#StateOfTheUnion - Եվրահանձնաժողովն առաջարկում է միջոցներ՝ ապահովելու ազատ և արդար Եվրոպական ընտրություններ

«Մենք պետք է պաշտպանենք մեր ազատ և արդար ընտրությունները: Ահա թե ինչու Հանձնաժողովն այսօր առաջարկում է նոր կանոններ՝ ավելի լավ պաշտպանելու մեր ժողովրդավարական գործընթացները երրորդ երկրների շահարկումներից կամ մասնավոր շահերից»:

Որպեսզի համոզվենք, որ 2019 թվականի Եվրախորհրդարանի ընտրությունները կազմակերպվեն ազատ, արդար և անվտանգ ձևով, նախագահ Ժան-Կլոդ Յունկերն իր ելույթում հայտարարեց մի շարք կոնկրետ միջոցառումների մասին, ներառյալ առցանց քաղաքական գովազդի ավելի մեծ թափանցիկությունը և անձնական տվյալների անօրինական օգտագործման համար պատժամիջոցներ սահմանելու հնարավորությունը՝ եվրոպական ընտրությունների արդյունքների վրա միտումնավոր ազդելու համար: Հանձնաժողովի այսօրվա առաջարկների նպատակն է լուծել ընտրությունների համար հնարավոր սպառնալիքները և դրանով իսկ ուժեղացնել Միության ժողովրդավարական համակարգերի ճկունությունը:

Վերջին դեպքերը ցույց են տվել, թե ինչ ռիսկեր կան, որ քաղաքացիները կարող են հայտնվել զանգվածային առցանց ապատեղեկատվական արշավների թիրախում՝ ընտրությունները վարկաբեկելու և ապալեգիտիմացնելու նպատակով։ Ենթադրվում է, որ մարդկանց անձնական տվյալները նույնպես անօրինական կերպով չարաշահվել են: Բացի այդ, ընտրական ենթակառուցվածքի և քարոզարշավի տեղեկատվական համակարգերի դեմ հարձակումները հիբրիդային սպառնալիքներ են, որոնք պետք է լուծվեն: Եկող տարի կայանալիք եվրոպական ընտրություններից առաջ, հետևաբար, կարևոր է ամրապնդել Եվրոպայի ժողովրդավարական ճկունությունը և համոզվել, որ թափանցիկության և ընտրական գործընթացը օտարերկրյա միջամտությունից պաշտպանելու համար ստեղծված օֆլայն կանոնները կիրառելի են նաև առցանց:

Առաջին փոխնախագահ Ֆրանս Թիմերմանսն ասաց. «Օրենքի գերակայության և հիմնարար իրավունքների հետ մեկտեղ ժողովրդավարությունը «մենք ով ենք»-ի մի մասն է և սահմանում է մեր Միությունը: Մենք չպետք է միամիտ լինենք. կան նրանք, ովքեր ցանկանում են խաթարել եվրոպական ընտրությունները, և նրանց գործիքները բարդ են:

Արդարադատության, սպառողների և գենդերային հավասարության հանձնակատար Վերա Ջուրովա (պատկերված«Մենք պետք է դասեր քաղենք վերջին ընտրություններից և հանրաքվեներից: Մենք ցանկանում ենք նվազագույնի հասցնել գալիք ընտրությունների ռիսկը՝ սկսած ոչ թափանցիկ քաղաքական գովազդից մինչև մարդկանց անձնական տվյալների չարաշահումը, հատկապես օտարերկրյա դերակատարների կողմից: Ես ցանկանում եմ, որ եվրոպացիները կարողանան ազատ որոշում կայացնել իրենց քվեարկության ժամանակ:

Եվրոպական հանձնաժողովի կողմից այսօր ներկայացված միջոցառումների շարքը բաղկացած է.

• Հանձնարարական ընտրական համագործակցության ցանցերի, առցանց թափանցիկության, կիբերանվտանգության միջադեպերից պաշտպանության և ապատեղեկատվական արշավների դեմ պայքարի վերաբերյալԱնդամ պետություններին խրախուսվում է ստեղծել ընտրական համագործակցության ազգային ցանց համապատասխան մարմիններից, ինչպիսիք են ընտրական, կիբերանվտանգության, տվյալների պաշտպանության և իրավապահ մարմինները, և նշանակել կոնտակտային կետ՝ մասնակցելու եվրոպական մակարդակի ընտրական համագործակցության ցանցին: Սա թույլ կտա իշխանություններին արագ հայտնաբերել հնարավոր սպառնալիքները, փոխանակել տեղեկատվություն և ապահովել արագ և լավ համակարգված արձագանք:
• Հանձնաժողովը նաև խորհուրդ է տալիս ավելի մեծ թափանցիկություն ցուցաբերել առցանց քաղաքական գովազդի և թիրախավորման հարցում. Եվրոպական և ազգային քաղաքական կուսակցությունները, հիմնադրամները և քարոզչական կազմակերպությունները պետք է հասանելի դարձնեն առցանց գովազդային արշավների վրա իրենց կատարած ծախսերի մասին տեղեկատվություն՝ բացահայտելով, թե որ կուսակցությունը կամ քաղաքական աջակցող խումբն է կանգնած առցանց քաղաքական գովազդի հետևում, ինչպես նաև տեղեկատվություն հրապարակելով քաղաքացիներին տեղեկատվություն տարածելու համար օգտագործվող թիրախային չափանիշների մասին: Եթե ​​այս սկզբունքները չեն պահպանվում, անդամ պետությունները պետք է կիրառեն ազգային պատժամիջոցներ:
• Ազգային իշխանությունները, քաղաքական կուսակցությունները և լրատվամիջոցները պետք է նաև միջոցներ ձեռնարկեն իրենց ցանցը և տեղեկատվական համակարգերը կիբերանվտանգության սպառնալիքներից պաշտպանելու համար, հիմնվելով ԵՄ Կիբերանվտանգության գործակալության և Եվրոպական հանձնաժողովի հետ Ցանցի և տեղեկատվական համակարգերի (NIS) համագործակցության խմբի շրջանակներում ազգային իշխանությունների կողմից մշակված ուղեցույցի վրա:
• ԵՄ տվյալների պաշտպանության մասին օրենքի կիրառման ուղեցույց. Ուղեցույցը կօգնի ազգային իշխանություններին և եվրոպական և ազգային քաղաքական կուսակցություններին կիրառել տվյալների պաշտպանության պարտավորությունները՝ համաձայն ԵՄ օրենսդրության ընտրական համատեքստում: Տվյալների պաշտպանության ընդհանուր կանոնակարգը գործում է 2018 թվականի մայիսից և նաև ներառում է բոլոր եվրոպական և ազգային քաղաքական կուսակցությունները և ընտրական համատեքստում այլ դերակատարներ, ինչպիսիք են տվյալների բրոքերները և սոցիալական մեդիա հարթակները: Հաշվի առնելով Cambridge Analytica-ի գործը և, ընդհանուր առմամբ, ընտրողների միկրո թիրախավորման աճող ազդեցությունը՝ հիմնված նրանց անձնական տվյալների վրա, Հանձնաժողովը հիշեցնում է տվյալների պաշտպանության պարտավորությունները եվրոպական ընտրությունների բոլոր դերակատարների համար:
• Եվրոպական քաղաքական կուսակցությունների ֆինանսավորման կանոնները խստացնելու օրենսդրական փոփոխություն. Կուսակցությունների ֆինանսավորման վերաբերյալ 2014 թվականի կանոնակարգի նպատակային փոփոխությունը հնարավորություն կտա ֆինանսական պատժամիջոցներ կիրառել տվյալների պաշտպանության կանոնները խախտելու համար՝ եվրոպական ընտրությունների արդյունքների վրա միտումնավոր ազդելու համար։ Պատժամիջոցները կկազմեն համապատասխան եվրոպական քաղաքական կուսակցության կամ հիմնադրամի տարեկան բյուջեի 5%-ը։ Պատժամիջոցը կիրականացվի Եվրոպական քաղաքական կուսակցությունների և եվրոպական քաղաքական հիմնադրամների իշխանության կողմից: Բացի այդ, նրանք, ովքեր հայտնաբերված են խախտումներ, չեն կարողանա դիմել Եվրամիության ընդհանուր բյուջեից ֆինանսավորման համար այն տարում, երբ կիրառվում է պատժամիջոցը:
• Կիբերանվտանգության տեխնոլոգիայի ոլորտում ռեսուրսների և փորձի համախմբման կանոնակարգ. Մշտապես զարգացող կիբեր սպառնալիքներին հետևելու համար Հանձնաժողովն առաջարկում է ստեղծել Կիբերանվտանգության իրավասության կենտրոնների ցանց՝ կիբերանվտանգության ոլորտում համագործակցության, հետազոտությունների և նորարարությունների համար ավելի լավ թիրախավորելու և համակարգելու հասանելի ֆինանսավորումը: Կիբեռանվտանգության եվրոպական իրավասության նոր կենտրոնը կկառավարի կիբեռանվտանգության հետ կապված ֆինանսական աջակցությունը ԵՄ բյուջեից և կնպաստի Միության, անդամ պետությունների և արդյունաբերության համատեղ ներդրումներին՝ խթանելու ԵՄ կիբեռանվտանգության արդյունաբերությունը և համոզվելու, որ մեր պաշտպանական համակարգերը գերժամանակակից են:

Այսօր առաջարկվող գործողությունները լրացնում են Հանձնաժողովի կողմից իրականացվող այլ գործողությունները, ինչպիսիք են՝ ԵՄ տվյալների պաշտպանության նոր կանոնների կիրառումը, ԵՄ-ում ուժեղ կիբերանվտանգության ստեղծմանն ուղղված միջոցառումների լայն շրջանակ, որոնք ներկայումս բանակցում են Եվրախորհրդարանի և Խորհրդի կողմից, և շարունակական ջանքերը՝ ուղղված առցանց ապատեղեկատվությանը:

հայտարարություն

Ընդհանուր տեղեկություններ

2019 թվականի մայիսի Եվրոպական ընտրությունները տեղի կունենան 2014 թվականի համեմատությամբ շատ տարբեր քաղաքական և իրավական միջավայրում: Ընտրություններին ներգրավված բոլոր դերակատարները, մասնավորապես անդամ պետությունների իշխանությունները և քաղաքական կուսակցությունները, պետք է հատուկ պատասխանատվություն ստանձնեն՝ պաշտպանելու ժողովրդավարական գործընթացը արտաքին միջամտությունից և անօրինական շահարկումներից:

The Ընդհանուր տվյալների պաշտպանության կանոնակարգ ուղղակիորեն կիրառելի է 25 թվականի մայիսի 2018-ից՝ Եվրամիությանը տալով գործիքներ՝ անդրադառնալու անձնական տվյալների ապօրինի օգտագործման դեպքերին նաև ընտրական համատեքստում:

Խորհրդարանը և Խորհուրդը պայմանավորվել են փոփոխություններ մտցնել Եվրոպական խորհրդարանի ընտրությունները կարգավորող ակտում՝ ապահովելով Եվրախորհրդարանի անդամների ընտրությունների թափանցիկության բարձրացում: Այն Կանոնավորում Եվրոպական քաղաքական կուսակցությունների և եվրոպական քաղաքական հիմնադրամների կանոնադրության և ֆինանսավորման վերաբերյալ, որը փոփոխվել է 3 թվականի մայիսի 2018-ին, մեծացնում է եվրոպական քաղաքական կուսակցությունների և եվրոպական քաղաքական հիմնադրամների տեսանելիությունը, ճանաչումը, արդյունավետությունը, թափանցիկությունը և հաշվետվողականությունը։

Եվրահանձնաժողովը հրապարակել է նաև ա Հանձնարարական 2018 թվականի փետրվարին, որն ընդգծում է 2019 թվականի ընտրությունների արդյունավետ անցկացման հետագա բարելավման հիմնական քայլերը:

Ընտրությունների ժամանակաշրջանները նույնպես ապացուցել են, որ հիբրիդային սպառնալիքների հատկապես ռազմավարական և զգայուն թիրախ են: Այդ նպատակով Եվրոպական հանձնաժողովը և Բարձր ներկայացուցիչը մատնանշեցին այն ոլորտները, որտեղ անհրաժեշտ է լրացուցիչ քայլեր ձեռնարկել Հունիս 2018 Համատեղ հաղորդակցություն ճկունության բարձրացման և հիբրիդային սպառնալիքների դեմ պայքարի կարողությունների ամրապնդման վերաբերյալ:

Եվրոպան կիբերհարձակումներին դիմակայելու համար համապատասխան գործիքներով զինելու համար Եվրահանձնաժողովն առաջարկել է Սեպտեմբեր 2017 ԵՄ-ում ուժեղ կիբերանվտանգություն ստեղծելու միջոցառումների լայն շրջանակ: Սա ներառում էր առաջարկ ԵՄ կիբերանվտանգության գործակալության, ինչպես նաև նոր եվրոպական սերտիֆիկացման սխեմայի ամրապնդման համար՝ ապահովելու, որ թվային աշխարհում արտադրանքներն ու ծառայություններն անվտանգ են օգտագործման համար:

Հանձնաժողովը նաև առաջարկել է եվրոպական մոտեցում՝ առցանց ապատեղեկատվության դեմ պայքարի համար դրա հաղորդակցությունը 26 թվականի ապրիլի 2018-ին։ Սա ներառում է առցանց հարթակների և գովազդային արդյունաբերության ինքնակարգավորվող պրակտիկայի օրենսգիրքը՝ որպես եվրոպական ընտրություններից առաջ թափանցիկ, արդար և վստահելի առցանց քարոզարշավ ապահովելու կարևոր քայլ։ Ակնկալվում է, որ առցանց հարթակներն ու գովազդային արդյունաբերությունը ԶԼՄ-ների, գիտնականների և փաստերի ստուգման ներկայացուցիչների հետ առաջիկա շաբաթների ընթացքում կհամաձայնեն ապատեղեկատվության վերաբերյալ պրակտիկայի կանոնագրքին և կսկսեն կիրառել այն:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Կայք 2018 թ

ՀԱՄԱՌՈՏԱզատ և արդար եվրոպական ընտրությունների ապահովում

Հանձնաժողովի հաղորդագրություն Եվրոպական ազատ և արդար ընտրություններ ապահովելու վերաբերյալ

Հանձնաժողովի հանձնարարական ընտրական համագործակցության ցանցերի, առցանց թափանցիկության, կիբերանվտանգության միջադեպերից պաշտպանվելու և Եվրախորհրդարանի ընտրությունների համատեքստում ապատեղեկատվական արշավների դեմ պայքարի վերաբերյալ

Հանձնաժողովի ուղեցույց ընտրական համատեքստում տվյալների պաշտպանության միության օրենքի կիրառման վերաբերյալ

ՀԱՄԱՌՈՏԸնտրությունների ժամանակ եվրոպացիների անձնական տվյալների պաշտպանություն

Կանոնակարգում փոփոխություններ կատարելու առաջարկ եվրոպական քաղաքական կուսակցությունների ֆինանսավորման վերաբերյալ

Փաստաթերթ. Եվրոպայում ուժեղ կիբերանվտանգության ձևավորում

Հանձնաժողովի կանոնակարգի առաջարկ Եվրոպական կիբերանվտանգության արդյունաբերական, տեխնոլոգիական և հետազոտական ​​իրավասությունների կենտրոնի և Ազգային համակարգող կենտրոնների ցանցի ստեղծում