Ինչու՞ է խորհրդարանը պահանջում ԵՄ եկամուտների ավելացման նոր լիազորություններ:

վերաբերյալ բանակցություններ են ընթանում ԵՄ 2021-2027 թթ ինչպես նաեւ 750 միլիարդ եվրո COVID-19-ի վերականգնման գործիք, հիմնական կպչուն կետերից մեկը սեփական միջոցների խնդիրն է։

Կարդալ ավելին. ԵՄ երկարաժամկետ բյուջեի բացատրությունը.

Որո՞նք են սեփական ռեսուրսները:

ԵՄ երկրները նպաստում են ԵՄ ընդհանուր բյուջեին՝ ընդհանուր նպատակներին հասնելու համար: Ի տարբերություն ազգային բյուջեների, ԵՄ բյուջեն ներդրումային բյուջե է և չի թույլատրվում ունենալ դեֆիցիտ: Այն ԵՄ պայմանագրեր նախատեսում են, որ Միության բյուջեն «ամբողջությամբ պետք է ֆինանսավորվի սեփական միջոցներից»։

Սրանք եկամտի աղբյուրները որոշվում են Խորհրդի կողմից՝ գործելով միաձայն՝ խորհրդակցելով Խորհրդարանի հետ, և պետք է վավերացվեն նաև ԵՄ յուրաքանչյուր երկրի կողմից։ Սեփական ռեսուրսների ներկայիս համակարգը հիմնականում անփոփոխ է մնացել երեք տասնամյակների ընթացքում, և խորհրդարանը երկար ժամանակ կոչ է արել վերանայել այն:

Ի՞նչ սեփական ռեսուրսներ կան ներկայումս:

հայտարարություն

Քանի որ ԵՄ բյուջեն միշտ պետք է հավասարակշռված լինի, տարեկան եկամուտը պետք է ամբողջությամբ ծածկի տարեկան ծախսերը: Ընթացիկ բյուջետային ժամանակաշրջանի համար (2014-2020) սեփական միջոցների ընդհանուր գումարը չի կարող գերազանցել ԵՄ համախառն ազգային եկամտի 1.23%-ը։

ԵՄ եկամուտները ներկայումս բաղկացած են հետևյալից.

• Ավանդական սեփական ռեսուրսներ (հիմնականում մաքսատուրքերը, նախկինում ներառում էին նաև շաքարավազի գանձումները. 13 թվականին կազմում էր սեփական ռեսուրսների եկամուտների 2018%-ը):
• ԱԱՀ-ի վրա հիմնված սեփական ռեսուրս (ԵՄ երկրների կողմից հավաքագրված գնահատված ԱԱՀ-ի տոկոսի փոխանցումը, 11 թվականին կազմել է եկամտի 2018%-ը):
• GNI-ի վրա հիմնված սեփական ռեսուրս (ԵՄ երկրները փոխանցում են իրենց տարեկան համախառն ազգային եկամտի մի մասը. 66 թվականին բաժին է ընկել սեփական ռեսուրսների եկամուտների 2018%-ին):
• Այլ եկամուտներ (ներառում է տուգանքները ընկերություններին, որոնք խախտում են ԵՄ մրցակցային օրենսդրությունը, ԵՄ անդամ չհանդիսացող երկրների ներդրումները ԵՄ որոշ ծրագրերում և հարկերը ԵՄ անձնակազմի աշխատավարձից. 10 թվականին կազմել են ԵՄ եկամուտների ընդհանուր աղբյուրների 2018%-ը):

ԵՄ որոշ երկրներ (Ավստրիա, Դանիա, Գերմանիա, Նիդեռլանդներ և Շվեդիա) ներկայումս օգտվել զեղչերից ԵՄ բյուջեում նրանց կատարած ներդրումների վերաբերյալ։

Ինչպե՞ս է խորհրդարանն առաջարկում բարեփոխել ԵՄ սեփական ռեսուրսները:

Խորհրդարանը վաղուց այն կարծիքին է, որ ԵՄ եկամուտների համակարգը անթափանց է, անարդար և բարեփոխումների կարիք ունի, որպեսզի կարողանա լուծել առկա մարտահրավերները և եվրոպացիների համար զգալի արդյունքների հասնել.

ԵՄ երկրների կողմից ՀՆԻ-ի և ԱԱՀ-ի վրա հիմնված ներդրումներից կախվածությունը նվազեցնելու համար խորհրդարանը կոչ է անում ներմուծել եկամուտների նոր իրական աղբյուրներ՝ կապված ԵՄ քաղաքականության և նպատակների հետ: Եկամուտների նոր աղբյուրների ներդրման համար խորհրդարանի առաջարկած ժամանակացույցը հետևյալն է.

