Եվրախորհրդարանի պատգամավորները հաստատել են ԵՄ-ում ապաստան հայցողների բաշխման առաջին արտակարգ կանոնները

Չորեքշաբթի օրը կայացած քվեարկության ժամանակ խորհրդարանը հավանություն է տվել ժամանակավոր արտակարգ կանոններին՝ Իտալիայից և Հունաստանից 40,000 ապաստան հայցողների տեղափոխելու համար ԵՄ անդամ այլ երկրներ: Չորեքշաբթի (9 սեպտեմբերի) միգրացիոն բանավեճում Եվրախորհրդարանի պատգամավորների մեծ մասը ողջունեց Հանձնաժողովի նոր առաջարկները, որոնք ուրվագծել էր Յունկերը Միության վիճակի իր ելույթում, ընդգծելով, որ համերաշխությանն ավելի մեծ ներդրում է հարկավոր:

«Մենք ունենք հումանիտար ճգնաժամ, և մենք պետք է գործենք դրա վրա հիմա: 40,000 փախստականների տեղափոխումը միայն սկիզբն է: Թող այս միջոցառումը լինի իրավունքների վրա հիմնված, արդար և ընդհանուր ապաստանի քաղաքականության սկիզբը, որը համերաշխ է բոլոր անդամ երկրների և անդամ երկրների հետ: ի համերաշխություն փախստականների հետ», - երեքշաբթի օրը կայացած բանավեճում ասաց խորհրդարանի զեկուցող Սկա Քելլերը (Կանաչներ/EFA, DE):

Քելլերը նաև ընդգծել է «արտակարգ իրավիճակների դեպքում մշտական ​​բաշխման բանալիի անհրաժեշտությունը: Մենք պետք է կարողանանք որոշել և առաջ շարժվել, եթե ունենք այդ արտակարգ իրավիճակ, և մենք չպետք է արգելափակվենք մի քանի անդամ երկրների կողմից»: Մշտական ​​սխեմայի ապագա առաջարկը պետք է նախատեսի պարտադիր և ավտոմատ կերպով գործարկվող տեղափոխման համակարգ:

Նախնական 40.000 ապաստան հայցողների շտապ տեղափոխման մասին օրենսդրական որոշումն ընդունվել է 498 կողմ, 158 դեմ, 37 ձեռնպահ ձայների հարաբերակցությամբ։

Ավելի շատ համերաշխություն է պետք

Իտալիայի և Հունաստանի կողմից ապաստանի հարցում զգալի ճնշումը թուլացնելու համար, «բայց նաև որպես կարևոր փորձնական դեպք՝ նկատի ունենալով առաջիկա օրենսդրական առաջարկը մշտական ​​շտապ տեղափոխման սխեմայի վերաբերյալ», խորհրդարանը համաձայնում է, որ «նախնական ընդհանուր առմամբ 40,000 դիմող պետք է տեղափոխվի: Իտալիայից և Հունաստանից» երկու տարվա ընթացքում (24,000 Իտալիայից և 16,000 Հունաստանից):

Փախստականների արագ փոփոխվող հոսքերին և միտումներին հարմարվելու համար այս արտակարգ միջոցների կիրառման ընթացքում (այսինքն՝ երկու տարվա ընթացքում) «պետք է դիտարկվի հետագա աճը», ավելացնում են Եվրախորհրդարանի պատգամավորները:

Մշտական ​​արտակարգ իրավիճակների տեղափոխման սխեմայի առանձին առաջարկը պետք է հիմնված լինի նաև «անդամ պետությունների միջև համերաշխության և պատասխանատվության բաշխման ավելի էական ներդրման վրա, ներառյալ տեղաշարժման մատչելի վայրերի զգալի աճը», շեշտում են Եվրախորհրդարանի պատգամավորները: Այն պետք է կառուցվի հստակ սահմանված չափանիշների վրա՝ թույլ տալով այն գործարկել «թափանցիկ և օբյեկտիվ ցուցանիշների հիման վրա»։

