#Nuclear. The Nuclear Security Summits - Աշխարհը միջուկային ահաբեկչությունից պաշտպանելը

Օբամայի վարչակազմի կենտրոնացումը միջուկային անվտանգության վրա 2009 թվականին Բարաք Օբամայի կողմից Պրահայում ներկայացված համապարփակ միջուկային քաղաքականության մի մասն է: Այդ ելույթում Օբաման նկարագրեց չորս ուղղություններով օրակարգ՝ առանց միջուկային զենքի աշխարհ հետապնդելու համար: Նա ներկայացրեց ԱՄՆ-ի նոր քաղաքականությունն ու նախաձեռնությունները միջուկային զինաթափման, միջուկային զենքի չտարածման, միջուկային անվտանգության և միջուկային էներգիայի ուղղությամբ: 

Օբաման Պրահայի իր ելույթում միջուկային ահաբեկչության վտանգը մատնանշեց որպես գլոբալ անվտանգության ամենաանմիջական և ծայրահեղ սպառնալիք, և նա կոչ արեց ամբողջ աշխարհում ջանքեր գործադրել չորս տարվա ընթացքում բոլոր խոցելի միջուկային նյութերն ապահովելու համար: Նա նաև ընդգծեց սև շուկաները քանդելու, տարանցման մեջ գտնվող նյութերը հայտնաբերելու և գաղտնալսելու անհրաժեշտությունը, ինչպես նաև ֆինանսական գործիքներ օգտագործել միջուկային նյութերի ապօրինի առևտուրը խափանելու համար: 

Միջուկային սպառնալիք

Գրեթե անհնար է չափել ծայրահեղական խմբավորումների կողմից միջուկային հարձակման հավանականությունը: Սակայն հայտնի է, որ մոտավորապես 2000 մետրիկ տոննա միջուկային զենքի օգտագործման համար օգտագործվող նյութեր՝ բարձր հարստացված ուրան և առանձնացված պլուտոնիում, առկա են ինչպես քաղաքացիական, այնպես էլ ռազմական ծրագրերում: Այդ դեպքում հնարավոր է, որ ահաբեկիչները մտադրություն և կարողություն ունենան այդ հումքը վերածելու միջուկային սարքի, եթե դրանք հասանելի լինեն: Ինքնաշեն միջուկային սարքով ահաբեկչությունը քաղաքական, տնտեսական, սոցիալական, հոգեբանական և բնապահպանական ավերածություններ կստեղծի ամբողջ աշխարհում, անկախ նրանից, թե որտեղ է տեղի ունենում հարձակումը: Սպառնալիքը գլոբալ է, միջուկային ահաբեկչության ազդեցությունը կլինի գլոբալ, և լուծումները, հետևաբար, պետք է լինեն գլոբալ:

Օբամայի գործողությունների կոչը Պրահայում նպատակ ուներ ակտիվացնել առկա երկկողմ և բազմակողմ ջանքերը և մարտահրավեր նետել երկրներին՝ վերանայելու միջուկային անվտանգությանն առնչվող իրենց պարտավորությունները: Հաշվի առնելով նման հարձակման գլոբալ հետևանքները, բոլոր երկրները ընդհանուր շահ ունեն միջուկային նյութերի նկատմամբ անվտանգության և պաշտպանության ամենաբարձր մակարդակների հաստատման և միջուկային մաքսանենգությունը կանխելու և միջուկային միջուկային նյութերի հայտնաբերման և արգելման ազգային ու միջազգային ջանքերն ուժեղացնելու հարցում: Համաշխարհային առաջնորդներն ավելի մեծ պատասխանատվություն չունեն, քան ապահովելով իրենց ժողովրդի և հարևան երկրների անվտանգությունը՝ ապահովելով միջուկային նյութերը և կանխելով միջուկային ահաբեկչությունը:

Միջուկային անվտանգության գագաթնաժողովի հաջողությունները

Միջուկային անվտանգության գագաթնաժողովի գործընթացը եղել է այս ջանքերի առանցքը: 2010 թվականի ապրիլին Վաշինգտոնում կայացած առաջին գագաթնաժողովից ի վեր Օբաման և ավելի քան 50 համաշխարհային առաջնորդներ համագործակցում են միջուկային ահաբեկչությունը կանխելու և միջուկային մաքսանենգության դեմ պայքարելու համար: Գագաթնաժողովի այս համայնքը տպավորիչ հաջողություն է գրանցել միջուկային անվտանգության ուղղությամբ զգալի առաջընթացի և մեր խոսքերը հաստատող գործողությունների վրա: Ընդհանուր առմամբ, գագաթնաժողովի մասնակիցները առաջին երեք գագաթաժողովներում ստանձնել են ավելի քան 260 ազգային անվտանգության պարտավորություններ, և դրանցից գրեթե երեք քառորդն իրականացվել է: Այս արդյունքները՝ միջուկային նյութի հեռացումը կամ վերացումը, պայմանագրերը վավերացված և իրականացված, ռեակտորների փոխակերպում, կանոնակարգերի ամրապնդում, «Գերազանցության կենտրոնների» գործարկում, տեխնոլոգիաների արդիականացում, կարողությունների ընդլայնում, միջուկային անվտանգության բարելավման շոշափելի, կոնկրետ ապացույց են: Միջազգային հանրությունն ավելի քան երբևէ դժվարացրել է ահաբեկիչների համար միջուկային զենք ձեռք բերելը, և դա մեզ բոլորիս ավելի ապահով է դարձրել: 

հայտարարություն

Ի հավելումն ազգային գործողությունների, Գագաթաժողովները հնարավորություններ են ընձեռել երկրներին դուրս գալ կոնսենսուսի սահմանափակումներից՝ ընդգծելու քայլերը, որոնք նրանք իրականում ձեռնարկում են որպես խումբ՝ նվազեցնելու միջուկային սպառնալիքները: Այս, այսպես կոչված, «նվերների զամբյուղները» արտացոլում են համատեղ պարտավորությունները՝ կապված միջուկային մաքսանենգության դեմ պայքարի, ռադիոակտիվ աղբյուրների անվտանգության, տեղեկատվական անվտանգության, տրանսպորտային անվտանգության և շատ այլ թեմաների հետ: Գերազանցություն կլիներ ենթադրել, որ այս ազգային և հավաքական պարտավորությունները առաջացել են բացառապես Միջուկային անվտանգության գագաթնաժողովների արդյունքում, բայց արդարացի է ասել, որ դրանք գրեթե բոլորը չէին իրականացվի նման բարձր մակարդակի բացակայության դեպքում: մակարդակի ստիպող ազդեցություն, որը կարող է ունենալ գագաթնաժողովները:

Միջուկային անվտանգության չորս գագաթնաժողովների ընթացքում ԱՄՆ-ը պահպանել է միջուկային ահաբեկչության վտանգը նվազեցնելու և միջուկային անվտանգության ամրապնդված միջազգային նորմերի և չափանիշների ուղղությամբ առաջընթացի հասնելու շոշափելի գործողությունների թափը:

• Միջուկային նյութերով օբյեկտների թիվը շարունակում է նվազել. հաջողությամբ ավարտվել են բարձր հարստացված ուրանի (HEU) և պլուտոնիումի միաձուլումը 50 երկրների ավելի քան 30 օբյեկտներից, ընդհանուր առմամբ, բավարար նյութ 130 միջուկային զենքի համար:

• Տասնչորս երկրներ և Թայվանը կարևորել են իրենց տարածքից միջուկային բոլոր նյութերի վերացումը. Արդյունքում, Կենտրոնական և Արևելյան Եվրոպայի և ամբողջ Հարավային Ամերիկայի լայն տարածքները կարող են համարվել առանց HEU-ից և, հետևաբար, այլևս թիրախ չեն միջուկային նյութեր փնտրողների համար:
• Տեղամասերում և սահմաններում անվտանգությունն աճում է. Գագաթնաժողովի բոլոր երկրները զեկուցել են միջուկային անվտանգության պրակտիկայի բարելավման առաջընթացի մասին, այդ թվում՝ 20 երկրներ պարտավորվել են մեծացնել համագործակցությունը միջուկային մաքսանենգության դեմ պայքարի համար, և 13 երկրներ խոստացել են բարելավել միջուկային հայտնաբերման փորձը նավահանգիստներում.
• Գագաթնաժողովի երկրների մեծամասնությունը կիրականացնի ավելի ուժեղ անվտանգության պրակտիկա. 36 երկրներ խոստացել են իրենց երկրներում կիրառել միջուկային անվտանգության ավելի ուժեղ պրակտիկա՝ ի թիվս այլ բաների, ներառելով միջազգային ուղեցույցները ազգային օրենսդրության մեջ, հրավիրելով իրենց միջուկային նյութերի միջազգային փորձաքննություններին և պարտավորվել շարունակական վերանայել: և դրանց միջուկային անվտանգության համակարգերի կատարելագործումը։
• Միջուկային անվտանգության իրավական հիմքը շարունակում է ամրապնդվել. լրացուցիչ երկրներ ընդունում են պարտադիր իրավական պարտավորություններ, ինչպիսիք են Միջուկային նյութի ֆիզիկական պաշտպանության մասին փոփոխված կոնվենցիան, որը շուտով ուժի մեջ կմտնի 80 թվականից ի վեր ավելի քան 2009 նոր վավերացումներով, և Միջազգային Միջուկային ահաբեկչության ակտերը ճնշելու մասին կոնվենցիա.
• Միջուկային անվտանգության ուսուցման և աջակցության կենտրոնները և միջուկային անվտանգության այլ գերազանցության կենտրոնները ավելացել և ավելի են փոխկապակցվել. 15թ.-ից 2009 պետություններ բացել են կենտրոններ՝ աջակցելու միջուկային աշխատուժի վերապատրաստման ազգային պահանջներին, ինչպես նաև միջուկային անվտանգության տեխնոլոգիաների միջազգային կարողությունների զարգացմանն ու հետազոտություններին ու զարգացմանը: .
• Ռադիոակտիվ աղբյուրների անվտանգությունն ուժեղացվել է. 23 երկրներ համաձայնել են ապահովել իրենց ամենավտանգավոր ռադիոակտիվ աղբյուրները մինչև 2016 թվականը միջազգային ուղեցույցներով սահմանված մակարդակներում:

Ճարտարապետության ամրապնդում

Գագաթնաժողովների հաջողության հիմնական ասպեկտները ներառել են ազգային առաջնորդների անձնական ուշադրությունը. կենտրոնացում շոշափելի, իմաստալից արդյունքների վրա; կանոնավոր իրադարձություն, որը հանգեցնում է արդյունքների և հայտարարությունների. և ֆորում, որը կառուցում է հարաբերություններ, որոնք կարող են օգնել առաջ մղել համատեղ ջանքերը: Պետք է գտնել ուղիներ՝ այս հատկանիշներից մի քանիսը ավելի երկարատև մեքենաներում գրավելու համար՝ միջուկային անվտանգության առաջընթացը խթանելու համար: 

ՄԱԳԱՏԷ-ի միջուկային անվտանգության առաջին նախարարական նիստը, որն անցկացվել է 2013 թվականին, կարևոր քայլ է միջուկային անվտանգության խթանման գործում Գործակալության դերի ամրապնդման ուղղությամբ, հաջորդը կլինի 2016 թվականի դեկտեմբերին: 2012 թվականին ՄԱԿ-ում միջուկային ահաբեկչության վերաբերյալ հատուկ նիստն արտացոլում է ՄԱԿ-ի եզակի գումարման ուժը: Միավորված ազգերի կազմակերպությունն այս ասպարեզում.