• 1 թվականի հունվարի 2021. ազգային նոր ներդրում, որը հիմնված է չվերամշակված պլաստիկ փաթեթավորման թափոններ (կխրախուսի մեկանգամյա օգտագործման պլաստմասսաների կրճատումը, կխթանի վերամշակումը և կխթանի շրջանաձև տնտեսությունը)
• 1 թվականի հունվարի 2021. սեփական ռեսուրսը՝ հիմնված եկամուտների վրա Արտանետումների վաճառքի համակարգ (Եկամուտներ համակարգից, որը սահմանափակում է ջերմոցային գազերի ծավալը, որոնք կարող են արտանետվել էներգատար արդյունաբերության, էներգիա արտադրողների և ավիաընկերությունների կողմից)
• 1 թվականի հունվարի 2023. սեփական ռեսուրսների հիման վրա թվային ծառայությունների հարկում (թվային տնտեսության արդար հարկման ապահովում)
• 1 թվականի հունվարի 2023. սեփական ռեսուրսը հիմնված ա ածխածնի սահմանի ճշգրտման մեխանիզմ (ԵՄ-ից դուրս որոշ ապրանքների ներմուծման ածխածնի գինը կօգնի ապահովել հավասար պայմաններ կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարում)
• 1 թվականի հունվարի 2024. սեփական ռեսուրսը հիմնված ա ֆինանսական գործարքների հարկ (ապահովելով, որ ֆինանսական հատվածը վճարում է հարկերի իր արդար բաժինը)
• 1 թվականի հունվարի 2026. սեփական ռեսուրսը կապված է ընդհանուր համախմբված կորպորատիվ հարկային բազա (ընկերությունների հարկվող շահույթի մասնաբաժինը, որը հաշվարկվում է ԵՄ կանոնների մեկ փաթեթի համաձայն)

Եվրախորհրդարանի պատգամավորները նույնպես պնդում են բոլոր զեղչերի վերացումը։

Ի՞նչ օգուտներ կստեղծի սեփական ռեսուրսների բարեփոխումը:

Եկամտի այս նոր աղբյուրները կփակեն ԵՄ երկրների համատեղ պարտքը, որը վերցրել են COVID-19-ի վերականգնման հիմնադրամը ֆինանսավորելու համար։ Առանց նոր սեփական ռեսուրսների, փոխառու վերականգնման գումարները պետք է հետ վերադարձվեն հետագա կրճատումների միջոցով ԵՄ ծրագրեր և/կամ ավելի բարձր ՀՆԻ-ի վրա հիմնված ներդրումներ ԵՄ երկրներից: Խորհրդարանը ցանկանում է ապահովել, որ բեռը ոչ թե հարկատուների վրա է, այլ տեխնոլոգիական հսկաների, հարկերից խուսափելու, խոշոր օտարերկրյա աղտոտողների և այլոց վրա, ովքեր ներկայումս չեն վճարում իրենց արդար բաժինը:

Առաջարկվող սեփական ռեսուրսները նաև կապահովեն, որ ԵՄ առաջնահերթությունները, ինչպիսիք են կանաչ գործարքը և թվային փոխակերպումը ավելի լավ են արտացոլվում նրա բյուջեի ֆինանսավորման մեջ: Բացի այդ, դրանք կաջակցեն միասնական շուկայի գործունեությանը և կնվազեցնեն կախվածությունը ՀՆԱ-ի վրա հիմնված ազգային ներդրումներից:

Ինչպե՞ս են որոշվում ԵՄ եկամուտների աղբյուրները:

Խորհրդարանի հետ խորհրդակցելուց հետո ԵՄ սեփական ռեսուրսների համակարգը միաձայն ընդունվում է Խորհրդում և պետք է վավերացվի ԵՄ բոլոր երկրների կողմից: Խորհրդարանը հաստատել է սեփական ռեսուրսների վերաբերյալ իր դիրքորոշումը 16 թվականի սեպտեմբերի 2020-ի քվեարկության ժամանակ.

Խորհրդարանի և խորհրդի միջև բանակցություններ 2021-2027 թվականների բյուջեի շուրջ սկսվել է օգոստոսի վերջին. Խորհրդարանը իր համաձայնությունը չի տա ԵՄ նոր բյուջեին, եթե համաձայնություն չլինի ԵՄ եկամուտների աղբյուրների բարեփոխման վերաբերյալ։ Եվրախորհրդարանի պատգամավորները պնդում են, որ առաջին նոր սեփական ռեսուրսները ուժի մեջ մտնեն 1 թվականի հունվարի 2021-ից և լրացվեն պարտադիր օրացույցից հետո: