Թափոնների փոխադրման ԵՄ կանոնակարգը չի շտկում Եվրոպայի թափոնների արտահանման ճգնաժամը

Թափոնների փոխադրման կանոնակարգի վերանայված առաջարկը [1], որն այսօր ներկայացված է Եվրոպական հանձնաժողովի կողմից, ողջունելի քայլ է, սակայն պետք է ավելին անել ԵՄ թափոնների արտահանման հետևանքները մեղմելու համար, զգուշացնում է Եվրոպական բնապահպանական բյուրոն (EEB): Տեքստը նպատակ ունի ԵՄ-ի թափոնների տեղափոխման քաղաքականությունն ավելի համապատասխանեցնել թափոնների մշակման հիերարխիային և շրջակա միջավայրի թափոնների պատշաճ կառավարմանը՝ ԵՄ թափոնների քաղաքականության երկու առաջնորդող սկզբունքներին: Այնուամենայնիվ, շեղումները և նյութերի վերամշակման և վերականգնման ավելի ցածր ձևերի միջև տարբերությունը վտանգի տակ է դնում այն, ըստ Եվրոպայի բնապահպանական հասարակական կազմակերպությունների ամենամեծ ցանցի:

Վերանայված տեքստը կարող է ժամանակավորապես մի փոքր ավելի շատ թափոններ ուղղել դեպի ՏՀԶԿ երկրներ, այլ ոչ թե ոչ ՏՀԶԿ երկրներ, բայց դա չի դժվարացնի թափոնների արտահանումը և չի ապահովի, որ արժեքավոր ռեսուրսները մնան համակարգում ԵՄ ներսում: EEB-ն ջատագովում է խիստ արգելքի, որն ավելի հեշտ կլինի կիրառել, և լրացուցիչ ճնշում կստեղծի ԵՄ-ում թափոնների առաջացումը և կուսական ռեսուրսների սպառումը կրճատելու համար:

EEB-ի քաղաքականության ինտեգրման և շրջանաձև տնտեսության տնօրեն Ստեֆան Արդիտին ասաց. «ԵՄ-ից դուրս բեռնափոխադրումների թափոնները ոչ միայն մեր սեփական թափոնները կառավարելու մեր պարտականությունների անարդար պատվիրակությունն են և թափոնների կանխարգելման խոչընդոտ: Սա նաև բաց թողնված հնարավորություն է՝ թափոնները վերածել երկրորդական հումքի՝ նվազեցնելով մեր կախվածությունը ներկրվող բնական ռեսուրսներից և, ի վերջո, ԵՄ-ն դարձնելով երկրորդային հումք արտահանող»:

ԵՄ-ի ներսում կամ դրա սահմաններից դուրս թափոնների հեռացման համար արտահանումն արգելված է լռելյայնորեն, սակայն տեքստը կարծես թե բացակայում է վերաօգտագործման և վերամշակման համար նախատեսված առաքումների և վերականգնման ավելի ցածր ձևերի, օրինակ՝ այրման համար առաքումների միջև տարբերությունը։ [2]. Սա հեշտացնում է նյութերի արտահանումը ԵՄ կամ ՏՀԶԿ-ի մեկ այլ երկիր՝ այրման, ինչպես նաև վերաօգտագործման կամ վերամշակման համար, ինչը հակասում է թափոնների հիերարխիային: Կիրառման նպատակներով առաջարկը նաև տարբերակում է վերաօգտագործման և թափոնների փոխադրումների միջև, սակայն անտեսում է այն փաստը, որ վերաօգտագործման համար առաքվող ապրանքները ինչ-որ պահի կհասնեն իրենց կյանքի ավարտին և պետք է կառավարվեն ընդունող երկրում:

Ապագայում այնպիսի ապրանքների համար, ինչպիսիք են էլեկտրոնիկայի և, հնարավոր է, տեքստիլները և մեքենաները, սպառողները վճարում են, այսպես կոչված, Արտադրողի ընդլայնված պատասխանատվության (EPR) վճարներ՝ ճիշտ հավաքագրման, վերամշակման և թափոնների հեռացման համար: Այնուամենայնիվ, եթե սպառողների կողմից վճարված վճարները չհետևեն ապրանքներին, երբ դրանք ուղարկվում են վերաօգտագործման համար, դրանք անհարկի կմնան արտահանող երկրների արտադրողների մոտ՝ ոչ թե օգնեն ընդունող երկրներին կառավարել թափոնների մշակման փուլը:

2020 թվականին ԵՄ արտահանումը ԵՄ անդամ չհանդիսացող երկրներ հասել է 32.7 միլիոն տոննայի, ինչը 75 թվականի համեմատ ավելացել է երեք քառորդով (+2004%): Այս թափոնների ամենամեծ մասնաբաժինը ուղարկվել է Թուրքիա (13.7 միլիոն տոննա), որին հաջորդում են Հնդկաստան (2.9 միլիոն տոննա), Մեծ Բրիտանիա (1.8 միլիոն տոննա Նորվեգիա (1.6 միլիոն տոննա) և Նորվեգիա (1.5 միլիոն տոննա) Պակիստան (1.4 միլիոն տոննա) [3].

EEB-ը, Rethink Plastic դաշինքը և Break Free From Plastic-ը բազմիցս հորդորել են Հանձնաժողովին միջամտել և դադարեցնել ԵՄ թափոնների և հատկապես պլաստիկի զգալի առողջական, բնապահպանական և սոցիալական բեռը ընդունող երկրների վրա: [4]. Վտանգավոր թափոնների արտահանումը հիմնականում մնում է ԵՄ սահմաններում. 2018 թվականին ԵՄ անդամ երկրներից վտանգավոր թափոնների արտահանման 7.0 միլիոն տոննա առաքվել է մեկ այլ անդամ երկիր, ինչը համապատասխանում է ընդհանուր արտահանման մոտավորապես 91%-ին։ [5].

հայտարարություն

Առաջիկա 12-ից 18 ամիսների ընթացքում Թափոնների փոխադրման կարգավորման առաջարկը կքննարկվի Եվրոպական պառլամենտի բնապահպանական հանձնաժողովի, ինչպես նաև Խորհրդում անդամ երկրների ներկայացուցիչների հետ՝ համաձայն Սովորական օրենսդրական ընթացակարգի: EEB-ն զգուշացնում է, որ առկա բացերը կարող են հանգեցնել առաջարկի թուլացման

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] Փաստաթղթում նշվում է «աղբավայրի կամ այրման համար բեռնափոխադրումների ավելի խիստ պայմանների սահմանումը, որպեսզի դրանք թույլատրվեն միայն սահմանափակ և հիմնավորված դեպքերում», սակայն տեքստում նման տարբերակումը պարզ չէ:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Աղբյուր՝ Եվրոստատ
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Աղբյուր՝ Եվրոստատ

Կիսվեք այս հոդվածով.