James Նիքսին

Chatham House-ի Ռուսաստան և Եվրասիա ծրագրի ղեկավար

Հակառակ ինքնիշխանության առաջնահերթության նկատմամբ իր բոլոր հավակնություններին, Ռուսաստանի ղեկավարությունը հազվադեպ է ամաչում արտահայտել իր տեսակետները այլ պետությունների արտաքին քաղաքականության և աշխարհաքաղաքական կողմնորոշումների վերաբերյալ: Այնուամենայնիվ, Եվրամիությանը Բրիտանիայի անդամակցության հարցում Կրեմլը համեմատաբար լուռ է:

Մեծ Բրիտանիան այս կամ այն ​​կերպ շրջելու բացահայտ ջանքերը քիչ են և հեռու են: ՆԱՏՕ-ի նախկին պաշտոնյա Բեն Նիմմոյի գնահատականը ռուսական լրատվամիջոցների արտոնագրված հատվածներում առկա պատմությունների գնահատականը ցույց է տվել, որ փոքր թվային կողմնակալություն է նկատվում ԵՄ-ից Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալու առավելությունները խթանող պատմությունների օգտին, բայց ընդհանուր առմամբ, ապացույցները քիչ են: Եվ չնայած ամենահայտնիներին, շարունակում են մնալ քարոզարշավի մասնակիցները, այդ թվում՝ վարչապետը Դեյվիդ Քեմերոնն առաջարկում է Այն մասին, որ հեռանալու քվեարկությունը խթան կհանդիսանա Վլադիմիր Պուտինի համար, Մեծ Բրիտանիայում Ռուսաստանի մշտական ​​դեսպանատունը հայտարարություն է տարածել՝ պնդելով, որ այդ հարցի վերաբերյալ տեսակետ չունի:

Բայց ինչպես վերջերս ինձ ասաց արևմտյան կառավարության նախկին վերլուծաբաններից մեկը, կարևոր է թույլ չտալ առաջին խմբակցությունը ապացույցները հաղթահարում են ողջախոհությունը: Հավանական է, որ Կրեմլը տեսակետ ունի, նույնիսկ եթե դա վիճարկվում է ներքին, և դա կարող է օգնել որոշել, թե ինչ ազդեցություն կունենա Միացյալ Թագավորություն-Ռուսաստան հարաբերությունները, եթե Բրիտանիան քվեարկի ԵՄ-ից դուրս գալու օգտին, և ինչպիսին կարող է լինել հարաբերությունների հետագա հետագիծը, եթե այն մնա: մեջ

Տեսակետներ Ռուսաստանից

Չնայած պաշտոնական գծին, հակադիր տեսակետներն այն մասին, թե ինչպես է Բրիտանիան «պետք է» քվեարկի, նույնիսկ պաշտոնապես արտոնված ռուսական մամուլում: Մեկը pհոդային շղթա ենթադրել է, որ Ռուսաստանին ավելի լավ կլիներ, եթե Բրիտանիան մնար ԵՄ կազմում, քանի որ Բրյուսելը մեղմացնում է Բրիտանիայի ենթադրյալ «ռուսաֆոբ» միտումները:

Մինչդեռ վերլուծաբան Դմիտրի Սուսլովը ն պնդում է որ հենց Եվրոպայի մասնատվածությունն է պատասխանատու ռուս-եվրոպական հարաբերությունների վատ վիճակի համար, ուստի ավելի միավորված Եվրոպան կբարելավի Ռուսաստանի հարաբերությունները բոլոր անդամ երկրների, այդ թվում՝ Մեծ Բրիտանիայի հետ։ Թեև նա այդպես չի ասում, նման մերձեցումը ենթադրաբար կախված է նրանից, թե արդյոք ավելի համախմբված Եվրոպան կհամապատասխանի Ռուսաստանի ընկալվող շահերին՝ տիրապետելու Ռուսաստանի սահմաններից դուրս վերահսկողության տարածքներին: Ռուսաստանի կողմից ընդունված հետագա փաստարկը կողմ է մնալու քվեարկությանը, վախենալով, որ Brexit-ը կա՛մ Գերմանիային, կա՛մ ՆԱՏՕ-ին (կամ երկուսն էլ) ավելի ուժեղ կդարձնի, ինչը ի վնաս Ռուսաստանին կլինի:

հայտարարություն

Այնուամենայնիվ, անկասկած, ավելի վստահելի է, որ ռուսական տեսանկյունից, ԵՄ-ի թուլացումը, որը հետևում է Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալուն, նույնպես կթուլացնի ՆԱՏՕ-ն և Ռուսաստանին ավելի բարձր ձայն կտա եվրոպական հարցերում: Մեկ այլ ականավոր վերլուծաբան Սերգեյ Ուտկինը և Դումայի արտաքին հարաբերությունների հանձնաժողովի նախագահ Ալեքսեյ Պուշկովը. առաջարկել են որ Մեծ Բրիտանիան կփնտրի նոր ընկերներ, երբ խուսափի Եվրոպայից: Ռուսաստանը, ասում են, գրկաբաց կսպասի. Այլ Ռուսական փաստարկներ դուրս գալու օգտին ներառում են. ԵՄ-ն մերժել է քրիստոնեական արժեքները, ուստի Բրիտանիան պետք է մերժի ԵՄ-ն. իսկ Եվրոպան քայքայվում է, ուստի ներկայումս դրա ներսում ապրող ռուսները ավելի լավ է վերադառնան Ռուսաստան:

Տրամաբանորեն, ուրեմն, Ռուսաստանի ճնշված ընդդիմության առաջնորդները պետք է կոչ անեն հակառակը, ինչ նրանք կարծում են, որ ցանկանում է Կրեմլը (քանի որ նրանք, ինչպես Ռուսաստանի կառավարությունը, որից նրանք ատում են, կարող են նաև զրոյական գումարի մոտեցում ցուցաբերել): Եվ իսկապես նրանք անում են: Գարի Կասպարովը, օրինակ. գրել որ եթե Պուտինը ցանկանում է, որ Մեծ Բրիտանիան դուրս գա ԵՄ-ից, ապա ակնհայտ ընտրությունը պետք է լինի այնտեղ մնալը։

Տեսակետների նման անհեթեթությունը հանգեցնում է մի քանի հնարավորության.

Նախ, Ռուսաստանի կողմից չկա միատեսակ տեսակետ Մեծ Բրիտանիայի ԵՄ հանրաքվեի արդյունքների վերաբերյալ, գուցե նույնիսկ Կրեմլից: Երկրորդ, իրերի ավելի մեծ սխեմայի դեպքում դա այնքան էլ կարևոր չէ: Ռուսաստանն ավելի մեծ խնդիրներ ունի. Երրորդ, որ բազմակի տեսարանները ծխի և հայելիների արդյունավետ տեղակայումն են. մի քանի տեսանկյուններ շփոթեցնելու համար դուրս հանելը: Չորրորդ, որ Կրեմլը իսկապես տեսակետ ունի, որ Միացյալ Թագավորության դուրս գալը Եվրոպայից նախընտրելի է, բայց նա գիտի, որ դրա հասանելիությունը սահմանափակ է Մեծ Բրիտանիայում (հնարավոր է նույնիսկ վնասակար) և, հետևաբար, որոշել է շատ քիչ բան անել:

Այս բոլոր բացատրությունների մեջ, հավանաբար, որոշակի ճշմարտություն կա, բայց կան լավ պատճառներ մտածելու համար, որ չորրորդն ամենահամոզիչն է:

Կարելի է ենթադրել, որ Կրեմլի տեսանկյունից, Մեծ Բրիտանիայի բաժանումը ԵՄ-ից կարող է քայքայել կամ ոչնչացնել գործողությունների միաձայնությունը, որն առավել ակնհայտորեն դրսևորվում է պատժամիջոցներով, որ Ռուսաստանի վարքագիծը ձևավորվել է ԵՄ անդամ երկրների միջև: ԵՄ-ից հեռանալը, անկասկած, ուժեղացնում է Եվրոպայում արդեն իսկ գործող քայքայման գործընթացները և հաստատում է այն գաղափարը, որ Ռուսաստանը, ըստ էության, նույնպես եվրոպական տերություն է, և ԱՄՆ-ն է, որ խորթ է, կամ առնվազն, որ Եվրոպան ցամաքային է Ռուսաստանի հետ: գործընկեր, այլ ոչ թե դրսում լինել միասնական մայրցամաքի եզրին:

Այս եզրակացությունները, որոնք ռուսական մամուլում որոշ հոդվածներում դիտվում են որպես դավադրություն, լրացուցիչ վստահություն են ստանում՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի ավելի սերտ հարաբերությունները քաղաքական կուսակցությունների հետ ամբողջ Եվրոպայում, որոնք ունեն հակաեվրոպական տրամադրություններ (և, մեծ մասամբ, կոշտ աջակողմյան հայացքներ): Հիմնականում, սակայն, դրանք առողջ բանականությունից բխող եզրակացություններ են՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի ավելի լայն աշխարհայացքը։

Ռուսական արտաքին քաղաքականությունը մասամբ հիմնված է այն մտքի վրա, որ եվրոատլանտյան աշխարհը, ի դեմս ոչ միայն ՆԱՏՕ-ի, այլև ԵՄ-ի, գտնվում է բարձունքում նախքան անկումը, և, հետևաբար, երկու կազմակերպություններն էլ տուժում են կենտրոնախույս ուժերից: ԵՄ-ից Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալը կամրապնդի այդ ավելի լայն ռուսական ընկալումը:

Հարաբերություններ ներսում կամ դրսում

Բացի այդ, Մեծ Բրիտանիան եղել է Ռուսաստանի դեմ ԵՄ պատժամիջոցների ողջամտորեն ուժեղ կողմնակիցը: Այդ աջակցությունը, հավանաբար, ապահով է հուլիսին հաջորդ նորացման կետի համար, թեև այն ժամանակի ընթացքում անխուսափելիորեն կփչանա. հայտարարելով նախօրոք, որ ժամանակն է անցնել պատժամիջոցներից և «վերաներգրավվել» (կոդով ներկայացվում է որպես «մի բան, որին մենք պետք է նայենք»): Դեռ ավելի ազդեցիկ է առևտրային լոբբինգը նրանց կողմից, ում համար շահույթն ավելի կարևոր է, քան միջազգային անվտանգությունը:

ԵՄ-ից կամ Մեծ Բրիտանիայից հստակ պարտավորություն չի եղել, որ պատժամիջոցները կգործեն այնքան ժամանակ, քանի դեռ Ուկրաինան մասամբ օկուպացված է, և շատ երկրներ ցանկանում են վերադառնալ սովորական բիզնեսին: Այնուամենայնիվ, Ղրիմը մնում է բռնակցված։ Ուկրաինան, հետևաբար, մնում է մասամբ օկուպացված, և պատժամիջոցներն առայժմ պահպանվում են, ինչի համար որոշակի հարգանքով պայմանավորված է Մեծ Բրիտանիան և նրա կշիռը Եվրոպայում:

ԵՄ-ի սահմանափակումներից զերծ մնալը, տեսականորեն, կարող է Մեծ Բրիտանիային հնարավորություն տալ կիրառել հետագա, ավելի խիստ պատժամիջոցներ, ինչպես դա արել է ԱՄՆ-ը: Բայց ոչ մի ապացույց չկա, որ սա դուրս գալու կողմնակիցների օրակարգում է: Իրոք, նրանցից ոմանք կոչ են անում հեռանալ Մեծ Բրիտանիայից բաց երկրպագուներ Վլադիմիր Պուտինի և նրա ուժեղ մարդու քաղաքականությունը տանը և արտերկրում, և ուկրաինական ճգնաժամի համար մեղադրում են ԵՄ-ի ենթադրյալ կայսերական հավակնություններին:

Բրիտանացի ընտրողների կողմից ԵՄ-ին մերժելու ավելի հավանական ճանապարհն այն է, որ ֆինանսական գործառնությունների վերաբերյալ Բրյուսելի կանոններով չսահմանափակված Մեծ Բրիտանիան, որը միայնակ է գործում, գայթակղվում է ավելի լայնացնել իր դռները դեպի օֆշորային ռուսական ներդրումներ, որոնց աղբյուրները չեն կարող լինել: հեշտությամբ հայտնաբերված - քայքայիչ ազդեցություն:

Մեծ Բրիտանիան և Ռուսաստանը առանձնապես մեծ ներդրումներ չեն կատարում միմյանց երկրներում: Իսկապես, շատ ավելի մեծ ներուժ կա, երբ հարաբերություններն այնքան էլ վատ չեն: Բայց այս ամբողջ բանավեճի ենթատեքստը, որ Բրիտանիայի հարաբերությունները Ռուսաստանի հետ եզակի են և կարևոր երկու կողմերի համար, արժանի են՝ համենայն դեպս հաշվի առնելով նրանց թանկարժեք P5 անդամակցությունը և այդ ներդրումների մեծ կենտրոնացումը ընդամենը երեք ոլորտներում՝ ֆինանսներ, էներգետիկա և անշարժ գույք: .

Այսպիսով, խաղալու ամեն ինչ կա: Եվ Կրեմլը գիտի դա։ Հետևաբար, տրամաբանական է ենթադրել, որ ընտրության դեպքում Ռուսաստանը կնախընտրեր ԵՄ-ում առկա աններդաշնակությունն ու անորոշությունը, որը ստեղծվել է Եվրոպայից Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալով:

Առաջիկա դիմակայությունը

Անկախ հանրաքվեի արդյունքից, Մեծ Բրիտանիան պետք է աշխատի իր եվրոպացի դաշնակիցների հետ, եթե ցանկանում է արդյունավետ պատասխան մշակել Պուտինի Ռուսաստանին: Հանրաքվեի բանավեճի երկու կողմերում և ավելի լայնորեն Եվրոպայում քչերն են հասկացել, որ Ռուսաստանն ակտիվորեն վնասում է Արևմուտքին տարբեր միջոցներով՝ կիբերհարձակումներից մինչև ֆինանսական կոռոզիայից մինչև քարոզչական տարածում. բոլոր տեսակի հարկադրանքները յուրովի։ . Անհրաժեշտն ու անխուսափելին գործառնական Այն եզրակացությունը, անշուշտ, դեռ չի ստացվել (որովհետև դա տհաճ է). որ Արևմուտքը, ի վերջո, այլ ելք չի ունենա, քան դեգրադացնել Ռուսաստանի տնտեսությունը պատժամիջոցների և ճնշման այլ կետերի միջոցով, այն աստիճան, որ նա հետ կանգնի, այսինքն՝ ենթադրելով. Արևմուտքը ցանկանում է պահպանել հետսառը պատերազմի անվտանգության համակարգը և պաշտպանել ազգային պետությունների ինքնիշխանությունը Ռուսաստանի սահմանների շուրջ, որոնք Կրեմլը ցանկանում է վերահսկել:

Սա դժվար քաղաքականություն է, որին կարելի է հասնել սեփական արժեքներով սահմանափակված ցանկացած ազգի համար, ինչպիսին է Մեծ Բրիտանիան. Քաղաքականություն մշակողները պարզապես դեռ չկան։ Բայց մինչ նրանք հասնում են արդյունքին, հավասարակշռության դեպքում ԵՄ ներսում լինելը հնարավորինս շատ միասնությամբ Արևմուտքին տալիս է լավագույն հնարավորությունը Ռուսաստանին երկարաժամկետ հեռանկարում ընդունելի վարքագծի նորմերին մոտեցնելու հարցում հաջողության հասնելու համար, ինչպես դա պետք է անի: