Օդի որակ. Խորհուրդը և Խորհրդարանը համաձայնության են եկել ԵՄ-ում ստանդարտների ամրապնդման համար

Խորհրդի նախագահությունը և Եվրախորհրդարանի ներկայացուցիչները ժամանակավոր քաղաքական համաձայնություն ձեռք բերեցին ԵՄ օդի որակի ստանդարտներ սահմանելու առաջարկի շուրջ, որոնք պետք է ձեռք բերվեն՝ նպատակ ունենալով հասնել զրոյական աղտոտվածության նպատակին՝ այդպիսով նպաստելով ԵՄ-ում մինչև 2050 թվականը թունավոր միջավայրից զերծ միջավայրին: Այն նաև ձգտում է համապատասխանեցնել օդի որակի ԵՄ չափանիշները Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) առաջարկություններին:

Համաձայնագիրը դեռևս պետք է հաստատվի երկու կառույցների կողմից՝ նախքան ընդունման պաշտոնական ընթացակարգը անցնելը:

«ԵՄ-ի համար իր քաղաքացիների առողջությունը առաջնահերթություն է: Սա այն է, ինչ մենք այսօր ցույց տվեցինք այս կարևոր համաձայնագրով, որը կնպաստի ԵՄ-ի զրոյական աղտոտման հավակնություններին մինչև 2050 թվականը հասնելու համար: Նոր կանոնները կտրուկ կբարելավեն օդի որակը: մենք շնչում ենք և օգնում մեզ արդյունավետորեն հաղթահարել օդի աղտոտվածությունը՝ այդպիսով նվազեցնելով վաղաժամ մահերը և առողջության հետ կապված ռիսկերը»:
Ալեն Մարոն, Բրյուսելի մայրաքաղաքի կառավարության նախարար, պատասխանատու կլիմայի փոփոխության, շրջակա միջավայրի, էներգետիկայի և մասնակցային ժողովրդավարության համար

Համաձայնագրի հիմնական տարրերը

Օդի որակի ստանդարտների ամրապնդում

Նոր կանոններով համաօրենսդիրները համաձայնել են 2030 թվականի համար սահմանել օդի որակի ԵՄ ստանդարտներ՝ սահմանային և նպատակային արժեքներ որոնք ավելի մոտ են ԱՀԿ ուղեցույցներին և որոնք պարբերաբար կվերանայվեն: Վերանայված հրահանգն ընդգրկում է օդը աղտոտող մի շարք նյութեր, ներառյալ մանր մասնիկներն ու մասնիկները (PM_2.5 և վարչապետ₁₀), ազոտի երկօքսիդ (NO₂), ծծմբի երկօքսիդ (SO₂), բենզո(ա)պիրեն, մկնդեղ, կապար և նիկել, ի թիվս այլոց, և սահմանում է հատուկ ստանդարտներ դրանցից յուրաքանչյուրի համար: Օրինակ՝ մարդու առողջության վրա ամենաբարձր փաստաթղթավորված ազդեցություն ունեցող աղտոտիչների տարեկան սահմանային արժեքները, PM_2.5 և NO₂, համապատասխանաբար կնվազեցվի 25 մկգ/մ³-ից մինչև 10 մկգ/մ³ և 40 մկգ/մ³-ից մինչև 20 մկգ/մ³:

Ժամանակավոր համաձայնագիրը անդամ պետություններին հնարավորություն է տալիս մինչև 31 թվականի հունվարի 2029-ը հատուկ պատճառներով և խիստ պայմաններով պահանջել. հետաձգումը Օդի որակի սահմանային արժեքներին հասնելու վերջնաժամկետը.

• մինչև 1 թվականի հունվարի 2040-ը այն տարածքների համար, որտեղ մինչև վերջնաժամկետը հրահանգին համապատասխանելը անհասանելի կլինի կլիմայական և օրոգրաֆիական հատուկ պայմանների պատճառով, կամ որտեղ անհրաժեշտ կրճատումները կարող են իրականացվել միայն կենցաղային ջեռուցման առկա համակարգերի վրա էական ազդեցություն ունենալով.
• մինչև 1 թվականի հունվարի 2035-ը (այն ևս երկու տարով երկարացնելու հնարավորությամբ), եթե կանխատեսումները ցույց են տալիս, որ սահմանային արժեքները հնարավոր չէ հասնել մինչև վերջնաժամկետը:

Այս հետաձգումները պահանջելու համար անդամ երկրները պետք է ներառեն օդի որակի կանխատեսումներ իրենց օդի որակի ճանապարհային քարտեզներում (կստեղծվեն մինչև 2028 թվականը), որոնք ցույց կտան, որ գերազանցումը հնարավորինս կարճ կպահպանվի, և սահմանային արժեքը կկատարվի մինչև XNUMXթ. հետաձգման ժամկետը ամենաուշը։ Հետաձգման ժամանակահատվածում անդամ երկրները նույնպես պետք է պարբերաբար թարմացնեն իրենց ճանապարհային քարտեզները և զեկուցեն դրանց կատարման մասին։

հայտարարություն

Օդի որակի ճանապարհային քարտեզներ, պլաններ և կարճաժամկետ գործողությունների ծրագրեր

Այն դեպքերում, երբ սահմանային կամ թիրախային արժեքը գերազանցվում է կամ առկա է որոշակի աղտոտիչների համար ահազանգման կամ տեղեկատվական շեմերը գերազանցելու կոնկրետ ռիսկ, տեքստը անդամ պետություններից պահանջում է հաստատել.

• an օդի որակի ճանապարհային քարտեզ վերջնաժամկետից շուտ, եթե 2026-2029 թվականների ընթացքում աղտոտիչների մակարդակը գերազանցի սահմանային կամ նպատակային արժեքը, որը պետք է ձեռք բերվի մինչև 2030 թվականը.
• օդի որակի պլաններ այն տարածքների համար, որտեղ աղտոտիչների մակարդակը վերջնաժամկետից հետո գերազանցում է հրահանգով սահմանված սահմանային և նպատակային արժեքները
• կարճաժամկետ գործողությունների ծրագրեր արտակարգ միջոցառումների սահմանում (օրինակ՝ տրանսպորտային միջոցների շրջանառության սահմանափակում, շինարարական աշխատանքների կասեցում և այլն)՝ նվազեցնելու մարդկանց առողջության համար անմիջական վտանգը այն տարածքներում, որտեղ զգոնության շեմը գերազանցվելու է։

Համաօրենսդիրները համաձայնել են ներառել ավելի մեղմ պահանջներ օդի որակի և կարճաժամկետ գործողությունների պլանների մշակման համար այն դեպքերում, երբ որոշ աղտոտիչների կոնցենտրացիաների նվազեցման ներուժը խիստ սահմանափակ է տեղական աշխարհագրական և օդերևութաբանական պայմանների պատճառով: Երբ խոսքը վերաբերում է օզոնին, այն դեպքերում, երբ չկա օզոնի կոնցենտրացիաների նվազեցման զգալի ներուժ տեղական կամ տարածաշրջանային մակարդակով, համաօրենսդիրները համաձայնել են անդամ երկրներին ազատել օդի որակի պլաններ ստեղծելուց՝ պայմանով, որ նրանք տրամադրեն Հանձնաժողովին և հանրությանը: նման ազատման մանրամասն հիմնավորումով։

Վերանայման դրույթ

Ժամանակավոր համաձայնեցված տեքստը Եվրահանձնաժողովին կոչ է անում վերանայել օդի որակի չափանիշները ըստ 2030 և դրանից հետո յուրաքանչյուր հինգ տարին մեկ՝ ԱՀԿ-ի վերջին ուղեցույցներին և վերջին գիտական ​​ապացույցներին համապատասխանեցնելու տարբերակները գնահատելու համար: Իր վերանայման ժամանակ Հանձնաժողովը պետք է գնահատի նաև հրահանգի այլ դրույթները, այդ թվում՝ ժամկետների հետաձգման և անդրսահմանային աղտոտման վերաբերյալ դրույթները:

Ելնելով իր վերանայումից՝ Հանձնաժողովն այնուհետև պետք է առաջարկներ ներկայացնի օդի որակի ստանդարտները վերանայելու, այլ աղտոտիչներ ներառելու և/կամ առաջարկելու ԵՄ մակարդակով հետագա քայլեր ձեռնարկելու վերաբերյալ:

Արդարադատության հասանելիություն և փոխհատուցման իրավունք

Առաջարկվող հրահանգը սահմանում է դրույթներ՝ ապահովելու արդարադատության հասանելիությունը նրանց համար, ովքեր ունեն բավարար շահեր և ցանկանում են վիճարկել դրա իրականացումը, ներառյալ հանրային առողջապահական և բնապահպանական ՀԿ-ները: Ցանկացած վարչական կամ դատական ​​վերանայման ընթացակարգ պետք է լինի արդար, ժամանակին և ոչ արգելող թանկ, և այս ընթացակարգի վերաբերյալ գործնական տեղեկատվությունը պետք է հասանելի լինի հանրությանը:

Համաձայն նոր կանոնների՝ անդամ երկրները պետք է ապահովեն դա քաղաքացիներն իրավունք ունեն պահանջել և ստանալ փոխհատուցում եթե նրանց առողջությանը հասցված վնասը տեղի է ունեցել հրահանգի որոշ դրույթներ փոխադրող ազգային կանոնների դիտավորյալ կամ անզգույշ խախտման հետևանքով:

Համաօրենսդիրների կողմից փոփոխված տեքստը նաև հստակեցնում և ընդլայնում է անդամ պետությունների կողմից սահմանված պահանջները. արդյունավետ, համաչափ և համոզիչ պատիժներ նրանց համար, ովքեր խախտում են հրահանգի կատարման համար ընդունված միջոցները։ Ըստ կիրառելի, նրանք պետք է հաշվի առնեն խախտման ծանրությունը և տևողությունը՝ արդյոք այն կրկնվող է, և անհատների և շրջակա միջավայրի վրա, ինչպես նաև խախտման արդյունքում ստացված իրական կամ գնահատված տնտեսական օգուտները:

Photo by Ֆրեդերիկ Պաուլուսեն on Unsplash

Կիսվեք այս հոդվածով.