Անկանոն միգրացիայի դեմ պայքար. ԵՄ սահմանների ավելի լավ կառավարում  

Միգրանտների հոսքը և արտաքին սահմանների անվտանգությունը մարտահրավեր են Եվրոպայի համար։ Իմացեք ավելին այն մասին, թե ինչպես է խորհրդարանը լուծում իրավիճակը, Հասարակություն.

Անկանոն միգրացիային հակազդելու համար ԵՄ-ն ուժեղացնում է սահմանային հսկողությունը, բարելավում է նոր ժամանողների կառավարումը և անօրինական միգրանտների վերադարձն ավելի արդյունավետ դարձնելով։ Այն նաև աշխատում է օրինական աշխատանքային միգրացիան խթանելու և ապաստանի դիմումների հետ ավելի արդյունավետ լուծելու ուղղությամբ:

Կարդալ ավելին ԵՄ արձագանքը միգրացիային.

Ի՞նչ է անկանոն միգրացիան:

Անկանոն միգրացիան ԵՄ ոչ անդամ երկրներից մարդկանց տեղաշարժն է ԵՄ սահմաններով՝ առանց ԵՄ մեկ կամ մի քանի երկրներում մուտքի, մնալու կամ բնակության օրենսդրական պահանջներին համապատասխանելու:

Եվրոպա անօրինական սահմանների հատումների թիվը

2015 թվականին ԵՄ-ում ապօրինի սահմանների հատումների թվի զգալի աճ է գրանցվել։ Ըստ Frontex-ի՝ ԵՄ սահմանային գործակալության տվյալների, գրանցվել է ավելի քան 1.8 միլիոն անօրինական սահման, ինչը երբևէ գրանցված ամենաբարձր ցուցանիշն է: Դրանից հետո սահմանի ապօրինի հատումների թիվը զգալիորեն նվազել է։

2021 թվականին մոտ 140,000 հազար մարդ անօրինական մուտք է գործել ԵՄ։ Նվազումը պայմանավորված է մի քանի գործոններով, ինչպիսիք են ԵՄ-ի ուժեղացված սահմանային հսկողության միջոցառումները, ԵՄ երկրների համագործակցությունը և հակամարտությունների գոտիներից փախստականների թվի նվազումը:

Բացահայտեք ավելին ԵՄ-ում միգրացիայի վերաբերյալ թվեր.

ԵՄ արտաքին սահմանների կառավարման և անվտանգության ամրապնդում

Ներքին սահմանների վերահսկողության բացակայությունը Շենգենի տարածքը պետք է զուգահեռ ընթանան արտաքին սահմանների ամրապնդման փոխհատուցման միջոցների հետ։ Եվրախորհրդարանի պատգամավորներն ընդգծել են իրավիճակի լրջությունը Ա 2016 թվականի ապրիլին ընդունված որոշումը.

Համակարգային ստուգումներ բոլորի համար ԵՄ և Շենգենյան արտաքին սահմաններում

հայտարարություն

ԵՄ արտաքին սահմաններում համակարգված ստուգումները բոլորի համար, ովքեր մտնում են Միություն, այդ թվում՝ ԵՄ քաղաքացիները, ներդրվել են 2017 թվականի ապրիլին: 2017 թվականի հոկտեմբերին խորհրդարանը աջակցել է միասնական էլեկտրոնային համակարգին՝ արագացնելու Շենգենյան գոտու արտաքին սահմաններում ստուգումները և գրանցելու բոլոր ոչ ԵՄ անդամները: ճանապարհորդներ.

Etias. թույլտվություն ԵՄ մուտքի վիզայից ազատված ճանապարհորդների համար

Եվրոպական ճանապարհորդական տեղեկատվության և թույլտվության համակարգը (Etias) էլեկտրոնային վիզաների չեղարկման ծրագիր է, որը վիզայից ազատված երկրների ճանապարհորդներից կպահանջի էլեկտրոնային ճանապարհորդություն ձեռք բերել: թույլատրություն ԵՄ մեկնելուց առաջ: Թույլտվությունը ուժի մեջ կլինի երեք տարի կամ մինչև անձնագրի ժամկետի ավարտը և թույլ կտա բազմաթիվ մուտքեր Շենգենյան տարածք մինչև 90 օր մնալու համար վեց ամսվա ընթացքում: Ակնկալվում է, որ դա կլինի մեկնարկել է 2024 թ.

