Նասիրովի գործը հակակոռուպցիոն օրակարգի նկատմամբ վերահսկողության ավելի լայն պայքարի մի մասն է՝ քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունների, խորհրդարանում բարեփոխական ուժերի և արևմտյան կառավարությունների դաշինքը հակադրելով կառավարությունում, խորհրդարանում և բիզնեսում արմատացած շահերի խմբին:

Ուկրաինայի առաջնորդները ինստիտուցիոնալացված կոռուպցիայի համակարգի արդյունք են, որը հիմնված է հարուստ անհատների նեղ խմբի կողմից պետության գրավման վրա: Զարմանալի չէ, որ նրանք չեն ցանկանում հրաժարվել պետության տնտեսական ռեսուրսների նկատմամբ վերահսկողությունից: Նրանք ոչ էլ պատրաստ են հրաժարվել իրավապահ մարմինների կամ քաղաքականապես կախյալ դատական ​​համակարգի վրա իրենց տիրապետությունից: Արդյունքում նրանք միայն շուրթերով են խոսում կոռուպցիայի դեմ պայքարի անհրաժեշտության մասին:

2014-ի Եվրամայդանի ցույցերից ի վեր, նախկին կամ ներկա ոչ մի բարձրաստիճան պաշտոնյա բանտ չի նստել՝ չնայած հեղափոխության պահանջներին արդարության և բարձր մակարդակի կոռուպցիայի դադարեցման համար: «Նոր» իշխանությունների՝ մեղավորներին պատժելու իրենց պարտավորությունը չկատարելը զայրույթ է առաջացրել ուկրաինական հասարակության մեջ: Արևմտյան կառավարությունները նույնպես ավելի ու ավելի են հիասթափվել կոռուպցիան զսպելու քաղաքական կամքի բացակայությունից:

Պետական ​​հարկաբյուջետային ծառայությունը հզոր կառույց է, քանի որ վերահսկում է եկամուտների հոսքերը և հարկային արտոնությունները: Նասիրովը, ով իր պաշտոնը զբաղեցնում է 2015 թվականի մայիսից, գրեթե անկասկած, մանրամասն գիտի ներկայիս վարչակազմի ներքին գործերի մասին: Նորմալ պայմաններում նման տեղեկատվության հասանելիությունը կարող է պաշտպանել սեփականատիրոջը քրեական հետաքննությունից կամ գոնե թույլ տալ նրան փախչել արտերկիր:

Այնուամենայնիվ, թվում է, որ Նասիրովը բավարար նախազգուշացում չի ստացել իր ձերբակալության մասին։ Նա կարողացել է փախչել միայն հիվանդանոցի մահճակալին՝ պնդելով, որ տառապում է հիպերտոնիայով։ Կիրակի օրը նրա նախնական կալանքի որոշման ժամկետը լրանալու պատճառով քաղաքացիական ակտիվիստները նրան արգելափակել են դատարանի շենքում, մինչև հաջորդ առավոտ դատավորը հայտնվի: Ի վերջո, Նասիրովն ազատ է արձակվել 100 միլիոն գրիվնայի (3.7 միլիոն դոլար) գրավի դիմաց, որը վճարել է նրա կինը՝ չնայած դատախազության ջանքերին՝ գրավը 2 միլիարդ գրիվնայի հասցնելու համար:

Այս փուլում պարզ չէ, թե արդյոք Ուկրաինայի բարձրագույն ղեկավարությունը Նասիրովին որպես իսկական զոհաբերություն է առաջարկել քաղաքացիական հասարակությանը և արևմտյան կառավարություններին՝ հակակոռուպցիոն ծրագրի այլ մասերում զիջումների դիմաց, թե՞ նրան թույլ կտան խուսափել արդարադատությունից: Քաղաքացիական հասարակության վճռականությունը Նասիրովին հաջողությամբ քրեական հետապնդման ենթարկելու հարցում նրա համար դժվար կլինի խուսափել դատավարությունից:

Այնուամենայնիվ, Նասիրովի գործը տեղի է ունենում այն ​​ժամանակ, երբ ուկրաինական հակակոռուպցիոն բարեփոխումները հանդիպում են «հին» քաղաքական և տնտեսական վերնախավերի աճող դիմադրությանը:

NABU-ն և Մասնագիտացված հակակոռուպցիոն դատախազությունը (SAPO) սկսեցին գործել 2015 թվականի վերջին՝ կոռումպացված բարձրաստիճան պաշտոնյաներին հետաքննելու և պատասխանատվության ենթարկելու հանձնարարությամբ: Երկուսն էլ վերջին ամիսներին ենթարկվել են ծանր հարձակման՝ արդյունք չտալու համար, չնայած ցույց են տվել ավելի մեծ ակտիվության նշաններ, քան Անվտանգության ծառայությունը կամ իրավապահ համակարգի ցանկացած այլ մաս՝ կոռուպցիայի դեմ պայքարում: Երկու գերատեսչությունների ղեկավարներն ընտրվել են բաց մրցույթով և գործում են ինքնուրույն։ NABU-ն նաև հայտնվել է խարխուլ պատերազմի մեջ Գլխավոր դատախազության հետ, որը վերահսկվում է նախագահի կողմից, մինչդեռ SAPO-ի առաջընթացը խոչընդոտվել է չբարեփոխված և թերաշխատող դատական ​​համակարգի պատճառով, որը գտել է ուղիներ՝ հետաձգելու կամ սաբոտաժի ենթարկելու իր կողմից ներկայացված գործերը:

հայտարարություն

«Հին» համակարգի մասերը շարունակում են փորձել սահմանափակել թափանցիկության բարձր մակարդակը, որը պահանջվում է էլեկտրոնային հայտարարագրերի նոր համակարգով պաշտոնյաների, այդ թվում՝ պատգամավորների և դատավորների համար: Անցյալ սեպտեմբերին գործարկվելով քաղաքական միջամտության հետևանքով առաջացած բազմակի ուշացումներից հետո, համակարգը սկզբում պահանջում էր 100,000 բարձրաստիճան պաշտոնյաների, այդ թվում՝ նախագահի և վարչապետի, բացահայտել իրենց եկամուտները, ունեցվածքը և ունեցվածքը, ինչպես նաև իրենց ընտանիքի անդամներին: Պաշտոնյաների կողմից կանխիկ պահվողների մակարդակը գերազանցեց բոլոր սպասելիքները՝ ընդհանուր առմամբ 26 միլիարդ գրիվնա (մոտ 930 միլիոն դոլար) և առաջացրեց հասարակության զայրույթը:

Մոտ 50 պատգամավորներից բաղկացած խումբը վերջերս գործ է ներկայացրել Սահմանադրական դատարան՝ պնդելով, որ ընտանիքի անդամներին ունեցվածքի բացահայտման պահանջը հակասահմանադրական է:

Տեսականորեն, 100,000 դոլարը գերազանցող կանխիկ ավանդների մասին ցանկացած հայտարարագիր կհանգեցնի հետաքննության՝ ստուգելու փողի ծագումը: Սա կարող է զգալի ժամանակով զբաղված պահել NABU-ի հետախույզներին, հատկապես, քանի որ ևս երկու միլիոն պաշտոնյաներ պետք է իրենց հայտարարագրերը ներկայացնեն մինչև ապրիլի 1-ը:

Քաղաքացիական հասարակության ազդեցիկ կազմակերպությունները, որոնք առաջնորդել են հակակոռուպցիոն բարեփոխումները, ներառյալ էլեկտրոնային հռչակագրերը, այժմ հայտնվել են հարձակման տակ: Նախագահ Պորոշենկոն նախօրեին օրենք է ստորագրել հակակոռուպցիոն քարոզչություն իրականացնող կազմակերպությունների կողմից սեփական էլեկտրոնային հայտարարագրերը ներկայացնելու և իրենց ֆինանսավորումը բացահայտելու պահանջը: Այս միջոցը ակնհայտորեն իշխանություններին հնարավորություն է տալիս ահաբեկել քարոզիչներին՝ օգտագործելով քրեական հետախուզության սպառնալիքը:

Չնայած քրեական դատավճիռների բացակայությանը, Ուկրաինայի հակակոռուպցիոն բարեփոխիչները ԵՄ-ի և ԱՄՀ-ի ուժեղ աջակցությամբ գրանցել են այլ նշանակալի հաջողություններ՝ սահմանափակելով պաշտոնյաների և նրանց գործընկերների կողմից կոռուպցիոն վարքագծի հնարավորությունները: Լայնորեն գովաբանված ProZorro առցանց պետական ​​գնումների համակարգը վերացրել է նախկինում պետական ​​պայմանագրերի կեղծված աճուրդները: Նմանապես, էներգետիկ ոլորտի բարեփոխումները, ներառյալ «Նավթոգազ» պետական ​​նավթի և գազի ընկերության կապիտալ վերանորոգումը, վերացրել են կոռուպցիայի ամենամեծ հնարավորությունները մինչև 2014 թվականը:

«Հին» համակարգը ակնհայտորեն դժգոհ է հակակոռուպցիոն բարեփոխումների առաջընթացից: Մնում է սպասել, թե Նասիրովի գործը հաղթանակ կտա՞ բարեփոխիչների համար, թե՞ կսահմանի նրանց ազդեցության սահմանները։ Արևմտյան կառավարությունները, հնարավոր է, ստիպված լինեն պայքարի մեջ մտնել հակակոռուպցիոն ջանքերը ճիշտ հունի մեջ պահելու համար: