ԵՄ բյուջե. Հանձնաժողովը ուղեցույց է հրապարակում պայմանականության մեխանիզմի վերաբերյալ

Եվրահանձնաժողովն այսօր (մարտի 2-ին) ընդունել է դրա ուղեցույցները պայմանականության ընդհանուր ռեժիմի վերաբերյալ, որի նպատակն է պաշտպանել ԵՄ բյուջեն օրենքի գերակայության սկզբունքների խախտումներից։ Ուղեցույցները մանրամասնորեն բացատրում են, թե ինչպես է Հանձնաժողովը կիրառելու կանոնակարգը, ներառյալ, թե ինչպես են պաշտպանվելու ԵՄ ֆինանսավորման վերջնական ստացողների և շահառուների իրավունքները:

Եվրահանձնաժողովի նախագահ ֆոն դեր Լեյենն ասել է. «Օրենքի գերակայությունն այն սոսինձն է, որը կապում է մեր Միությունը, այն մեր միասնության հիմքն է։ Մենք երբեք չենք հոգնի այն պաշտպանելուց։ Այսօրվա ուղեցույցները լրացուցիչ հստակություն կտան, քանի որ Հանձնաժողովը շարունակում է անդրադառնալ ԵՄ բյուջեի հետ կապված օրենքի գերակայության սկզբունքների յուրաքանչյուր խախտում: Որովհետև մենք պետք է ապահովենք, որ յուրաքանչյուր եվրո և յուրաքանչյուր ցենտ ծախսվի իր նպատակին համապատասխան և օրենքի գերակայության սկզբունքներին համապատասխան»:

Հանձնակատար Յոհաննես Հանը, որը պատասխանատու է բյուջեի և վարչարարության համար, ասաց. «Մենք չենք կարող զիջումների գնալ, երբ խոսքը վերաբերում է Միության ֆինանսական շահերի և նրա հիմնադիր արժեքների պաշտպանությանը: Պայմանականության կարգավորմամբ մենք ունենք ևս մեկ գործիք մեր տուփում, այն ժամանակ, երբ մենք կառավարում ենք պատմության մեջ ԵՄ ամենամեծ բյուջեն։ Որտեղ կանոնակարգի պայմանները կատարվեն, մենք վճռականորեն կգործենք»։

Ուղեցույցները մանրամասնորեն բացատրում են, թե ինչպես է կիրառվելու կանոնակարգը, և մասնավորապես.

• Միջոցառումների ընդունման պայմաններըներառյալ, թե որոնք կարող են լինել օրենքի գերակայության սկզբունքների համապատասխան խախտումները, և ինչպես կգնահատվի, թե արդյոք այդ խախտումները բավականաչափ ուղղակիորեն ազդում են ԵՄ ֆինանսական շահերի վրա կամ վտանգում են դրանք.
• պայմանականության կարգավորման և ԵՄ բյուջեի պաշտպանության այլ գործիքների փոխլրացումը, ներառյալ ԵՄ ֆինանսական կանոնները և ոլորտին հատուկ կանոնները: Դրանք ներառում են ընդհանուր կառավարման ներքո գտնվող ֆոնդերի կանոնները (օրինակ՝ համախմբման քաղաքականություն, Ընդհանուր գյուղատնտեսական քաղաքականություն) և NextGenerationEU-ի հիմքում գտնվող Վերականգնման և Ճկունության Հիմնադրամի կանոնները.
• առաջարկվող միջոցառումների անհրաժեշտությունը լինել համաչափ, հարմար և անհրաժեշտ՝ առկա խնդիրները լուծելու համար.
• քայլերը, որոնք պետք է իրականացվեն նախքան միջոցառումների առաջարկը, ներառյալ տեղեկատվության աղբյուրները, որոնց հետ Հանձնաժողովը կխորհրդակցի, դերը բողոքանդամ պետությունների հետ շփումներ. միջոցառումներ ընդունելու և վերացնելու ընթացակարգերը և.
• ԵՄ ֆինանսավորման վերջնական ստացողների կամ շահառուների իրավունքների պաշտպանության անհրաժեշտությունը, քանի որ ԵՄ երկրները պետք է շարունակեն վճարումներ կատարել ԵՄ ծրագրերի կամ հիմնադրամների շրջանակներում բոլոր հանգամանքներում։

Ուղեցույցները պատրաստվել են համապարփակ գործընթացի միջոցով՝ ներառյալ խորհրդակցությունները Եվրոպական խորհրդարանի և ԵՄ անդամ պետությունների հետ: Նրանք նաև հաշվի են առնում Եվրոպական դատարանի վճիռները գործերով C-156 / 21 և C-157 / 21 թողարկվել է 16 թվականի փետրվարի 2022-ին, որը վերաբերում էր Կանոնակարգի օրինականությանը։

Ընդհանուր տեղեկություններ

The Միության բյուջեի պաշտպանության պայմանականության ընդհանուր ռեժիմի մասին կանոնակարգ ապահովում է ԵՄ բյուջեի պաշտպանությունը այն դեպքերում, երբ օրենքի գերակայության սկզբունքների խախտումներն ազդում են կամ լրջորեն վտանգում են ազդել դրա առողջ ֆինանսական կառավարման կամ ԵՄ ֆինանսական շահերի պաշտպանության վրա բավականաչափ անմիջական ձևով: Այն կիրառվում է 2021 թվականի հունվարից: Այդ օրվանից Հանձնաժողովը վերահսկում է իրավիճակը ԵՄ երկրներում և հավաքում համապատասխան տեղեկատվություն:

հայտարարություն

Հանձնաժողովը Խորհրդին կառաջարկի համապատասխան և համաչափ միջոցներ, երբ Կանոնակարգի պայմանները բավարարվեն, և երբ Միության օրենսդրությամբ սահմանված որևէ այլ ընթացակարգ թույլ չի տա ավելի արդյունավետ պաշտպանել Միության բյուջեն: Այնուհետեւ խորհուրդը վերջնական որոշում կկայացնի:

Ամեն դեպքում, Միության ֆինանսավորման վերջնական ստացողները և շահառուները մնում են իրենց վճարումները ստանալու իրավունքը: Այդ նպատակով շահագրգիռ անդամ երկրները պետք է շարունակեն կատարել այդ վճարումները:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

MEMO

Ուղեցույցներ

Օրենքի գերակայության պայմանականության կարգավորում – իրավական տեքստ

Օրենքի գերակայության պայմանականության կարգավորումը համացանցում

Կիսվեք այս հոդվածով.