Յոհաննես Հան. Համախմբման քաղաքականության խոսուն կետեր

Տարածաշրջանային քաղաքականություն Հանձնակատար Յոհաննես Հանը այսօր (ապրիլի 25) Աթենքում նախապատրաստում է Համախմբման քաղաքականության համար պատասխանատու ԵՄ նախարարների ոչ պաշտոնական հանդիպմանը:

«Այսօր մեր առջև երկու հիմնական խնդիր կա: Նախևառաջ, 27 Գործընկերության համաձայնագիր, որոնք կսահմանեն 2014-2020 թվականների ԵՄ կառուցվածքային և ներդրումային հիմնադրամների ռազմավարությունը, այժմ պաշտոնապես ներկայացվել են Եվրահանձնաժողովին: Լեհաստանը, Լատվիան, Լիտվան և Սլովակիան. ստացել ենք մեր դիտարկումները, և մենք հուսով ենք, որ առաջիկա շաբաթների ընթացքում կընդունենք Գերմանիայի և Դանիայի գործընկերության համաձայնագրերը։

«Չնայած անդամ երկրներից շատերը չեն ներկայացրել իրենց գործընկերության համաձայնագրերը մինչև ապրիլ, Հանձնաժողովը կանի ամեն ինչ, որպեսզի հնարավորինս շուտ իրականացվի դրա ընդունումը. սա, իհարկե, կախված կլինի նաև անդամ երկրների կողմից Հանձնաժողովի մեկնաբանություններին ընդունելու աստիճանից: Այս վարժությունում պետք է մնա գերակա սկզբունքը, որ որակը չի զոհաբերվում հանուն արագության, մենք պետք է նկատի ունենանք, որ դրանք ռազմավարություններ են, որոնք կձևավորեն մեր տնտեսությունները առաջիկա յոթից տասը տարիների ընթացքում:

«Յոթ անդամ երկրներ նույնպես ներկայացրել են իրենց համախմբվածության քաղաքականության բոլոր ծրագրերը, ի լրումն ՊՏ-ների: Ընդհանուր առմամբ, 81 ծրագիր է ժամանել: Մենք գնահատում ենք, որ Հանձնաժողովից 2-3 ամիս կպահանջվի այս ծրագրերի վերաբերյալ լիարժեք արձագանքներ տալու համար, և մենք արդեն կարող ենք: տեսեք, որ ծրագրերի մեծ մասում դեռ շատ տեղ կա բարելավման համար: Կան որոշակի խաչաձև մարտահրավերներ, որոնք ի հայտ են եկել անդամ երկրների հետ բանակցություններում: Սրանք ոլորտներ են, որտեղ մենք բարելավումների կարիք ունենք ԵՄ հարկատուների փողերի արդյունավետ և արդյունավետ օգտագործումն ապահովելու համար: .

«Առաջինը, կենտրոնացումը յուրաքանչյուր անդամ պետության և տարածաշրջանի կայուն աճի հիմնական ոլորտների վրա: Նոր կանոնակարգերը նախատեսում են ֆինանսավորման կենտրոնացում այն ​​ոլորտներում, որոնք առնչվում են Եվրոպա 2020-ի նպատակներին և ներմուծում են թեմատիկ կենտրոնացման պահանջներ Եվրոպական Տարածաշրջանային Զարգացման Հիմնադրամի (ERDF) և Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամը (ESF): Այնուամենայնիվ, ոչ ամեն ինչ, ինչ օրինականորեն հնարավոր է, պետք է ֆինանսավորվի ամեն գնով: Մենք դեռ պետք է ապահովենք, որ ներդրումները իմաստ ունենան, որ դրանք համահունչ լինեն զարգացման նպատակային ռազմավարությանը, և ռեսուրսները շատ բարակ չտարածվեն: Շատ հաճախ մենք պետք է հիշեցնենք անդամ երկրներին, որ այլևս չի կարող լինել «բիզնես, ինչպես միշտ»՝ ֆինանսավորել մի քանի տեղական ճանապարհներ այստեղ, որոշ տարածաշրջանային օդանավակայաններ այնտեղ:

«Երկրորդը, կա արդյունք կողմնորոշման մարտահրավեր: Կենտրոնանալը արդյունքների վրա, կարողանալով չափել անմիջական ներդրումը սոցիալ-տնտեսական զարգացմանը մեր միջոցներից, բացարձակ անհրաժեշտություն է: Նոր կանոնակարգերը դա իրականություն են դարձնում և շատ ավելի ամուր են ստեղծել: Ակնկալվող արդյունքները սահմանելու և հետևելու շրջանակը Այն, ինչ մենք տեսնում ենք գործառնական ծրագրերի նախագծերում, այն է, որ մենք դեռ որոշ ճանապարհ ունենք անցնելու՝ հասնելու հստակ կոնկրետ նպատակներին և չափելի, իրատեսական թիրախներին, որոնք կազմում են արդյունքի կողմնորոշման հիմքը:

«Երրորդ, արդյունավետ ներդրումների նախադրյալների առկայության ապահովումը: Հանձնաժողովն ուրախ էր տեսնել, որ Խորհուրդը և Եվրախորհրդարանը կիսում են իրենց տեսակետները արդյունավետ և արդյունավետ ծախսերի համար անհրաժեշտ նախադրյալների ստեղծման հարցում: Հանձնաժողովը, հետ միասին. անդամ երկրները մեծ ջանքեր են գործադրում պարզելու, թե արդյոք անհրաժեշտ ռազմավարությունները առկա են և բավարար որակի, նախքան որոշում կայացնելը թույլ տալ ծախսել հիմնական ոլորտներում, ինչպիսիք են հետազոտությունն ու նորարարությունը, առողջապահությունը, կրթությունը, ենթակառուցվածքային ներդրումները: Գործընկերության գրեթե ողջ ընթացքում: Համաձայնագրերի և գործառնական ծրագրերի ժամանումը, մենք լիովին նվիրված ենք առաջիկա ամիսներին 2014-2020 թվականների համար Եվրոպական կառուցվածքային և ներդրումային հիմնադրամների ներդրումների լավագույն հնարավոր արդյունքի շուրջ բանակցություններին: տեղ.

հայտարարություն

«Հիմա անդրադառնամ մեր այսօրվա քննարկման հիմնական թեմային: Նախ և առաջ ես կցանկանայի և շնորհակալություն հայտնել Հունաստանի նախագահությանը ծրագրավորման նոր շրջանում ՓՄՁ աջակցության վերաբերյալ քննարկում կազմակերպելու համար: ՓՄՁ-ները կարևոր նշանակություն ունեն եվրոպական տնտեսությունների համար և, ցավոք, նրանք հատկապես ծանր հարված են ստացել համաշխարհային ճգնաժամից: ՓՄՁ մրցունակության աջակցությունը Եվրոպական կառուցվածքային և ներդրումային հիմնադրամների, մասնավորապես Եվրոպական Տարածաշրջանային Զարգացման Հիմնադրամի առաջնահերթությունն է: Ժամանակն է ճիշտ միջոցներ ձեռնարկել դրանց աճը խթանելու համար: և մրցունակություն։

«Ուստի կարևոր է ստանալ ճիշտ ծրագրավորումը և մշակել քաղաքականության խառնուրդ, որը ոչ միայն կբավարարի ՓՄՁ-ի կոնկրետ կարիքներն ու հնարավորությունները, այլև փոխակերպող ներուժ ունի՝ ուղղորդելու ՓՄՁ-ներին դեպի ավելի բարձր մրցունակության մակարդակներ, նոր և բարելավված ապրանքներ և ծառայություններ և նոր շուկաներ: Լավագույնը: ծրագրերը հիմնված են տվյալ տարածքում ՓՄՁ-ների կարիքների, հնարավորությունների և խոչընդոտների մանրակրկիտ վերլուծության և ըմբռնման վրա, ոչ միայն ընդհանուր մակարդակով, այլև այդ ընկերությունների ողջ կյանքի ցիկլի և տարբեր ոլորտներում, որտեղ նրանք ակտիվ են:

«Լավագույն ծրագրերը նաև ցուցադրում են հստակ միջամտության տրամաբանություն՝ սկսած կարիքների վերլուծությունից մինչև ՓՄՁ-ի աճի ներուժը առավելագույնի հասցնելու համար անհրաժեշտ հատուկ նպատակների և միջոցառումների բացահայտում, և ինչպես ենք մենք չափում այդ միջոցառումների ազդեցությունը: Հետևաբար, ընդհանուր նպատակներ սահմանելը և Օրինակ՝ կանոնակարգի ներդրումային առաջնահերթությունները պարզապես կրկնելուց և տարածքի հատուկ կարիքներին ու հնարավորություններին չհարմարեցնելուց, մենք նկատում ենք ՓՄՁ նպատակը (այսպես կոչված՝ թեմատիկ նպատակ 3) օգտագործելու միտում՝ որպես շտեմարան լայն շրջանակների համար։ տարբեր ծրագրեր, ինչպիսիք են հանրային ենթակառուցվածքային ներդրումները (օրինակ՝ մուտքի ճանապարհների, բիզնես անշարժ գույքի, կարճաժամկետ սուբսիդիաներ անկում ապրող ոլորտներին), որոնք քիչ առնչություն ունեն ՓՄՁ-ներին իրենց իրավիճակին հատուկ նպատակաուղղված կերպով աջակցելու հետ: բիզնեսի աջակցությունը պետք է լավ ներառված լինի այն ոլորտներում, որոնք բացահայտված են խելացի մասնագիտացման ռազմավարություններում:

«Խելացի մասնագիտացումը նշանակում է ոչ միայն որոշում բիզնես հատվածի վերաբերյալ, այլև բիզնես համայնքը կապելու է հետազոտությունների, պետական ​​կառավարման և կրթության հետ՝ ըստ մարզերի կողմից բացահայտված ակտիվների և մրցակցային առավելությունների:

«ՓՄՁ-ների հիմնական խոչընդոտներից մեկը ֆինանսավորման հասանելիությունն է: Քանի որ ՓՄՁ-ներին վարկավորումը բանկերի համար ավելի բարձր ռիսկի կատեգորիա է ներկայացնում, քան խոշոր կորպորացիաներին կամ տնային տնտեսություններին տրամադրելը, բանկերը սովորաբար պահանջում են ՓՄՁ-ներին տրվող վարկերի գերգրավումը: բիզնեսը, բայց նաև կայացած ՓՄՁ-ների համար իրական խոչընդոտ է բանկային վարկերի և ֆինանսավորման այլ ձևերի հասանելիության համար: Այս իրավիճակը պետք է փոխվի: Համախմբման քաղաքականությունը շատ լավ օրինակներ է տալիս, երբ ՓՄՁ-ների հասանելիությունը ֆինանսավորմանը մեծապես դյուրացրել է ERDF-ի կողմից ֆինանսավորվող երաշխիքային սխեմաների միջոցով: .

«Ֆինանսական գործիքները կարող են լավ այլընտրանք առաջարկել՝ որպես հանրային աջակցության ավելի արդյունավետ ձևեր, որոնք կօգնեն ֆինանսներ տրամադրել ՓՄՁ-ներին, հատկապես շուկայի ակնհայտ բացթողումների ոլորտներում։ Հետևաբար, նրանք առաջարկում են անհրաժեշտ ֆինանսավորում հանրային քաղաքականության նպատակներին հասնելու համար, երբ շուկայի խաղացողները խուսափում են նման ներդրումներից: Համաձայն ոչ պաշտոնական բանակցությունների և պաշտոնական բանակցությունների վաղ փուլերում հավաքված նախնական տեղեկատվության, գրեթե բոլոր անդամ երկրները նախատեսում են ֆինանսական միջոցների էական օգտագործում: գործիքներ՝ որպես ծրագրերի հատուկ առաջնահերթություններին համապատասխան ներդրումների ֆինանսավորման իրականացման տարբերակների մաս:

«Մի խոսք ՓՄՁ նախաձեռնության մասին: Հանձնաժողովը և ԵՆԲ-ն այն առաջարկեցին որպես հնարավոր պատասխան ՓՄՁ-ի ֆինանսավորման դժվարություններին բանկային վարկ ստանալու հարցում, մասնավորապես ֆինանսատնտեսական ճգնաժամի և համատեքստում բանկերի հաշվեկշռի վերակազմավորման համատեքստում: կապիտալի նոր պահանջների (Բազել III և կապիտալի պահանջների մասին հրահանգ) Հանձնաժողովը գտնում է, որ, ինչպես ներկայումս գործում է, ՓՄՁ նախաձեռնությունը պետք է առաջ ընթանա առանց հետագա ուշացումների:

«Վերջապես, կարևոր է նաև ուժեղացնել ERDF-ի և ESF-ի կողմից ֆինանսավորվող քաղաքական գործողությունների միջև համագործակցությունը, որոնք վերաբերում են ՓՄՁ-ներին և ՓՄՁ-ի աջակցության միջոցառումներին ԵՄ այլ նախաձեռնությունների շրջանակներում: Նկատի ունենալով Հորիզոն 2020-ը և եվրոպական նախաձեռնությունները, ինչպիսիք են եվրոպական նորարարական գործընկերությունները կամ տեխնոլոգիական հարթակները: Անդամ պետությունները պետք է լինեն բաց և ճկուն, որպեսզի միջոցներ հատկացնեն այս սիներգիաներն օգտագործելու համար: Կարևոր է, որ նրանք օգտագործեն բոլոր հարակից տարբերակները, որոնք նախատեսված են կանոնակարգերով: բարձրացնել իրենց ծրագրերի ազդեցությունը ՓՄՁ-ների և միջազգային արժեշղթաներում նրանց դիրքավորման համար:

«Թույլ տվեք ամփոփել՝ ասելով, որ Հանձնաժողովն աջակցում է անդամ երկրներին ՓՄՁ-ների նկատմամբ ամենահարմար մոտեցում գտնելու հարցում: Մի շարք ուղեցույց փաստաթղթեր արդեն հասանելի են կառավարման մարմինների համար, և մենք կշարունակենք սերտորեն աշխատել ձեզ հետ: Բարեփոխված տարածաշրջանային քաղաքականությունը կենտրոնացած է: աջակցել և առաջ մղել իրական տնտեսությունը: Դա պետք է առաջնահերթ արտահայտվի ՓՄՁ-ին մեր աջակցության մեջ: Սա կենսական նշանակություն ունի»:

Կիսվեք այս հոդվածով.