Մեծ Բրիտանիայի լորդերը սրում են դանակները ԵՄ-ից դուրս գալու օրենքների համար, բայց կարո՞ղ են նրանք արգելափակել #Brexit-ը:

Մեծ Բրիտանիայի Եվրամիությանն անդամակցությունը դադարեցնելու մասին օրենսդրությունը այս ամիս սկսում է խորհրդարանի վերին պալատում ամիսներ շարունակվող քննարկումները և, ամենայն հավանականությամբ, կոշտ քայլի կենթարկվեն հիմնականում ԵՄ կողմնակից օրենսդիրների կողմից: գրում William James.

Եվրոպական միության (դուրս գալու) օրինագիծը չեղյալ է հայտարարում 1972 թվականի օրենքը, որը Բրիտանիան դարձնում էր անդամ, և ԵՄ օրենքները տեղափոխում բրիտանական: Այն հաստատվել է հունվարի 324-ին Համայնքների պալատի ստորին պալատում 295-ի դեմ՝ 17-ի դեմ և իր ճանապարհորդությունը Լորդերի պալատով սկսում է հունվարի 30-ին։ Սպասվում է, որ մինչև ամառ կպահանջվի, որպեսզի այն օրենք դառնա։

Վարչապետ Թերեզա Մեյի Պահպանողական կուսակցությունը մեծամասնություն չունի չընտրված Լորդերի պալատում, ինչը մտավախություն է առաջացնում Brexit-ի կողմնակիցների շրջանում, որ 2016 թվականին ԵՄ-ից դուրս գալու հանրաքվեի որոշումը կարող է ձախողվել:

Սակայն, չնայած, որ Մեյի կառավարությունը ակնկալվում է պարտություններ կրել օրինագծի որոշ մասերում, չի ակնկալվում, որ լորդերը ուղղակիորեն արգելափակեն Brexit-ը կամ իսկապես ազդեն Մեծ Բրիտանիայի և ԵՄ-ի միջև ապագա հարաբերությունների վերջնական ձևի վրա:

Ահա թե ինչու:

1. Ի՞նչ է անում Լորդերի պալատը:

Լորդերի պալատը քաղաքական նշանակվածների, իրենց պաշտոնները ժառանգած անդամների և մի շարք թեմաներով ոչ քաղաքական փորձագետների խառնուրդ է: Անդամները կոչվում են «հասակակիցներ»:

Նրանց հիմնական գործառույթներն են՝ պատասխանատվության ենթարկել կառավարությանը, վերանայել և կատարելագործել օրենսդրությունը և դիտարկել հանրային քաղաքականությունը:

Լորդերն ուղղակիորեն ընտրված Համայնքների պալատի նկատմամբ քաղաքականություն սահմանելու հարցում երկրորդական են, և օրենսդրության մեջ նրա կատարած ցանկացած փոփոխություն կարող է չեղարկվել:

Որպես այդպիսին, լորդերի համար չափազանց անսովոր կլիներ համաձայնության գալ այնպիսի հիմնական քաղաքականության վրա, ինչպիսին Brexit-ն է, հատկապես այն, որը պաշտպանված է հանրաքվեով: Երկու հիմնական կուսակցությունները պահպանում են մի կոնվենցիա, ըստ որի Լորդերը չպետք է արգելափակեն իշխող կուսակցության մանիֆեստում քաղաքականությունը:

2. Ինչու՞ է աղմուկը:

Մեյի պահպանողականները 248 հոգանոց պալատում ունեն 794 ներկայացուցիչ։ Հաջորդ երկու խոշոր կուսակցությունները՝ Լեյբորիստները և Լիբերալ-դեմոկրատները, ունեն 197 և 100: Մնացածները չեն հետևում կուսակցական քվեարկության հրահանգներին:

Սա նշանակում է, որ կառավարությունը թվաքանակով գերազանցում է և պետք է հանդարտեցնի հակառակորդներին կամ հաղթի ոչ քաղաքական գործընկերներին, որոնք հայտնի են որպես խաչակիրներ, որպեսզի տապալեն օրենսդրությունը փոխելու փորձերը:

Հաշվի առնելով Brexit-ի դեմ շատ գործընկերների հակումները և մտահոգությունները, որ օրենսդրությունը նախարարներին հակասահմանադրական լիազորություններ է տալիս, ակնկալվում է, որ կառավարությունը մի քանի պարտություն կրի օրինագծի ասպեկտների վերաբերյալ:

3. Ի՞նչ կարող է փոխվել:

Լորդերում բարձրացված առարկությունները կլինեն կամ քաղաքական, կամ սահմանադրական:

Ակնկալվում է, որ քաղաքական առումով Լիբերալ-դեմոկրատները կպայքարեն երկրորդ հանրաքվեի համար՝ հաստատելու ցանկացած ելքի համաձայնագրի պայմանները, և որպեսզի Բրիտանիան մնա ԵՄ միասնական շուկայում: Առանց Լեյբորիստների աջակցության, որը նրանք ներկայումս չունեն, այս փորձերը, ամենայն հավանականությամբ, կձախողվեն:

Լեյբորիստները ցանկանում են ապահովել, որ օրենսդրությունը պաշտպանում է ԵՄ-ից բխող աշխատողների իրավունքները և ներառում է ԵՄ-ի Հիմնարար իրավունքների խարտիան: Այս դիրքորոշումը, ամենայն հավանականությամբ, բավականաչափ աջակցություն կստանա՝ կա՛մ ստիպելու կառավարությանը գնալ զիջումների, կա՛մ պարտություն կրել:

Ակնկալվում է, որ լայնածավալ հակազդեցություն կլինի, նույնիսկ որոշ պահպանողական գործընկերների շրջանում, կառավարության փորձին Brexit-ի ամսաթիվը օրենքով սահմանել 29 թվականի մարտի 2019-ը: Այս քայլը լայնորեն դիտվում է որպես անհարկի պարտավորեցնող և կարող է կտրվել վերջնական նախագծից:

Սահմանադրական առարկությունները նույնպես կարող են գլխացավանք պատճառել կառավարությանը: Լորդերի մի քանի իրավաբան փորձագետներ մտահոգություն են հայտնել այն մասին, թե ինչպես է կառավարությունն առաջարկում ԵՄ օրենսդրությունը բրիտանական օրենսդրություն տեղափոխել: Նրանք ասում են, որ օրինագիծը նախարարներին տալիս է չափազանց լայն լիազորություններ:

Մտահոգություն կա նաև այն մասին, թե ինչպես է կառավարությունը ցանկանում վերաբաշխել Բրյուսելից վերադարձված օրինական լիազորությունները Շոտլանդիայի, Ուելսի և Հյուսիսային Իռլանդիայի լիազորված վարչակազմերին:

Լեյբորիստները, Լիբերալ-դեմոկրատները և խաչքարերը, հավանաբար, կմիավորեն ուժերը այս հարցերի շուրջ:

4. Ի՞նչ է դա նշանակում Brexit-ի համար:

Քաղաքական առումով Մեյի կուսակցության պարտությունների շարքը կխանդավառի նրա ղեկավարության քննադատներին, բայց քանի դեռ օրենսդրությունը ուղղակիորեն արգելափակված չէ, Լորդերը անհավանական խթան են նրա դեմ քայլի համար:

Լեյբորիստական ​​կուսակցության կողմից քաղաքականության մեծ փոփոխությունը արգելելու դեպքում Brexit-ը հաստատող օրենսդրությունն ի վերջո կընդունվի:

Սակայն Լորդերում կատարված փոփոխությունները կարող են նշանակել, որ լրացուցիչ զսպումներ և հավասարակշռություններ կան ԵՄ օրենքների փոխանցման հարցում:

Կառավարությունը համաձայնել է լրացուցիչ վերահսկողություն իրականացնել խորհրդարանի կողմից, սակայն ասում է, որ ժամանակացույցը սեղմ է:

5. Ո՞ւմ պետք է դիտենք:

ՄԱՐՏԻՆ ԿԱԼԱՆԱՆ - Մեյի Brexit-ի մարդը Լորդերում. Նախկին Եվրախորհրդարանի պատգամավոր և Brexit-ի քարոզարշավի մասնակից Քալանան կղեկավարի օրենսդրությունը պալատի միջոցով:

ԱՆԴՐՅՈՒ ԱԴՈՆԻՍ - Անկեղծ լեյբորիստ, որը դարձել է գործընկեր, ով ցանկանում է դադարեցնել Brexit-ը: Կառավարության կատաղի քննադատներից Ադոնիսը, ինչպես ակնկալվում է, կլինի համախմբման կետը հասակակիցների համար, ովքեր ցանկանում են տապալել ելքի օրենսդրությունը: Այնուամենայնիվ, նա քաղաքականություն չի սահմանում լեյբորիստների համար և դժվար թե նրան աջակցի կուսակցությունը:

ԻԳՈՐ ԴԱՏԱՎՈՐ և ԴԵՎԻԴ ՊԱՆՆԻԿ - Երկու իրավաբաններ ունեցող իրավաբաններ, ովքեր առաջնորդելու են սահմանադրական հարցերը: Երկուսն էլ մտահոգություն են հայտնել օրինագծի տեխնիկական տարրերի և դրա ստեղծած լիազորությունների վերաբերյալ։ Նրանք կազդեն շրջադարձային լողացող ընտրողների վրա:

ԱՆՋԵԼԱ ՍՄԻԹ - Լեյբորիստների առաջնորդը լորդերում: Կառավարությանը պարտության մատնելու ցանկացած փորձ, հավանաբար, կարիք կունենա Լեյբորիստների կողմից հաստատման: Եթե ​​Սմիթը և նրա նախարարները չաջակցեն առաջարկվող փոփոխությանը` հանձնարարելով լեյբորիստներին քվեարկել դրա օգտին, փոփոխությունը, ամենայն հավանականությամբ, կձախողվի:

Կիսվեք այս հոդվածով.