներկայումս շատ քաղաքացիներ կարծում են, որ ԵՄ պոտենցիալ ընդլայնումը բացարձակապես չի ազդի կամ որոշակի ծախսեր կունենա եվրոպական տնտեսության վրա: Սա հատկապես ճիշտ է Դանիայում և Ավստրիայում, որտեղ հարցվածների 54%-ը և 46%-ը կարծիք են հայտնել, որ Ուկրաինայի մուտքը «բացասական ազդեցություն» կունենա ԵՄ տնտեսության վրա։

Մեկնաբանելով քաղաքականության ավագ գիտաշխատող և ECFR-ի Վարշավայի գրասենյակի ղեկավար Պյոտր Բուրասը, ասել է. հազիվ է սկսվել. Բրյուսելի աշխարհաքաղաքական հռետորաբանությունը քողարկում է անդամ պետությունների խորը մտահոգությունը ընդլայնման հնարավոր հետևանքների վերաբերյալ և համատարած թերահավատությունը նոր անդամներ կլանելու ԵՄ ունակության վերաբերյալ: Հնարավոր հերձվածները հաշտեցնելու և իրենց ջանքերին հաջողության որոշակի հնարավորություն տալու համար ԵՄ առաջնորդները պետք է մտածեն նոր անդամ երկրների անդամակցության կոնկրետ ժամանակացույցի սահմանման մասին: Սա դաշինքին տարածք կապահովի ինստիտուցիոնալ բարեփոխումներն ավարտելու, ճկունություն զարգացնելու և հասարակությանը ներգրավելու այն հարցում, թե ինչու է այս ռազմավարությունը հրամայական Եվրոպայի համար»:

Էնգելուշե Մորինան՝ ECFR-ի «Ընդլայնված Եվրոպայի ծրագրի» քաղաքականության ավագ գիտաշխատող և ԵՄ ընդլայնման հարցերով մասնագետ, ավելացրել է. «ԵՄ այս շաբաթվա գագաթնաժողովը կարող է ամենահետևանքը լինել դաշինքի նորագույն պատմության մեջ: Բոլոր հայացքներն ուղղված կլինեն նրան, թե արդյոք վերջնականապես կանաչ լույս կվառվի Ուկրաինայի և մյուս թեկնածու երկրների անդամակցության բանակցություններին: Նման քայլը շատ դեպքերում կհամապատասխանի հասարակական կարծիքի հետ, և, թերևս, ավելի կարևորը ԵՄ-ի համար, հստակ ուղերձ կհղի Վլադիմիր Պուտինին, որ Ուկրաինայում ալիքը շրջելու և եվրոպական հարևանությամբ իր ազդեցությունն ընդլայնելու նրա ջանքերը կբախվեն նորությունների: հաջողության պատվարներ»:

ECFR-ի մասին

Արտաքին հարաբերությունների եվրոպական խորհուրդը (ECFR) մրցանակակիր, համաեվրոպական վերլուծական կենտրոն է: 2007թ. հոկտեմբերին մեկնարկած դրա նպատակն է իրականացնել հետազոտություն և խթանել տեղեկացված բանավեճը ողջ Եվրոպայում՝ եվրոպական արժեքների վրա հիմնված համահունչ և արդյունավետ արտաքին քաղաքականության մշակման վերաբերյալ: ECFR-ն անկախ բարեգործական կազմակերպություն է և ֆինանսավորվում է տարբեր աղբյուրներից: Մանրամասների համար ս.թ. խնդրում ենք սեղմել այստեղ.

Կիսվեք այս հոդվածով.