Լեհաստան
«Լեհ ժողովուրդը պետք է կարողանա ապավինել դատական համակարգում արդար և հավասար վերաբերմունքին, ինչպես ցանկացած եվրոպացի քաղաքացի»:
Այսօր (հոկտեմբերի 19) Եվրախորհրդարանը քննարկեց Լեհաստանի (ոչ) սահմանադրական տրիբունալի* վերջին որոշումը, որը վճռեց, որ ԵՄ իրավունքի հիմնարար պահանջը` գերակայությունը ազգային կանոնների նկատմամբ, հակասում է Լեհաստանի սահմանադրությանը:
Եվրահանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենը հայտարարել է, որ Լեհաստանի Սահմանադրական դատարանի վերջին որոշումը կասկածի տակ է դնում Լեհաստանի հավատարմությունը օրենքի գերակայությանը: Հանձնաժողովի հիմնական մտահոգությունը դատական համակարգի անկախությունն է. «Դատավորները տեսել են, թե ինչպես են հանվում իրենց անձեռնմխելիությունը և առանց հիմնավորման հեռացվել են պաշտոնից: [... ] Ցավոք, իրավիճակը վատթարացել է։ Սա հաստատել են Եվրոպական դատարանը և Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանը։ Եվ հիմա սա իր գագաթնակետին է հասել Լեհաստանի Սահմանադրական դատարանի վերջին որոշմամբ»:
Լեհաստանի վարչապետ Մաթեուշ Մորավիեցկին կարծում է, որ Լեհաստանի հավատարմությունը անկախ դատական համակարգին, որը պետությունները ստորագրում են ԵՄ-ին միանալուց հետո, չպետք է վերահսկվի Եվրոպական արդարադատության դատարանի կողմից: Ցավոք, դատական համակարգի նկատմամբ Լեհաստանի ներկայիս կառավարությունը ոչ միայն ԵՄ պայմանագրերի ըմբռնման խնդիր է, այլ նաև հակասում է Լեհաստանի սահմանադրությանը:
Մորավեցկին սկզբում խելամիտ հնչեց. «Կարծում եմ, որ մեզանից շատերը կհամաձայնեն, որ օրենքի գերակայության մասին խոսք լինել չի կարող առանց մի քանի պայմանների: Առանց իշխանությունների տարանջատման սկզբունքի, առանց անկախ դատարանների, առանց հարգելու այն սկզբունքը, որ յուրաքանչյուր իշխանություն ունի սահմանափակ իրավասություններ, և առանց հարգելու իրավունքի աղբյուրների հիերարխիան»։ Փաստարկ, որի հետ Եվրահանձնաժողովն, անշուշտ, կհամաձայնի, միայն թե անտեսում է, որ Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանը, Եվրոպական արդարադատության դատարանը, դատական և իրավական մասնագիտական մարմինները և բազմաթիվ հասարակական կազմակերպություններ գտել են, որ Լեհաստանի դատարաններն այլևս անկախ չեն:
Ֆոն դեր Լեյենն ասաց, որ Սահմանադրական տրիբունալի որոշումը հակասում է Եվրոպական միության հիմքերին. «Դա ուղղակի մարտահրավեր է եվրոպական իրավական կարգի միասնությանը: Միայն միասնական իրավական կարգն ապահովում է հավասար իրավունքներ, իրավական որոշակիություն, փոխադարձ վստահություն անդամ պետությունների միջև և, հետևաբար, ընդհանուր քաղաքականություն»:
Ֆոն դեր Լեյենը զգույշ էր՝ խնդիրը ձևակերպելով այն առումով, թե դա ինչ նշանակություն կունենա Լեհաստանի քաղաքացիների համար. «Լեհ ժողովուրդը պետք է կարողանա ապավինել արդար և հավասար վերաբերմունքին դատական համակարգում, ինչպես ցանկացած այլ եվրոպացի քաղաքացի: Մեր Միությունում մենք բոլորս օգտվում ենք նույն իրավունքներից։ Այս հիմնական սկզբունքը հիմնովին ազդում է մարդկանց կյանքի վրա: Որովհետև, եթե Գրենոբլում կամ Գյոթինգենում կամ Գդանսկում եվրոպական իրավունքը այլ կերպ կիրառվի, ԵՄ քաղաքացիները չէին կարողանա ամենուր ապավինել նույն իրավունքներին»:
Ինչ է հաջորդը:
Ֆոն դեր Լեյենն ասաց, որ որպես Պայմանագրի պահապան, կարևոր է, որ Հանձնաժողովը գործի` պաշտպանելու «ժողովրդավարությունը, ազատությունը, հավասարությունը և մարդու իրավունքների հարգանքը», որի վրա հիմնված է ԵՄ-ն:
Առաջին տարբերակը խախտումներն են, որտեղ ԵՄ-ն օրինական վիճարկելու է Լեհաստանի Սահմանադրական դատարանի վճիռը։
ԵՄ-ն կարող է կիրառել նաև օրենքի գերակայության պայմանականության մեխանիզմ և այլ ֆինանսական գործիքներ։ Մի քայլ, որը Մորավիեցկին որակեց որպես «ֆինանսական շանտաժ». «Ես մերժում եմ սպառնալիքների, չարախոսության և հարկադրանքի լեզուն: Ես համաձայն չեմ, որ քաղաքական գործիչները շանտաժի ենթարկեն և սպառնան Լեհաստանին. Ես համաձայն չեմ, որ շանտաժը պետք է դառնա անդամ երկրի նկատմամբ քաղաքականություն վարելու մեթոդ։ Ժողովրդավարական երկրներն այդպես չեն անում»։ Մյուս կողմից, Եվրահանձնաժողովին չի կարելի մեղադրել «երկխոսություն» չփորձելու մեջ, իրականում շատերը ԵՄ-ին մեղադրել են չափից ավելի համբերատարության մեջ մի իրավիճակում, որտեղ ավելի ուժեղ գործողություններ են պահանջվում:
Երրորդ տարբերակը 7-րդ հոդվածի ընթացակարգն է. և՛ Լեհաստանը, և՛ Հունգարիան ենթարկվել են այն, ինչ կոչվում է 7-րդ հոդվածի մեխանիզմ, բայց դա դանդաղ գործընթաց է, և թեև Լեհաստանի համար գործընթացը սկսվել է ավելի քան 4 տարի առաջ, այն առաջընթաց է գրանցել: սահմանափակ և, ի վերջո, ենթակա է միաձայնության, ինչը չի կարող երաշխավորվել, երբ Հունգարիան և Սլովենիան նույնպես ԵՄ անդամներ են:
Ֆոն դեր Լեյենն ասաց, որ խորապես ափսոսում է իրավիճակի համար, որում հայտնվել է. «Ես միշտ եղել եմ երկխոսության կողմնակից և միշտ էլ կլինեմ»:
*Սահմանադրական տրիբունալը ճանաչվել է հակասահմանադրականորեն ստեղծված Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանի կողմից, անկախությունը ոչ միայն ԵՄ պայմանագրերի պահանջն է, այլ նաև Լեհաստանի սահմանադրությանը:
Օրենքն ու արդարությունը (Prawo i Sprawiedliwość) ղեկավարում էին Լեհաստանի կառավարությունը, փոփոխություններ մտցնելով դատական համակարգում ՝ իշխանության գալուց հետո: Տարեսկզբին նշանակալի վճռով Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանը Ստրասբուրգում որոշեց, որ Սահմանադրական դատարանի կազմը չի համապատասխանում այն պայմաններին, որոնք անհրաժեշտ են «օրենքով ստեղծված դատարան» որակվելու համար: Այն գտավ, որ, հետևաբար, չի կարող պաշտպանել արդար դատաքննության իրավունքը:
Կիսվեք այս հոդվածով.
-
ՆԱՏՕ - ի2 օր առաջ
Եվրոպացի խորհրդարանականները նամակ են գրել նախագահ Բայդենին
-
Եվրոպական խորհրդարան5 օր առաջ
Եվրոպայի խորհրդարանը վերածելով «անատամ» պահապանի
-
միջավայր4 օր առաջ
Հոլանդացի փորձագետները դիտարկում են Ղազախստանում ջրհեղեղների դեմ պայքարը
-
Գիտաժողովներ4 օր առաջ
ԵՄ Կանաչները դատապարտում են ԵԺԿ ներկայացուցիչներին «ծայրահեղ աջերի համաժողովում»