Չեռնոգորիայի և ԵՄ-ի համար մաքսանենգության դեմ պայքարը և բարեփոխումների ընդունումը երկկողմանի ճանապարհ են

Միլո Ջուկանովիչի Սոցիալիստների դեմոկրատական ​​կուսակցությունը (DPS) կարող է ունենալ կորցրել է իշխանությունը Անցյալ տարի Չեռնոգորիայի խորհրդարանական ընտրություններում, բայց քանի որ երկրի նոր ղեկավարները գնահատել են, երեսուն տարվա միակուսակցական կառավարման ժառանգությունը հեշտ չէ հաղթահարել, գրում է Քոլին Stevens.

Բռնի ցույցեր Սերբական ուղղափառ եկեղեցու դիրքորոշման շուրջ Ադրիատիկ երկրում անցած շաբաթավերջին, օրինակ, պարզապես վերջին գլուխը Էթնիկ և կրոնական բաժանումների շուրջ վեճի մեջ, որը Ջուկանովիչը, որը դեռևս նախագահ է, միտումնավոր շահագործեց իր երկրի քաղաքացիներին միմյանց դեմ հանելու համար երեք տասնամյակների ընթացքում որպես Չեռնոգորիայի անվիճելի կառավարիչ:

Զդրավկո Կրիվոկապիչը՝ համալսարանի պրոֆեսոր, ով գլխավորել է ընդդիմադիր կոալիցիան՝ հաղթանակ տանելով DPS-ի դեմ և վարչապետի պաշտոնը զբաղեցրել է մեկ տարուց պակաս, դեռևս պայքարում է Ջուկանովիչի քաղաքականության հետևանքների դեմ, քանի որ նա։ առաջ է մղում Չեռնոգորիայի՝ Եվրամիությանն անդամակցելու ձգտումների հետ։

Մաքսանենգության վրա կառուցված պետություն

Մի ոլորտ, որտեղ Կրիվոկապիչը գովասանքի է արժանացել Չեռնոգորիայի եվրոպացի գործընկերների կողմից, նրա պայքարն է մաքսանենգության և կազմակերպված հանցավորության դեմ, որոնք Ջուկանովիչի օրոք կազմում էին Չեռնոգորիայի տնտեսության զգալի մասը:

Նույնիսկ այն բանից հետո, երբ երկիրը 2017 թվականին անդամակցեց ՆԱՏՕ-ին, Եվրահանձնաժողովը դեռ համարել Մոնտենեգրոյի Բար նավահանգիստը «հարթակ է ԵՄ կեղծ ծխախոտի մաքսանենգ ճանապարհով օրինական արտադրված և ապօրինի վաճառվող սիգարետների հետ միասին»: Ինքը՝ Ջուկանովիչը, այդպես է անմիջականորեն կապված երկրի անդրաշխարհին, որ 2008 թվականին իտալացի դատախազների կողմից նրան մեղադրանք է առաջադրվել՝ խուսափելով հետապնդումից դիվանագիտական ​​անձեռնմխելիության շնորհիվ:

Որպես խորքային քննչական կողմից New York Times Անցյալ ամիս պարզ դարձավ, որ Ջուկանովիչի մաֆիոզ պետության կազմաքանդման համար հանձնարարված պաշտոնյաները դա անում են իրենց համար զգալի վտանգի տակ: Փոխվարչապետ Դրիտան Աբազովիչը, ով ղեկավարում է մաքսանենգության դեմ պայքարը, աշխատում է յոթ թիկնապահների պաշտպանության ներքո, մինչդեռ Չեռնոգորիայի ոստիկանությունը ձայնագրել է նրանց. երբևէ ամենամեծ թմրանյութերի բացահայտումը նախորդ ամիս բանանի բեռների մեջ թաքցված ավելի քան մեկ տոննա կոկաին առգրավելով:

հայտարարություն

Ջուկանովիչն, իր հերթին, զարմանալիորեն անկեղծ է կազմակերպված հանցավորության հետ իր կառավարությունների կապերի մասին՝ պաշտպանելով ծխախոտի ապօրինի մաքսանենգությունը եվրոպական շուկաներ որպես «բացարձակ օրինական՝ փորձելով ապահովել, որ երկիրը և ժողովուրդը վերապրեն» 1990-ականներին սահմանած պատժամիջոցները: Թեև Մոնտենեգրոյի նախագահը պնդում է, որ իր դերը չի գերազանցում ընկերություններին Բար նավահանգստում ծխախոտ պահեստավորելու թույլտվությունը, տարածաշրջանային կետերի հետաքննական զեկույցները բացահայտել են տասնյակ միլիոնավոր դոլարներ, որոնք իբր ինքն է Ջուկանովիչը վաստակել մաքսանենգությունից:

Ընդմիջում Չեռնոգորիայի աղտոտված անցյալից

Հաշվի առնելով Չեռնոգորիայի տարածքով ծխախոտի ապօրինի առևտուրը հնարավոր ծախսեր ԵՄ կառավարությունների հարյուր միլիոնավոր եվրոների կորցրած հարկային եկամուտները, Կրիվոկապիչի բարեփոխումների ջանքերը զարմանալիորեն գովասանքի են արժանացել Բրյուսելում և դրանից դուրս:

Նոր կառավարության իշխանությունը ստանձնելուց շաբաթներ առաջ Հանձնաժողովի Չեռնոգորիայի վերաբերյալ 2020թ Քննադատեց «իր քրեական արդարադատության համակարգի հիմնարար և համակարգային թերությունները»՝ DPS-ի կանոնների ներքո՝ հատկապես մատնանշելով կազմակերպված հանցավորության հետ կապված գործերի վարումը: Առանձին եվրոպացի պաշտոնյաներ նույնիսկ ավելի անկեղծ են արտահայտվել. եկեղեցական բողոքի ակցիաներին ի պատասխան՝ Կոսովոյի հարցով ԵՄ զեկուցող Վիոլա ֆոն Կրամոն-Տաուբադելը. lambasted «Նախկին կոռումպացված վերնախավը, որը գրավել է պետությունը»՝ «չեռնոգորիայի հասարակությանը թշնամացնելու և երկար սպասված ժողովրդավարական և օրենքի գերակայության բարեփոխումները կանխելու փորձի համար»։

Կրիվոկապիչը, ընդհակառակը, անցած դեկտեմբերին Խորհրդի նախագահ Շառլ Միշելի կողմից «լիարժեք աջակցություն ձեր երկրի ձեռնարկած բարեփոխումներին» խոստացավ: Այդ ժամանակից ի վեր նա գովասանքի է արժանացել Դաունինգ Սթրիթի միջոցով ծխախոտի մաքսանենգության դեմ պայքարելու իր ջանքերի համար, ներառյալ Մեծ Բրիտանիայի վարչապետ Բորիս Ջոնսոնը: կարեւորելով խնդիրը Անցած հուլիսին երկու վարչապետների երկկողմ հանդիպման իր գրառման մեջ։

Չեռնոգորիայում բարեփոխումների հռետորական աջակցությունը լավ վերնագրեր է դառնում, բայց եթե եվրոպացի առաջնորդները լրջորեն վերաբերվեն ծխախոտի մաքսանենգությանը, ապա նրանք պետք է շատ ավելի հեռուն գնան: Նույնիսկ երբ այն քննադատում էր Ջուկանովիչին և DPS-ին ծխախոտի մաքսանենգների հետ իրենց հարմարավետ հարաբերությունների համար, օրինակ, ԵՄ-ն գործարկեց իր սեփական «հետևել և հետք«Ծխախոտային արտադրանքի համակարգը, որը հանրային առողջապահության փորձագետների պնդմամբ, գործընթացի հիմնական բաղադրիչները հանձնում է հենց ծխախոտի արդյունաբերությանը:

Եվրամիության կողմից գործարքի ավարտը

ԵՄ-ում ապօրինի ծխախոտներից շատերը, ներառյալ «էժան սպիտակներՉեռնոգորիայից արտահանված, օրինական ճանապարհով արտադրվում են մեկ իրավասությունում, այնուհետև մաքսանենգ ճանապարհով տեղափոխվում այլ տարածքներ՝ օգտվելով գների տարբերությունից՝ նվազեցնելով ծխախոտի հարկերը և ապահովելու շուկայի մասնաբաժինը:

Ծխախոտի խոշոր ընկերությունները, ինչպիսիք են Philip Morris International-ը (PMI) և British American Tobacco-ն (BAT), վաղուց մեղադրվում էին այս պրակտիկայում մեղսակցության մեջ: PMI-ն, իր հերթին, հասել է ա 1.25 մլրդ դոլարի հաշվարկ ԵՄ-ի հետ, որը տեսավ, որ նա նպաստում է բլոկի մաքսանենգության դեմ պայքարի ջանքերի ֆինանսավորմանը 2004-ից մինչև 2016 թվականը: Մինչդեռ նմանատիպ գործարքներ այնպիսի ընկերությունների հետ, ինչպիսիք են BAT-ը դեռ շարունակվում էԵՄ-ն նաև պարտավորված է Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության Ծխախոտի դեմ պայքարի շրջանակային կոնվենցիայով (FCTC) ստանձնած պարտավորություններով՝ պահպանել արդյունաբերության և ծխախոտի դեմ պայքարի իր ջանքերի միջև խիստ տարանջատում:

Ինչպես պարզաբանում է FCTC-ն, արդյունաբերության դերը ծխախոտի ապօրինի առևտրում նրան դարձնում է անվստահելի գործընկեր ծխախոտի մաքսանենգության դեմ պայքարում, հատկապես, քանի որ հաշվետվություն այնպիսի աղբյուրներից, ինչպիսիք են Կազմակերպված հանցավորության և կոռուպցիայի հաղորդման նախագիծը (OCCRP) և Խնամակալ հստակեցնում է, որ ներգրավվածությունը դեռ շարունակվում է։ ԵՄ-ն, այնուամենայնիվ, հետևողական չի եղել FCTC-ի ցուցումներին հետևելու հարցում, հատկապես երբ խոսքը վերաբերում է հետագծման և հետագծման համակարգի ներդրմանը:

Որպես ԵՄ-ի հետ 2004 թվականի գործարքի մաս՝ PMI-ն զարգացած ծխախոտի հետագծման համակարգ, որը հիմնված է ծրագրային ապահովման վրա, որը հայտնի է որպես Codentify: Թեև Codentify-ը պնդում է, որ իշխանություններին հնարավորություն է տալիս հետևել ծխախոտի արտադրանքը սկզբնական արտադրողից մինչև վերջնական սպառող, ծխախոտի վերահսկման փորձագետները մերժում են այն որպես «սև արկղ» և «տրոյական ձի» արդյունաբերության համար՝ խարդախ ծխախոտի որսը տապալելու համար: Չնայած այդ նախազգուշացումներին՝ ԵՄ-ն թույլ է տվել ծխախոտի արդյունաբերության հետ կապված ընկերություններին, այդ թվում՝ ֆրանսիական Atos-ին և շվեյցարական Inexto-ին, ԵՄ անդամ երկրներում ներդնել ծխախոտի հետագծման և հետագծման համակարգեր՝ հիմնված Codentify-ի վրա:

Մինչ նրանք ճնշում են գործադրում Կրիվոկապիչի նոր կառավարության վրա՝ բարեփոխումներն առաջ տանելու և կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարելու համար, ԵՄ պաշտոնյաները Բրյուսելում կարող են նույնքան քննադատաբար վերաբերվել ծխախոտի մաքսանենգության խնդրին իրենց սեփական վերաբերմունքին: Որքան էլ Ջուկանովիչի ժամանակաշրջանի Չեռնոգորիան վաստակած լիներ ապօրինի ծխախոտից, արդյունաբերությունն ինքը, անկասկած, շատ ավելին է վաստակել:

Կիսվեք այս հոդվածով.