Անկանոն միգրանտների համար ԵՄ սահմանների ստուգման ընթացակարգերի բարեփոխում

2023 թվականի ապրիլին խորհրդարանը հաստատեց իր դիրքորոշումը անկանոն միգրանտների կառավարման արտաքին սահմանի ընթացակարգի վերանայման վերաբերյալ և այժմ բանակցություններ կսկսի Խորհրդի հետ: Փոփոխությունների նպատակն է ավելի լավ անդրադառնալ միգրացիայի կառավարման բարդություններին և մարտահրավերներին՝ միաժամանակ ապահովելով, որ անկանոն միգրանտների իրավունքները և կարիքները հարգվեն և պաշտպանվեն:

Այն առաջարկում է ապաստանի հայցերի ավելի արագ և պարզեցված ընթացակարգի հնարավորություն՝ անմիջապես ստուգումից հետո: Դրանք պետք է ավարտվեն 12 շաբաթվա ընթացքում, ներառյալ բողոքարկումները: Հայցը մերժելու կամ մերժելու դեպքում ձախողված դիմորդը պետք է վերադարձվի 12 շաբաթվա ընթացքում:

Նոր կանոնները կսահմանափակեն նաև կալանքի կիրառումը։ Մինչ ապաստանի հայցը գնահատվում է կամ վերադարձի ընթացակարգը ընթացքի մեջ է, ապաստան հայցողը պետք է տեղավորվի ԵՄ երկրում: Կալանավորումը պետք է օգտագործվի միայն որպես վերջին միջոց։

ԵՄ երկրները պետք է ստեղծեն ընդունելության և կալանավորման պայմանների մոնիտորինգի և գնահատման անկախ մեխանիզմներ՝ նպատակ ունենալով ապահովել փախստականների մասին ԵՄ և միջազգային օրենքների և մարդու իրավունքների հարգումը:

Միգրանտների զննում ԵՄ սահմանին

2023 թվականի ապրիլին խորհրդարանը նույնպես հաստատեց իր դիրքորոշումը սքրինինգի կանոնակարգի վերանայման վերաբերյալ: Եվրախորհրդարանի պատգամավորներն այժմ պատրաստվում են բանակցություններ սկսել ԵՄ երկրների հետ: Սքրինինգի վերանայված կանոնները կկիրառվեն ԵՄ սահմաններում այն ​​մարդկանց համար, ովքեր չեն կատարում ԵՄ երկրի մուտքի պայմանները և ովքեր դիմում են միջազգային պաշտպանության համար սահմանային անցակետում: Դրանք ներառում են նույնականացում, մատնահետքեր, անվտանգության ստուգումներ և առողջության և խոցելիության նախնական գնահատում:

Սքրինինգի ընթացակարգը պետք է տևի մինչև հինգ օր կամ 10՝ ճգնաժամային իրավիճակի դեպքում: Այնուհետև ազգային իշխանությունները կորոշեն միջազգային պաշտպանություն տրամադրելու կամ վերադարձի ընթացակարգ սկսելու մասին:

Եվրոպական սահմանապահ եւ Coast Guard Agency

2015 թվականի դեկտեմբերին Եվրահանձնաժողովը առաջարկեց ստեղծել ա Եվրոպական սահմանապահ և առափնյա պահպանություն ԵՄ արտաքին սահմանների կառավարումն ու անվտանգությունն ամրապնդելու և ազգային սահմանապահներին աջակցելու նպատակով։

Նոր գործակալությունը, որը գործարկվել է 2016 թվականի հոկտեմբերին, միավորել է Frontex-ը և սահմանների կառավարման համար պատասխանատու ազգային իշխանություններին։ Նախատեսվում է գործակալությանը տալ 10,000 սահմանապահներից բաղկացած մշտական ​​կորպուս ի 2027.

Սահմանների ինտեգրված կառավարման հիմնադրամ

հուլիսին ընդունված որոշման մեջ 2021 թ. Խորհրդարանը հավանություն է տվել սահմանների համալիր կառավարման նորացված հիմնադրամին (IBMF) և համաձայնվել է նրան հատկացնել 6.24 մլրդ եվրո։ Այն նոր հիմնադրամ պետք է օգնի բարձրացնել անդամ պետությունների կարողությունները արտաքին սահմանների կառավարման հարցում՝ միաժամանակ ապահովելով հիմնարար իրավունքների հարգումը: Այն նաև կնպաստի ընդհանուր, ներդաշնակեցված վիզային քաղաքականությանը և պաշտպանական միջոցներ կներդնի Եվրոպա ժամանող խոցելի մարդկանց, հատկապես առանց ուղեկցության երեխաների համար:

Հիմնադրամը սերտորեն կաշխատի նորի հետ Ներքին անվտանգության հիմնադրամ, կենտրոնանալով ահաբեկչության, կազմակերպված հանցավորության և կիբերհանցագործության դեմ պայքարի վրա։ Ներքին անվտանգության հիմնադրամը նույնպես հաստատվել է խորհրդարանի կողմից 2021 թվականի հուլիսին՝ 1.9 միլիարդ եվրո բյուջեով:

Ներքին սահմանների հսկողություն

ԵՄ երկրները վերջին մի քանի տարիների ընթացքում վերականգնել են սահմանային հսկողությունը Շենգենյան գոտում, և այդ հսկողությունները հաճախ տևում են երկար ժամանակ: Անվտանգության իրական սպառնալիքներին դիմակայելիս ազատ տեղաշարժը պահպանելու համար, հանձնաժողովը առաջարկություն է ներկայացրել - ին 2021:.

Հոկտեմբերին 2023, Խորհրդարանը համաձայնել է իր դիրքորոշմանը և քվեարկեց Խորհրդի հետ բանակցությունների մեջ մտնելու օգտին։

Որպես ներքին սահմանային հսկողության այլընտրանք՝ նոր կանոնները խթանում են ոստիկանական համագործակցությունը սահմանամերձ շրջաններում՝ Շենգենյան գոտու ներսում չարտոնված տեղաշարժերը լուծելու համար: Անկանոն կարգավիճակով ձերբակալված ոչ ԵՄ քաղաքացիները հաճախ են ժամանում ԵՄ մեկ այլ երկրից, այնպես որ, եթե երկու երկրները համատեղ պարեկություն անցկացնեն, անկանոն միգրանտները կարող են հետ տեղափոխվել ԵՄ առաջին երկիր: Եվրախորհրդարանի պատգամավորները ցանկանում են բացառել մի քանի կատեգորիաներ, այդ թվում՝ առանց ուղեկցության անչափահասների, նման վերադարձներից:

Եվրախորհրդարանի պատգամավորներն առաջարկում են նաև հստակ չափորոշիչներ ներքին սահմանների հսկողություն սահմանելու համար՝ ի պատասխան լուրջ սպառնալիքների: Ներքին սահմանների հսկողության ներդրման համար պահանջվում է արդարացված պատճառ, ինչպիսին է ահաբեկչության բացահայտված և անմիջական սպառնալիքը, և այդպիսի հսկողությունը կունենա մինչև տասնութ ամիս ժամկետ: Եթե ​​վտանգը պահպանվի, Խորհրդի որոշմամբ կարող են թույլատրվել ավելի շատ սահմանային հսկողություն:

Առաջարկը նաև թույլ է տալիս վերականգնել սահմանային հսկողությունը մի քանի երկրներում մինչև երկու տարի ժամկետով, երբ Հանձնաժողովը ծանուցումներ է ստանում հատկապես լուրջ վտանգի մասին, որը միաժամանակ ազդում է բազմաթիվ երկրների վրա:

Անկանոն միգրանտների ավելի արդյունավետ վերադարձ

Եվրոպական ճամփորդական փաստաթուղթ անկանոն կարգավիճակ ունեցող միգրանտների վերադարձի համար

2016 թվականի սեպտեմբերին խորհրդարանը հավանություն տվեց Հանձնաժողովի առաջարկին ԵՄ ստանդարտ ճամփորդական փաստաթուղթ արագացնել ԵՄ անդամ չհանդիսացող քաղաքացիների վերադարձը, ովքեր անկանոն կերպով գտնվում են ԵՄ-ում՝ առանց վավեր անձնագրերի կամ նույնականացման քարտերի։ Կանոնակարգը գործում է 2017 թվականի ապրիլից։

Շենգենյան տեղեկատվական համակարգ

The Շենգենի տեղեկատվական համակարգ ամրապնդվել է 2018 թվականի նոյեմբերին՝ օգնելու ԵՄ երկրներին ապօրինի կերպով բնակվող ոչ ԵՄ քաղաքացիներին իրենց ծագման երկիր վերադարձնելու հարցում: Այն այժմ ներառում է.

• ահազանգեր ԵՄ երկրների կողմից վերադարձի որոշումների վերաբերյալ
• Շենգենյան տեղեկատվական համակարգի տվյալներին հասանելիություն ունեցող ազգային մարմինները, որոնք պատասխանատու են վերադարձի մասին որոշումներ կայացնելու համար
• միգրանտների հիմնարար իրավունքների պաշտպանության երաշխիքներ

ԵՄ վերադարձի հրահանգ

The ԵՄ վերադարձի հրահանգ այն հիմնական օրենսդրությունն է, որը սահմանում է ընթացակարգերն ու չափանիշները, որոնք ԵՄ երկրները պետք է իրականացնեն ԵՄ-ից դուրս գտնվող մարդկանց վերադարձնելիս, ովքեր անկանոն են եղել:

2018 թվականի սեպտեմբերի դրությամբ ԵՄ-ն աշխատում է վերանայել ԵՄ վերադարձի դիրեկտիվը, նպատակ ունենալով նվազեցնել վերադարձի ընթացակարգերի տևողությունը, ապահովել ապաստանի և վերադարձի ընթացակարգերի միջև ավելի լավ կապ և կանխել փախուստը:

Նոր դրույթների նպատակն է որոշել փախուստի վտանգը, որը վտանգ է, որ միգրանտը կփորձի թաքնվել իշխանություններից, մինչ իր կարգավիճակի վերաբերյալ որոշում է կայացվում: Փոփոխված կանոնները միգրանտների համար իշխանությունների հետ համագործակցելու պարտավորություններ են սահմանում: Նրանք նաև պահանջում են ԵՄ երկրներից ստեղծել վերադարձի կառավարման համակարգ:

2020 թվականի դեկտեմբերին ընդունված զեկույցում. Եվրախորհրդարանի պատգամավորները կոչ են արել ավելի լավ իրականացնել ԵՄ վերադարձի դիրեկտիվը, կոչ անելով ԵՄ երկրներին հարգել հիմնարար իրավունքները և ընթացակարգային երաշխիքները վերադարձի վերաբերյալ ԵՄ օրենսդրությունը կիրառելիս, ինչպես նաև առաջնահերթություն տալ կամավոր վերադարձին:

Սպասվում է, որ Եվրախորհրդարանի պատգամավորները կքվեարկեն իրենց դիրքորոշումը Վերադարձի մասին հրահանգի փոփոխությունների վերաբերյալ 2023 թվականի դեկտեմբերին։

Իմացեք ավելին անկանոն միգրանտներին իրենց երկրներ վերադարձնելու մասին

Անկանոն ներգաղթի կանխարգելում` միգրացիայի հիմնական պատճառները լուծելու միջոցով

Հակամարտությունները, հալածանքները, էթնիկ զտումները, ծայրահեղ աղքատությունը և բնական աղետները կարող են լինել միգրացիայի հիմնական պատճառները. 2015 թվականի հուլիսին Եվրախորհրդարանի պատգամավորները հորդորել են ԵՄ-ին ընդունել երկարաժամկետ ռազմավարություն օգնելու հակազդել այս գործոններին:

Միգրացիայի հիմնական պատճառները լուծելու համար, ա ԵՄ սխեման Հարևան երկրներում և Աֆրիկայում 44 միլիարդ եվրո մասնավոր ներդրումների մոբիլիզացման նպատակը Եվրախորհրդարանի պատգամավորները աջակցեցին 6 թվականի հուլիսի 2017-ին:

ԵՄ ապաստանի և ապաստանի նոր գործակալությունը, միգրացիայի և ինտեգրման հիմնադրամը

The ԵՄ ապաստանի գործակալություն, նախկինում հայտնի է որպես ապաստանի աջակցության եվրոպական գրասենյակ, պատասխանատու է ԵՄ երկրներին աջակցելու համար նրանց Ապաստանի տրամադրման միասնական եվրոպական համակարգի ներդրման գործում:

The Ապաստանի, միգրացիայի և ինտեգրման հիմնադրամ (AMIF) ֆինանսական գործիք է, որն աջակցում է միգրացիան կառավարելու ԵՄ ջանքերին:

2021 թվականի դեկտեմբերին խորհրդարանը հաստատեց հիմնադրամի 2021-2027 թվականների բյուջեն, որն ավելացավ մինչև 9.88 միլիարդ եվրո:

ԵՄ-Թուրքիա միգրացիոն համաձայնագիր

ԵՄ-Թուրքիա համաձայնագիրը ստորագրվել է 2016 թվականի մարտին՝ ի պատասխան թվի ավելացման Սիրիայում քաղաքացիական պատերազմից հետո Թուրքիայի տարածքով ԵՄ մուտք գործող անօրինական միգրանտներ և փախստականներ։ Երկու կողմերը պայմանավորվել են ապահովել Թուրքիայում փախստականների ընդունելության բարելավված պայմանները և սիրիացի փախստականների համար անվտանգ և օրինական ուղիներ բացել դեպի Եվրոպա:

Համաձայնագրի համաձայն՝ Թուրքիան համաձայնվել է հետ վերցնել 20 թվականի մարտի 2016-ից հետո Թուրքիայից Հունաստան ժամանած բոլոր անօրինական միգրանտներին և փախստականներին: Դրա դիմաց ԵՄ-ն համաձայնել է ֆինանսական օգնություն տրամադրել Թուրքիային՝ աջակցելու փախստականներին Թուրքիա ընդունելու համար, ինչպես նաև: արագացնել ԵՄ-ին Թուրքիայի անդամակցության գործընթացը և տրամադրել վիզային ռեժիմի ազատականացում ԵՄ մեկնող Թուրքիայի քաղաքացիների համար։

Է 19 թվականի մայիսի 2021-ին ընդունված զեկույցըԵվրախորհրդարանի պատգամավորներն ընդգծել են Թուրքիայի կարևոր դերը՝ որպես մոտ չորս միլիոն փախստականների ընդունող՝ նշելով, որ այս ճգնաժամին դիմակայելու մարտահրավերներն աճել են՝ կապված Covid-19 համաճարակի հետ։ Նրանք, սակայն, դատապարտեցին. միգրացիոն ճնշման օգտագործումը որպես քաղաքական լծակների գործիք այն հաղորդումներից հետո, որ երկրի իշխանությունները ապակողմնորոշիչ տեղեկություններով խրախուսում են միգրանտներին, փախստականներին և ապաստան հայցողներին Հունաստանով անցնել Եվրոպա ցամաքային ճանապարհով:

Ավելին միգրացիայի և ԵՄ-ի մասին

• Աշխատանքային միգրացիա. ԵՄ-ում աշխատելու օրինական ուղիների բարելավում
• Ապաստանի միասնական եվրոպական համակարգի բարեփոխում
• Փախստականների ինտեգրումը Եվրոպայում

Կարդացեք ավելին միգրանտների մարտահրավերին ԵՄ արձագանքի մասին 

• ԵՄ արտաքին սահմանների կառավարում 
• Բրիֆինգ՝ միգրացիայի խնդիրը  
• Ինֆոգրաֆիկա՝ միգրացիա և ապաստան

Կիսվեք այս հոդվածով.