Հաշվի առնելով ապաստան հայցողների նախասիրությունները

Եվրախորհրդարանն առաջարկում է, որ ապաստան հայցողներին հնարավորություն տրվի, նախքան Իտալիայից և Հունաստանից տեղափոխվելը, անդամ պետությունները դասակարգել ըստ նախապատվության կարգի՝ ըստ այնպիսի չափանիշների, ինչպիսիք են ընտանեկան կապերը, սոցիալական կապերը և մշակութային կապերը, օրինակ՝ լեզվական հմտությունները, նախկին մնալը, ուսումը և աշխատանքային փորձը:

«Չնայած դիմորդներն իրավունք չունեն ընտրելու իրենց տեղափոխման անդամ երկիրը, նրանց կարիքները, նախապատվությունները և հատուկ որակավորումները պետք է հնարավորինս հաշվի առնվեն», - ասում է խորհրդարանը, քանի որ դա կարող է հեշտացնել նրանց ինտեգրումը ԵՄ որոշակի երկրում: Խորհրդարանը նաև շեշտում է, որ հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել առանց ուղեկցության անչափահասների:

Հաջորդ քայլերը

Խորհրդարանն այսօր հայտնել է իր դիրքորոշումը խորհրդակցությունների ընթացակարգի շրջանակներում (Պայմանագրի 78-րդ հոդվածի 3-րդ կետի համաձայն) 40,000 ապաստան հայցողների տեղափոխման ժամանակավոր արտակարգ կանոնների վերաբերյալ, որոնք ի սկզբանե առաջարկվել էին Հանձնաժողովի կողմից մայիսի 27-ին: Առաջիկա ամիսներին կքննարկվի 120,000-ի լրացուցիչ թիվը, որը պետք է տեղափոխվի այսօր հայտարարված արտակարգ իրավիճակների երկրորդ առաջարկի շրջանակներում:

ԵՄ ներքին գործերի նախարարները հուլիսի 20-ին, որպես առաջին քայլ, համաձայնեցին 32,256 մարդու տեղափոխման և մինչև դեկտեմբեր թվերը թարմացնելու՝ ընդհանուր թիվը 40,000-ի հասնելու նպատակով (տես աղյուսակը, որը ցույց է տալիս 32,256 ապաստան հայցողների բաշխվածությունը անդամ երկրների միջև: ) Խորհրդի հաջորդ նիստը նախատեսված է սեպտեմբերի 14-ին։

Խորհրդի կողմից այն պաշտոնապես ընդունվելուց հետո որոշումն ուժի մեջ կմտնի ԵՄ պաշտոնական ամսագրում հրապարակման հաջորդ օրը։ Վերաբնակեցման ծրագրին մասնակցող անդամ երկրները յուրաքանչյուր տեղափոխված անձի համար կստանան 6,000 եվրո միանվագ գումար:

Երբ առաջարկվի մշտական ​​տեղաբաշխման համակարգ, որը հանձնաժողովի նախագահ Ժան-Կլոդ Յունկերը հայտարարեց չորեքշաբթի առավոտյան իր ելույթում, խորհրդարանը կորոշի այն Խորհրդի (ԵՄ անդամ երկրներ) հետ համատեղ՝ համատեղ որոշման ընթացակարգով:

Որոշման այս առաջարկը վերաբերում է ապաստան հայցողներին ԵՄ անդամ երկրներից մյուսը տեղափոխելու «տեղափոխման» սխեմային, այսինքն՝ ԵՄ ներսում բաշխելուն։ 20,000 փախստականները, որոնք գտնվում են ԵՄ-ից դուրս, և որոնք պետք է «վերաբնակեցվեն» անդամ երկրներում, ներառված են Հանձնաժողովի առանձին հանձնարարականով: