Աուդիտորական դատարանը անպատասխան է թողնում կենսական հարցեր

Ենթադրվում է, որ 5G-ը կարող է ավելացնել մինչև 1 տրիլիոն եվրո ԵՄ համախառն ներքին արդյունքին և կարճաժամկետ հեռանկարում ստեղծել կամ վերափոխել մինչև 20 միլիոն աշխատատեղ, գրում է Դիկ Ռոշը:

Աուդիտորական դատարանի հատուկ զեկույց 5G-ի տարածում ԵՄ-ում Հունվարի 24-ին թողարկված կարող էր քաղաքականություն մշակողներին օբյեկտիվ գնահատական ​​տալ 5G բանավեճում գերակշռող հարցերի վավերականության վերաբերյալ: Այն կարող էր ապահովել 5G ցանցերի անվտանգության ապահովման այլընտրանքային մոտեցումների ծախսերի և օգուտների օբյեկտիվ վերլուծություն: Ցավոք սրտի, դա չի ստացվում:

 Զեկույցը, որը հիմնականում անտեսվել է, ավելի շատ հարցեր է առաջացնում, քան պատասխաններ տալիս:

Ո՞վ պետք է կանչի կրակոցները:

 Աուդիտորների դատարանն իր Հատուկ զեկույցում երեք հիմնական նպատակ է դրել 5G-ի տարածում ԵՄ-ում. Նախ՝ ուսումնասիրել, թե որքան արդյունավետ է ԵՄ հանձնաժողովը կատարել իր պարտականությունները: Երկրորդը՝ վերլուծել «ինչպես 5G ցանցերի ներդրմանը ----, այնպես էլ դրանց անվտանգության հետ կապված ասպեկտները», և երրորդը՝ տրամադրել «պատկերացումներ և առաջարկություններ» ԵՄ անդամ 5 երկրներում անվտանգ 27G ցանցերի տեղակայման համար:

Ընդհանուր առմամբ, Դատարանը քննադատում է 5G-ի վերաբերյալ ԵՄ հանձնաժողովի ընդունած ընդհանուր մոտեցումը և հարցեր է բարձրացնում Հանձնաժողովի արդյունավետության վերաբերյալ:

ECA-ն համաձայն չէ ԵՄ հանձնաժողովի այն տեսակետի հետ, թե որտեղ պետք է ընկած լինի 5G ցանցի անվտանգության պատասխանատվությունը: Աուդիտորները առաջ են քաշում խիստ քաղաքական տեսակետը, որ քանի որ 5G-ի անվտանգությունը կրճատում է ազգային և ԵՄ իրավասությունները, դա ընդհանուր իրավասություն է և ինչպես պետք է լինեն Բրյուսելում ձեռնարկվող առարկայական միջոցառումները:

հայտարարություն

Այն պնդում է, որ ընդունելով այն, ինչ նա անվանում է «անվտանգության նեղ մեկնաբանություն», Հանձնաժողովը սահմանափակվել է իրեն օժանդակող դեր խաղալով և մի կողմ քաշվել 5G ցանցերի անվտանգության հարցում:    

Մի ԵՄ-ում, որտեղ Բրյուսելի դերը գնալով ավելի է վիրավորվում, ECA-ի որդեգրած գիծը հատկապես խուլ է թվում: Դժվար է տեսնել Բեռլինում, Փարիզում կամ որևէ այլ մայրաքաղաքի կառավարություն, որը համաձայնում է երկրորդ ջութակ խաղալ Բրյուսելի փոխարեն ազգային անվտանգության հարցում:  

5G գործիքների տուփ

Զեկույցը քննադատում է ԵՄ 5G Գործիքների տուփը, այն միջոցառումները, որոնք համաձայնեցվել են 2020 թվականին՝ մեղմելու անվտանգության ռիսկերը, որոնք բխում են 5G-ի ներդրումից:

ECA-ն քննադատում է Toolbox-ի գործարկման տեմպերը: Այն նշում է, որ 2021 թվականի հոկտեմբերի դրությամբ միայն 13 անդամ պետություններ են ընդունել կամ փոփոխել ազգային օրենսդրությունը։

Այն նաև նշում է, որ քանի որ Գործիքների տուփը ուժի մեջ է մտել 5G Գործողությունների ծրագրի մեկնարկից չորս տարի անց, այն բանից հետո, երբ Եվրոպայի խոշոր ցանցային օպերատորներից շատերն արդեն պայմանագրեր են կնքել 5G սարքավորումների համար, որոնք անհրաժեշտ են իրենց ցանցերը կառուցելու համար, սա հիմնավոր քննադատություն է:

Բարձրացված է սարքավորումների մատակարարների «բարձր ռիսկայնության» վերաբերյալ որոշում կայացնելու չափանիշների հստակությունը: Հարցը, թե ինչպես է ներքին շուկայի ազդեցությունը բխում անդամ երկրների կողմից որդեգրվող տարբեր մոտեցումներից, նույնպես դրոշմված է:

Հանձնաժողովը, «նշելով» ԵԿԱ-ի մեկնաբանությունները, մատնանշեց, որ անդամ պետությունները դիտարկում էին իր մոտեցումը «որպես ժամանակին, արդյունավետ և համաչափ»:

Հանձնաժողովը նաև պնդեց, որ որդեգրված համագործակցային մոտեցումը ներառում է ոչ միայն Հանձնաժողովին և անդամ պետությունների իշխանություններին, այլ նաև այլ հիմնական շահագրգիռ կողմերին և դրանով իսկ թույլ է տվել «անդամ պետություններին միջոցներ ձեռնարկել իրենց ազգային հանգամանքների համար»:

Բազմաթիվ միլիարդ եվրո հարց չի տրվել կամ չի պատասխանել

ECA-ն նշում է, որ բոլոր անդամ երկրներում 5G-ի տեղակայման արժեքը կարող է հասնել 400 միլիարդ եվրոյի, և որ 2121-ից մինչև 2025 թվականն ընկած ժամանակահատվածում գնահատված ներդրումները կարող են տատանվել 281 միլիարդ եվրոյից մինչև 391 միլիարդ եվրո:

Թրամփի վարչակազմի միջամտությունից հետո, Եվրոպայի 5G բանավեճի կենտրոնական խնդիրն այն է, որ Չինաստանում հիմնված ընկերությունների կողմից մատակարարվող սարքավորումները պետք է բացառվեն եվրոպական ցանցերի կառուցումից:

Չնայած այս հարցի կենտրոնականությանը, ԵԿԱ-ն նշում է, որ Հանձնաժողովը «բավարար տեղեկատվություն չունի» նման սարքավորումների արտասովոր մուտքն արգելելու ծախսերի վերաբերյալ:

ECA-ն մեջբերում է Oxford Economics-ի զեկույցը, որն առաջարկում էր, որ հիմնական վաճառողին 5G-ի կառուցմանը մասնակցելու սահմանափակումը տարեկան 2.4 միլիարդ եվրո կավելացնի հաջորդ տասնամյակի ընթացքում: Այն նաև գրանցում է դանիացի խորհրդատուների գնահատականները, որոնք 2016 թվականից չինացի վաճառողներից գոյություն ունեցող սարքավորումները հանելու և փոխարինելու արժեքը գնահատում են «մոտ 3 միլիարդ եվրո», մի ցուցանիշ, որը ցածր է թվում՝ հաշվի առնելով ԵՄ-ում 5G-ում կատարված ներդրումները: վերջին հինգ տարին։ 

Ծախսերի անկախ գնահատական ​​կազմելու ձախողումը, որը բխում է վաճառողների բացառման «ծագման երկրի» քաղաքականությունից, որը կենտրոնական խնդիր է 5G-ի բանավեճում, կարող է բնութագրվել միայն որպես անհանգստացնող: Անիմաստ է հանրային քաղաքականություն վարել՝ չիմանալով ամբողջ ծախսերը:

Ծախսերի տվյալների բացակայությունն առավել արտառոց է, եթե հաշվի առնենք ցանցի խոշոր օպերատորների բազմաթիվ հայտարարությունները ծախսերի և գործարկման ձգձգումների վերաբերյալ, որոնց նրանք կարող են սահմանափակել սարքավորումների առաջատար մատակարարների հետ գործ ունենալու իրենց իրավունքը, որոնց հետ գործ ունեն տասնամյակներ շարունակ:  

Առասպելներն անվիճելի են և անտեսվել են ինքնավնասումը:

Վաղուց կայացած վաճառողներին հեռացնելու հետ կապված ծախսերի հետևանքները ինքնուրույն սահմանելու ձախողումը միակ թերությունը չէ:  

Չկա 5G-ի ներդրման հետաձգումների խորը վերլուծություն, որն անխուսափելիորեն կառաջանա սարքավորումների մատակարարների սահմանափակման պատճառով. ձգձգումներ, որոնք հատկապես կհարվածեն ոչ քաղաքային բնակչությանը:

Չկա նաև այլ երկարաժամկետ հետևանքների խորը վերլուծություն, որոնք բխում են մատակարարների «ավազանի» սահմանափակումից, որոնք կարող են օգտագործել եվրոպական MNO-ները, խոցելիության, որոնք առաջանում են օպերատորների հնարավորությունների սահմանափակումից՝ իրենց խաղադրույքները տարածելու հնարավորությունից: և դրանց հետևանքների մասին, որոնք թույլ չեն տալիս նրանց ներգրավվել զարգացող տեխնոլոգիաների ամբողջ շարքով:

ECA-ն նաև չի կարողանում որևէ քննադատական ​​քննություն կատարել այն պնդումների ճշմարտացիության վերաբերյալ, որոնց վրա հիմնված է մատակարարներին բացառելու գաղափարը: Ընկերությունների սեփականության, պետական ​​ֆինանսավորման և մտավոր սեփականության մասին պնդումները, որոնք մեծ մասամբ խառնվել են ԱՄՆ-ից և որոնք կուլ են տվել շատերը ԵՄ-ում, չեն քննվում, թեև ECA-ի համար դժվար չէր լինի հաստատել փաստեր.

Հատկանշական է, որ ոչ մի ջանք չի գործադրվում կշռադատելու նախազգուշացումները, որոնք կրկին ծագում են ԱՄՆ-ից, «հետեւի դռների», չարամիտ ծրագրերի կամ «փաստացի գրառումների նկատմամբ խոցելիության» կամ այլընտրանքային մոտեցումների ուսումնասիրման համար, որոնք առկա են անվտանգության խնդիրները լուծելու համար: ECA-ին չի հաջողվում կասկածի տակ դնել ԱՄՆ-ի կողմից առաջարկված կեղծ երկուականը, որ կոնկրետ մատակարարների արգելումը ցանցի անվտանգությունն ապահովելու միջոց է: Այն նաև անտեսում է այն իրողությունը, որ մատակարարման գլոբալ շղթաների բարդությունները անհիմն են դարձնում «ծագման երկրի» մոտեցման վերաբերյալ 5G-ի` թվային փոխակերպման հիմնական խթանիչի Եվրոպայի քաղաքականության որոշման գաղափարը:

ECA-ի զեկույցը կարող էր և պետք է օբյեկտիվորեն և համակողմանիորեն վերանայեր 5G-ի վերաբերյալ վերջին մի քանի տարիների ընթացքում ծավալված բանավեճի բոլոր ասպեկտները: Ցավոք սրտի, դա չի հաջողվել անել:

Դիկ Ռոշը Եվրոպայի հարցերով նախկին և շրջակա միջավայրի և տեղական ինքնակառավարման նախկին նախարար է:

Կիսվեք այս հոդվածով.