ԻՆՏԵՐՊՈԼ-ը եզակի դեր է խաղում իրավապահ մարմինների պաշտոնյաներին համախմբելու գործում, ինչպես դա երևում է վերջին Գլոբալ կոնֆերանսի վերջին գումարման միջոցով՝ պայքարելու համար։ միջուկային մաքսանենգություն. Կոլեկտիվ գործողությունների մյուս ֆորումները՝ Գլոբալ գործընկերությունը, Միջուկային ահաբեկչության դեմ պայքարի գլոբալ նախաձեռնությունը (GICNT), Միջուկային մատակարարների խումբը, բոլորն էլ ակտիվացել են վերջին տարիներին: 

Միացյալ Նահանգները հյուրընկալեց Միջուկային անվտանգության կարգավորիչների առաջին համաժողովը 2012 թվականին, իսկ Իսպանիան կհյուրընկալի երկրորդ նման հանդիպումը 2016 թվականի մայիսին: Միջուկային անվտանգության համաշխարհային ինստիտուտը, մասնագիտական ​​հասարակությունները և ոչ կառավարական փորձագիտական ​​համայնքները նույնպես այս ճարտարապետության հիմնական բաղադրիչներն են և պետք է շարունակեն իրենց ներդրումը: դեպի այս առաքելությունը, երբ մենք անցնում ենք Գագաթնաժողովներից այն կողմ՝ դաստիարակելու նոր հայեցակարգեր, ձևավորելու մասնագիտական ​​հմտություններ և զարգացնելու գլոբալ կապեր: 

Գագաթնաժողովները կոչված էին ընդլայնելու, բարձրացնելու, ընդլայնելու և հզորացնելու պայմանագրերի, ինստիտուտների, նորմերի և պրակտիկայի այս ճարտարապետությունը՝ արդյունավետորեն լուծելու այն սպառնալիքները, որոնք մենք բախվում ենք այսօր և ապագայում: Քանի որ 2016 թվականի Միջուկային անվտանգության գագաթնաժողովը ներկայացնում է այս ձևաչափով վերջին գագաթնաժողովը, մենք կհրապարակենք Գործողությունների հինգ ծրագիր՝ աջակցելու միջուկային անվտանգությանն առնչվող հիմնական հաստատություններին և նախաձեռնություններին. Գործողությունների այս ծրագրերը ներկայացնում են քայլեր, որոնք գագաթնաժողովի մասնակիցները կձեռնարկեն որպես այդ կազմակերպությունների անդամներ՝ աջակցելու միջուկային անվտանգության ոլորտում նրանց ընդլայնված դերին: 

Գագաթնաժողովի հաջողության մեկ այլ կարևոր բաղադրիչ է եղել «շերպաների» արդյունավետ ցանցը՝ գագաթնաժողովի յուրաքանչյուր երկրի բարձրաստիճան փորձագետ պաշտոնյաներ, որոնք պատասխանատու են Գագաթնաժողովների արդյունքները մշակելու և իրենց համապատասխան առաջնորդներին նախապատրաստելու համար: Այս շերպաները կտրել են բազմաթիվ գործակալություններ՝ ստեղծելու գործողությունների ամուր համայնք: Այս համայնքը 2016 թվականի գագաթնաժողովից հետո կտեղափոխվի որպես «Միջուկային անվտանգության կոնտակտային խումբ», որը պարբերաբար կհանդիպի գագաթնաժողովի չորս կոմյունիկեներում, ազգային հայտարարություններում, նվերների զամբյուղներում և Գործողությունների ծրագրերում ստանձնած պարտավորությունների իրականացման ուղղությամբ ջանքերը համաժամանակացնելու նպատակով: Գիտակցելով նրանց հետաքրքրությունը, ովքեր չեն մասնակցել Գագաթաժողովի գործընթացին, այս Կոնտակտային խումբը բաց կլինի այն երկրների համար, որոնք ցանկանում են նպաստել գագաթնաժողովի օրակարգին:

Կիսվեք այս հոդվածով.