Կանոնակարգերի որակը կախված է տեղական ներդրումից

Եվրոպական Միության բանավեճը իր ապագայի վերաբերյալ պետք է հանգեցնի ավելի խորը և համակարգված համագործակցության տեղական և տարածաշրջանային իշխանությունների հետ, դեկտեմբերի 1-ին ասաց Տարածաշրջանների Եվրոպական կոմիտեն (ՎԿ) առաջարկություններում, որոնք նույնպես պահանջում էին ուղղակի խորհրդակցություններ հասարակության հետ՝ դառնալու Միության կյանքի մեծ մասը: ՎՊ-ն, որը միավորում է մարզպետներին, քաղաքապետերին և խորհրդականներին ամբողջ ԵՄ-ից, ընդգծեց տարածաշրջանային հեռանկարի ստանդարտ դառնալու անհրաժեշտությունը՝ առաջարկելով, որ երբ ԵՄ-ն որոշի չգնահատել օրենսդրության ազդեցությունը տարածաշրջանների վրա, պետք է պարտավոր լինի հրապարակային բացատրություն տալ:

Առաջարկությունները, որոնք ընդգրկում են քաղաքականության մշակման ամբողջական գործընթացը՝ օրակարգի սահմանումից մինչև իրականացում և գնահատում, ընդունվել են մի քանի ժամ անց այն բանից հետո, երբ Ֆրանսիայի նախագահ Էմանուել Մակրոնը Եվրոպական Տարածաշրջանների կոմիտեի անդամներին ասել է, որ տարածաշրջանները «Եվրոպական ժողովրդավարության բաբախող սիրտն են» և ասել, նկատի ունենալով տեղական վարչակազմերը, որ «նրանք, ովքեր գործեր են անում, պետք է նաև կանոններ ձևավորեն»: ՎՊ-ի հանձնարարականները, որոնք պարունակվում են և՛ «ավելի լավ կարգավորմանը» նվիրված եզրակացության մեջ, և՛ Եվրոպական հանձնաժողովի 2022 թվականի աշխատանքային ծրագրի վերաբերյալ բանաձևում, մշակում են Կոմիտեի երկարամյա գործը, որպեսզի մարզերը և քաղաքները ավելի մեծ ազդեցություն ունենան այն քաղաքականության վրա, որը նրանք պարտավոր են իրականացնել:

Առաջարկությունները, օրինակ, պահանջում են Հանձնաժողովին ընդգծել տարածաշրջանների վրա օրենսդրության ազդեցության բազմազանությունը և ավելի սերտորեն ներգրավել տարածաշրջանային խորհրդարաններին քաղաքականության մշակման մեջ, երբ վաղ նախազգուշացման համակարգը մատնանշում է տարածաշրջանների համար հատուկ մարտահրավերներ: Ավելի լավ կարգավորման հարցերով ԵԽ զեկուցող Պիերո Մաուրո Զանինը (ՏՏ/ԵԺԿ), Ֆրիուլի-Վենեցիա Ջուլիայի տարածաշրջանային խորհրդի նախագահ, օրենսդիր լիազորություններ ունեցող տարածաշրջանային խորհրդարան, ասել է.

Տեղական և տարածաշրջանային իշխանությունների ներգրավվածությունը կարող է առանցքային լինել ԵՄ ավելի թափանցիկ օրենքների ստեղծման գործում՝ նվազագույնի հասցնելով վարչական բեռի մակարդակը: «Ավելի լավ կարգավորում» նշանակում է բարձրորակ օրենսդրություն. ստեղծելով հավելյալ արժեք և նպաստելով գործընթացում քաղաքացիների, ձեռնարկությունների և շահագրգիռ կողմերի մասնակցությանը, այն կարող է դառնալ ԵՄ վերականգնման և աճի շարժիչ ուժը»: , Կարդալ ավելին.

Բացի այդ, ԵՄ-ն պետք է մշակի մշտական ​​մեխանիզմ, որը հնարավորություն կտա քաղաքացիներին ներգրավվել ԵՄ հարցերում: Եվրոպայի ապագայի կոնֆերանսին նպաստելու համար ՎՊ-ն աշխատում է տեղական և տարածաշրջանային իշխանությունների հետ՝ ԵՄ-ին հուզող հարցերի շուրջ քաղաքացիների պանելներ կազմակերպելու նպատակով: Քաղաքացիների հանձնաժողովները առաջին պլան մղելու ՎՊ-ի ցանկությունն ակնհայտ էր ՎՊ լիագումար նիստում, որտեղ այդ հանձնաժողովների ներկայացուցիչները միացան Եվրոպական խորհրդի նախկին նախագահ Հերման վան Ռոմպեյին Եվրոպայի ապագայի կոնֆերանսի վերաբերյալ ԵԽ անդամների հետ բանավեճում:

Եվրոպական հանձնաժողովը վերջին տարիներին ստանձնել և կատարել է պարտավորություններ՝ նվազեցնելու և պարզեցնելու օրենսդրությունը և բարելավելու թափանցիկությունը: ՎՊ-ն հավանություն է տվել Եվրոպական հանձնաժողովի նախաձեռնություններին, մասնավորապես նշելով, որ ստեղծվել է Fit for Future պլատֆորմի ներդրումը, որը ստեղծվել է ԵՄ օրենքների պարզեցման և դրա հետ կապված ավելորդ ծախսերը նվազեցնելու ուղղությամբ ջանքերը, և Սուբսիդիարության, համաչափության և «Ավելի քիչ ավելի արդյունավետ անելու» աշխատանքային խմբի ներդրումը: Այն նաև աջակցեց քաղաքականության մշակման մեջ «մի՛ էական վնասի» մոտեցման ներդրմանը, սկզբունք, որը, մասնավորապես, հիմնված է ԵՄ-ի Կանաչ գործարքի հիմքում, որի նպատակն է մինչև 2050 թվականը ԵՄ-ն ածխածնային չեզոքացնել:

Այնուամենայնիվ, պարոն Զանինի զեկույցում և ԵԽ-ի բանաձևում ընդգծվում է, որ մինչ այժմ գործադրված ջանքերը զգալիորեն պակասում են անհրաժեշտ համագործակցության որակը: Կոմիտեն մեղադրեց Եվրոպական հանձնաժողովին, որ օրենսդրություն մշակելիս պատշաճ կերպով հաշվի չի առել կոնկրետ տարածաշրջանների առջև ծառացած մարտահրավերները: Այն ասում է, որ ցանկացած «տարածքային կույր» մոտեցում, որը պայմանավորված է, օրինակ, ենթազգային տվյալների և ենթազգային վերլուծության բացակայությամբ, վտանգված է «բացասական և տևական ազդեցություն ունենալ ընդհանուր միության վրա, տարածքների միջև համախմբվածության ոգու և անհատների կյանքի վրա»:

հայտարարություն

ՎՊ-ն ինքն է փորձել բարելավել քաղաքականության մշակման որակը` փորձնական ծրագիր իրականացնելով, որի նպատակն է արձագանքել ԵՄ օրենսդրությանը: Տարածաշրջանային հանգույցների ցանց (կամ RegHubs) նախագիծը մինչ այժմ հանգեցրել է զեկույցների ԵՄ օրենսդրության արժանիքների և թերությունների վերաբերյալ անդրսահմանային առողջապահության, գյուղատնտեսության աջակցության, օդի որակի և պետական ​​գնումների վերաբերյալ, և այն այժմ անբաժանելի տարր է ԵՄ-ի ավելի լավ կարգավորող օրակարգում և Հարմար է ապագայի հարթակում: Պարոն Զանինի կարծիքով, հետադարձ կապի մեխանիզմը կարող է ավելի լայն կիրառվել և հետագայում զարգանալ: Կոնկրետ նորամուծություններից, որոնք ՎՊ-ն ասաց, որ կցանկանար տեսնել, այն է, որ տարածաշրջանները կկարողանան միանալ Եվրոպական հանձնաժողովի, Եվրախորհրդարանի և ԵՄ անդամ երկրների միջև բանակցություններին այն գործերի վերաբերյալ, որոնք ամենահիմնականն են ազդում տարածաշրջանների վրա:

Կիսվեք այս հոդվածով.