Բաց նամակ Եվրոպական հանձնաժողովին. Փնտրում են երեխաների իրավունքների ԵՄ օրակարգի իրավահաջորդը

Պարոն Ժան-Կլոդ Յունկերը

cc. Եվրոպական հանձնաժողովի առաջին փոխնախագահ պարոն Ֆրանս Թիմերմանս
cc. Արդարադատության, սպառողների և գենդերային հավասարության հարցերով Եվրոպական հանձնակատար Վերա Ջուրովան
cc. Եվրոպական Միությունում բոլոր մշտական ​​ներկայացուցիչներ Հարգելի նախագահ Ժան-Կլոդ Յունկեր,

Մենք՝ ներքոստորագրյալ կազմակերպություններս, գրում ենք՝ կոչ անելով Եվրոպական հանձնաժողովին մշակել երեխաների իրավունքների համար ԵՄ օրակարգի համապարփակ իրավահաջորդը, ինչպես կոչ է արվել Եվրոպական Միության Խորհրդի կողմից 2014 թվականի դեկտեմբերի իր եզրակացություններում և Եվրոպական Միության կողմից Խորհրդարանը նույն թվականի նոյեմբերի իր որոշման մեջ։

Երեխաների իրավունքների ԵՄ օրակարգը (այսուհետ՝ օրակարգ) մեծ նշանակություն է ունեցել երեխաների իրավունքների վերաբերյալ Եվրոպական հանձնաժողովի նախաձեռնած աշխատանքի համար, ներառյալ այն առաջնահերթությունները, որոնք բացահայտվել են, ինչպիսիք են երեխաների համար բարենպաստ արդարության և ավելի անվտանգ ինտերնետի խթանումը, կամ երեխաներին բռնությունից պաշտպանելը և խտրականության և սոցիալական բացառման դեմ պայքարը: Օրակարգի դրական արդյունքի կոնկրետ օրինակ է այն փաստը, որ անհայտ կորած երեխաների համար 116 000 թեժ գծերի ցանցն ընդլայնվել է՝ 27 թվականին ներառելով 2014 անդամ պետություն՝ 11 թվականի 2011 անդամ երկրների համեմատ։

Այնուամենայնիվ, այս առաջին օրակարգի ժամկետը լրացավ 2014 թվականին, և դեռ շատ անելիքներ կան ինչպես ԵՄ-ի ներսում, այնպես էլ ամբողջ աշխարհում: Բազմաթիվ մարտահրավերներ և երեխաների իրավունքների խախտումներ են մնացել, և նորերը ի հայտ են գալիս: Դրանցից շատերը եվրոպական արձագանքի կարիք ունեն, որը կանդրադառնա իրավունքների ոտնահարման հիմնական պատճառներին և կամ լրացնում է առկա բացերը, կամ անդրադառնում է միջսահմանային խնդիրներին արդարադատության, միգրացիայի, աղքատության կրճատման, սոցիալական ներառման, կրթության, առողջապահության, կայուն զարգացման և այլն ոլորտներում:

Լիսաբոնի պայմանագիրը և Հիմնարար իրավունքների խարտիան ամրագրում են ԵՄ պատասխանատվությունը՝ խթանելու, պաշտպանելու և իրականացնելու երեխայի իրավունքները ԵՄ բոլոր համապատասխան քաղաքականություններում և գործողություններում: Այդ պարտավորությունները և պարտավորությունները իրականության վերածելը, որտեղ երեխայի լավագույն շահերը ԵՄ քաղաքականության, օրենսդրության, ֆինանսավորման և մարդու իրավունքների խթանման կենտրոնում են, այնուամենայնիվ, պահանջում է ուժեղ ղեկավարություն և ԵՄ ամուր գործիք՝ ԵՄ գործողությունները առաջնորդելու համար:

Չափազանց կարևոր է, որ նախկին օրակարգով ստեղծված թափը չկորչի տեսլականի, արդյունավետ պլանավորման և ռազմավարական ուղղորդման բացակայության պատճառով ԵՄ-ի բոլոր անձնակազմի և ներկայացուցիչների համար ապագայում: Նոր օրակարգը պետք է մշակվի շահագրգիռ կողմերի հետ խորհրդակցելով և հիմնվի նախորդ շրջանակներում ձեռք բերված հիմնական հաջողությունների վրա: Կոնկրետ, այն պետք է հիմնավորի երեխաների իրավունքները, ապահովի համակարգված միջգերատեսչական և միջգերատեսչական համագործակցություն երեխաների իրավունքների շուրջ, խթանի կանոնավոր երկխոսությունը շահագրգիռ կողմերի հետ (ներառյալ երեխաների իրավունքների պաշտպանությամբ զբաղվող կազմակերպությունները) և ընդլայնի քաղաքականության փոխկապակցվածությունը ԵՄ գործողությունների ներքին և արտաքին հարթությունների միջև և քաղաքական ոլորտների միջև՝ Լիսաբոնի պայմանագրի նպատակներին համապատասխան: Նոր օրակարգ է անհրաժեշտ նաև՝ ամրապնդելու ԵՄ-ի առանցքային դերը երեխաների իրավունքների խթանման, պաշտպանության և իրականացման գործում ինչպես Միության ներսում, այնպես էլ ամբողջ աշխարհում: Սա հատկապես կարևոր կլինի, քանի որ ԵՄ-ն մտադիր է իրականացնել 2015 թվականից հետո Կայուն զարգացման համընդհանուր նպատակները, ինչպես ընդգծված է Հանձնաժողովի հաղորդագրություններում, ներառյալ 2014 թվականի «Արժանապատիվ կյանք բոլորի համար. տեսլականից մինչև կոլեկտիվ գործողություն»: ԵՄ օրակարգի իրավահաջորդը պետք է որդեգրի իրավունքների վրա հիմնված մոտեցում՝ ամուր հիմնավորված ՄԱԿ-ի Երեխայի իրավունքների կոնվենցիայում (UNCRC), ինչպես խորհուրդ է տրվել 2014 թվականի դեկտեմբերի Խորհրդի Եզրակացություններում:

Այն սկզբունքը, որ երեխաների զարգացման և բարեկեցության մեջ ներդրումները խելացի են, կայուն և արդյունք են տալիս սոցիալական, տնտեսական և քաղաքական տեսանկյուններից, հիմնված է Եվրոպական հանձնաժողովի 2013թ. «Ներդրումներ երեխաների մեջ. կոտրել անբարենպաստության շրջանը»: Առանց գալիք տարիների հստակ ուղեցույց փաստաթղթի, ԵՄ-ի կողմից երեխաների իրավունքների և բարեկեցության խթանումը վտանգված է լինելու ժամանակավոր, թույլ և նույնիսկ անարդյունավետ: Այս ֆոնին է, որ մենք՝ երեխաների իրավունքների պաշտպանության միջազգային և եվրոպական կազմակերպությունները, կոչ ենք անում Եվրոպական հանձնաժողովին ընդունել համապարփակ, նոր և ամուր օրակարգ, որը նախանշում է ԵՄ գործողությունների հստակ շրջանակ Եվրոպայում և արտերկրում երեխայի իրավունքների վերաբերյալ:

Մենք նախօրոք շնորհակալություն ենք հայտնում այս կարևոր հարցի նկատմամբ ցուցաբերած ուշադրության համար և անհամբեր սպասում ենք մեր առաջարկություններին հետևելու շուտով ձեզ հետ հանդիպմանը:

Մեզ բոլորիս կարող եք կապ հաստատել հետևյալ միջոցով. [էլեկտրոնային փոստով պաշտպանված] 

Ներբեռնեք այս բաց նամակը այստեղ.