#Security ԵՄ-ն ուժեղացնում է պատասխան տալ հիբրիդային սպառնալիքներին

Վերջին տարիներին ԵՄ-ն և նրա անդամ երկրներն ավելի ու ավելի են ենթարկվում հիբրիդային սպառնալիքների, որոնք ներառում են թշնամական գործողություններ՝ ուղղված տարածաշրջանի կամ պետության ապակայունացմանը: Եվրահանձնաժողովը և Բարձր ներկայացուցիչն այսօր ընդունել են Համատեղ շրջանակ՝ հիբրիդային սպառնալիքներին դիմակայելու և ԵՄ-ի, նրա անդամ երկրների և գործընկեր երկրների ճկունությունը խթանելու համար՝ միաժամանակ ավելացնելով համագործակցությունը ՆԱՏՕ-ի հետ այդ սպառնալիքներին դիմակայելու համար:

Միության արտաքին գործերի և անվտանգության քաղաքականության գերագույն ներկայացուցիչ Ֆեդերիկա Մոգերինին ասել է. «Վերջին տարիներին անվտանգության միջավայրը կտրուկ փոխվել է։ Մենք տեսել ենք հիբրիդային սպառնալիքների աճ ԵՄ սահմաններին։ Եղել է խիստ կոչ ԵՄ-ին հարմարվելու և մեծացնելու իր կարողությունները որպես անվտանգություն մատակարարող: Ներքին և արտաքին անվտանգության միջև հարաբերությունները պետք է էլ ավելի ամրապնդվեն։ Այս նոր առաջարկներով մենք ցանկանում ենք բարձրացնել հիբրիդային բնույթի սպառնալիքներին դիմակայելու մեր կարողությունները: Այս ջանքերում մենք նաև կուժեղացնենք ՆԱՏՕ-ի հետ համագործակցությունն ու համակարգումը»:

Ներքին շուկայի, արդյունաբերության, ձեռներեցության և ՓՄՁ-ների հարցերով հանձնակատար Էլժբիետա Բիենկովսկան ասաց. «ԵՄ-ն պետք է դառնա անվտանգություն մատակարարող երկիր, որը կարող է հարմարվել, կանխատեսել և արձագանքել մեր առջև ծառացած սպառնալիքների փոփոխվող բնույթին: Սա նշանակում է բարձրացնել մեր ճկունությունն ու անվտանգությունը ներսից՝ միաժամանակ ավելացնելով ի հայտ եկած արտաքին սպառնալիքներին դիմակայելու մեր կարողությունները: Այս Շրջանակի միջոցով մենք գործում ենք միասին՝ դիմակայելու ընդհանուր հիբրիդային սպառնալիքներին: Մենք կոնկրետ առաջարկներ ենք ներկայացնում Միության և անդամ երկրների համար անվտանգության և պաշտպանության ոլորտներում համագործակցությունն ավելացնելու, ճկունությունը բարելավելու, ռազմավարական խոցելիությունը լուծելու և համակարգված պատասխան պատրաստելու համար»:

Համատեղ շրջանակն առաջարկում է համապարփակ մոտեցում՝ բարելավելու ընդհանուր արձագանքը անդամ երկրներին, քաղաքացիներին և Եվրոպայի հավաքական անվտանգությանը սպառնացող հիբրիդային սպառնալիքներից բխող մարտահրավերներին: Այն համախմբում է բոլոր համապատասխան դերակատարներին, քաղաքականություններն ու գործիքները՝ հիբրիդային սպառնալիքների ազդեցությունը ավելի համակարգված կերպով հակազդելու և մեղմելու համար: Մասնավորապես, այն հիմնվում է Եվրոպական Օրակարգ անվտանգության ընդունված հանձնաժողովի կողմից 2015 թվականի ապրիլին, ինչպես նաև ոլորտային ռազմավարությունների վերաբերյալ, ինչպիսիք են ԵՄ կիբերանվտանգության ռազմավարությունԷ, Էներգետիկ անվտանգության ռազմավարություն եւ Եվրամիության ծովային անվտանգության ռազմավարություն.

Համատեղ շրջանակը միավորում է գոյություն ունեցող քաղաքականությունները և առաջարկում քսաներկու գործառնական գործողություններ, որոնք ուղղված են.

• բարձրացնել իրազեկությունը անդամ երկրների միջև տեղեկատվության փոխանակման հատուկ մեխանիզմներ ստեղծելով և ռազմավարական հաղորդակցություն ապահովելու համար ԵՄ գործողությունները համակարգելով.
• շենքը ճկունություն անդրադառնալով պոտենցիալ ռազմավարական և կարևոր ոլորտներին, ինչպիսիք են կիբերանվտանգությունը, կարևոր ենթակառուցվածքները (Էներգետիկա, տրանսպորտ, տիեզերք), ֆինանսական համակարգի պաշտպանությունը, հանրային առողջության պաշտպանությունը և բռնի ծայրահեղականությանն ու արմատականացմանը հակազդելու ջանքերին աջակցելը.
• կանխարգելում, արձագանքում ճգնաժամին և վերականգնում սահմանելով արդյունավետ ընթացակարգեր, որոնք պետք է հետևեն, բայց նաև ուսումնասիրելով Համերաշխության դրույթի (Հոդված 222 ԹՖԵՄ) և փոխադարձ պաշտպանության դրույթի (Հոդված 42(7) TEU) կիրառելիությունն ու գործնական հետևանքները լայնածավալ և լուրջ հիբրիդային հարձակման դեպքում: տեղի է ունենում;
• ընդլայնելով համագործակցությունը ԵՄ-ի և ՆԱՏՕ-ի, ինչպես նաև այլ գործընկեր կազմակերպությունների միջև, հիբրիդային սպառնալիքներին դիմակայելու համատեղ ջանքերով՝ միաժամանակ հարգելով յուրաքանչյուր կազմակերպության որոշումների կայացման գործընթացի ներառականության և ինքնավարության սկզբունքները:

Շրջանակը նախատեսված է ամուր հիմքեր ստեղծելու համար անդամ պետություններին աջակցելու հիբրիդային սպառնալիքներին հավաքականորեն դիմակայելու հարցում՝ աջակցելով ԵՄ գործիքների և նախաձեռնությունների լայն շրջանակին և օգտագործելով Պայմանագրերի ողջ ներուժը:

հայտարարություն

Ընդհանուր տեղեկություններ

Հիբրիդային սպառնալիքները վերաբերում են գործողությունների խառնուրդին, որը հաճախ համատեղում է սովորական և ոչ ավանդական մեթոդները, որոնք կարող են համակարգված կերպով օգտագործվել պետական ​​և ոչ պետական ​​դերակատարների կողմից՝ մնալով պաշտոնապես հայտարարված պատերազմի շեմից ցածր: Նպատակը ոչ միայն ուղղակի վնաս պատճառելն ու խոցելի տեղերը շահագործելն է, այլև հասարակությունների ապակայունացումը և որոշումների կայացմանը խոչընդոտելու անորոշություն ստեղծելը:

Հիբրիդային սպառնալիքներին հակազդելը մեծապես ազգային իրավասության հարց է, որի առաջնային պատասխանատվությունն ընկած է անդամ երկրների վրա: Այնուամենայնիվ, Եվրոպական հանձնաժողովի և Մոգերինիի կողմից այսօր ներկայացված Համատեղ շրջանակը նպատակ ունի օգնել ԵՄ անդամ երկրներին և նրանց գործընկերներին դիմակայել հիբրիդային սպառնալիքներին և բարելավել նրանց դիմադրողականությունը դրանց դիմակայելիս՝ եվրոպական և ազգային գործիքներն ավելի արդյունավետ կերպով համատեղելով, քան անցյալում: Ավելին, ԵՄ անդամ շատ երկրներ բախվում են ընդհանուր սպառնալիքների, որոնք կարող են թիրախավորել անդրսահմանային ցանցերը կամ ենթակառուցվածքները։ Շրջանակը հետևում է Քաղաքական ուղեցույցներ Հանձնաժողովի նախագահ Ժան-Կլոդ Յունկերը կոչ է արել «աշխատել ավելի ուժեղ Եվրոպայի վրա, երբ խոսքը վերաբերում է անվտանգության և պաշտպանությանը»: Այն նաև առաքում է հրավերով Foreign Affairs Council մայիսի 18-ին՝ հիբրիդային սպառնալիքներին դիմակայելու համար գործող առաջարկներ ներկայացնելու համար: