30% էներգիայի կրճատում մինչև 2030թ.

By Լորենցո Տորտի

Եվրահանձնաժողովը ցանկանում է, որ ԵՄ-ն հասնի 30% էներգախնայողության նպատակին մինչև 2030 թվականը որպես ԵՄ ավելի լայն կլիմայի և էներգետիկ շրջանակի նպատակների մաս, Հանձնաժողովի հաղորդագրություն ներկայացվել է հուլիսի վերջին։

ԵՄ-ի կլիմայի և էներգետիկայի շրջանակը, որը Հանձնաժողովը ներկայացրել է 2014 թվականի հունվարին, առաջարկել է նոր թիրախներ ջերմոցային գազերի արտանետումների կրճատման և ԵՄ էներգետիկ խառնուրդում վերականգնվող էներգիայի աղբյուրների մասնաբաժնի ավելացման համար, որոնք պետք է ձեռք բերվեն մինչև 2030 թվականը:

Հանձնաժողովի վերջին Հաղորդագրությունը գնահատում է ԵՄ առաջընթացը մինչև 20 թվականը էներգաարդյունավետության 2020%-ով բարձրացման նպատակին հասնելու ուղղությամբ: Հաղորդագրությունը գտնում է, որ ներկայիս տեմպերով 18-19% էներգիայի խնայողություն կկատարվի մինչև վերջնաժամկետը, սակայն 2020թ. դեռևս հնարավոր կլինի հասնել, եթե բոլոր անդամ երկրներն ամբողջությամբ իրականացնեն ԵՄ օրենսդրությունն այդ ոլորտում: Հաղորդագրությունը նաև անդրադառնում է 2020-ից հետո նպատակներին՝ առաջարկելով ԵՄ էներգաարդյունավետության նոր 30% թիրախ՝ որպես ԵՄ կլիմայի և էներգետիկայի շրջանակի մաս:

Հանձնաժողովի կենտրոնացումը էներգաարդյունավետության վրա ԵՄ էներգետիկ քաղաքականության ավելի լայն տեղաշարժի մի մասն է դեպի էներգետիկ անվտանգություն, որն արագացել է ուկրաինական ճգնաժամի սկզբից ի վեր, որն ընդգծեց ԵՄ-ի կախվածությունը արտասահմանյան էներգակիրներից:

Էներգաարդյունավետությունն իրականում դիտվում է որպես օտարերկրյա մատակարարներից Եվրոպայի կախվածությունը նվազեցնելու հիմնական լուծումներից մեկը, ինչպես նաև այն սակավաթիվ ներդրումային ծրագրերից մեկը, որը երաշխավորում է տեղական աշխատատեղերը:

Ե՛վ Բրյուսելում, և՛ ազգային մայրաքաղաքներում էներգաարդյունավետության վերաբերյալ դիրքորոշումները կարծես թե փոխվել են ընդամենը երկու տարի առաջվա համեմատ, երբ անդամ երկրներից շատերը ուղղակի կամ անուղղակի փորձում էին թուլացնել այն հավակնությունները, որոնք այն ժամանակ առաջարկվում էր Էներգաարդյունավետության վերաբերյալ հրահանգի վերաբերյալ, երբ այժմ Թվում է, թե քամին փոխվել է լավ, ինչի մասին վկայում է Գերմանիայի և Ֆրանսիայի կողմից 30%-անոց թիրախի բացահայտ աջակցությունը:

հայտարարություն

Հանձնաժողովի հաղորդագրությունը կազմված է հետևյալ կերպ.
(1) 2020 թվականի նպատակին հասնելու առաջընթացի գնահատում.
(2) 2030 թվականի էներգաարդյունավետության ներուժի վերլուծություն.
3) էներգաարդյունավետության միջոցառումների ֆինանսավորման հետ կապված մարտահրավերների նկարագրությունը և.
(4) մինչև 2030թ.

Հաղորդակցությունն ունի երեք հավելված; Հավելված I-ում ներկայացված են 2014թ.-ի Էներգաարդյունավետության ազգային գործողությունների ծրագրերում ներկայացված քաղաքականության զարգացումները, Հավելված II-ում նկարագրվում է Շենքերի էներգետիկ արդյունավետության մասին հրահանգի (ՇԷԱԾ) փոխադրման կարգավիճակը, մինչդեռ III հավելվածը կենտրոնանում է Էներգաարդյունավետության հրահանգի (EED) փոխադրման կարգավիճակի վրա: ).

Առաջընթաց դեպի 2020 թ

ԵՄ-ն ներկայումս փորձում է հասնել մինչև 20 թվականը 2020% էներգախնայողության ինդիկատիվ թիրախին: Հանձնաժողովի հաղորդագրությունը գտնում է, որ ԵՄ-ն ներկայումս ճանապարհին է հասնելու էներգախնայողության 18-19% միջակայքում մինչև 2020 թվականը: Թեև լավ առաջընթաց է գրանցվել: Շենքերի, տեխնիկայի և տրանսպորտի ոլորտներում Հանձնաժողովը նշում է, որ էներգախնայողության մոտ մեկ երրորդը պայմանավորված է ֆինանսական և տնտեսական ճգնաժամի հետևանքներով, որը դեռևս զգացվում է ԵՄ-ում:

Հետևաբար, Հանձնաժողովը ազգային մակարդակում ջանքերի ավելացման անհրաժեշտություն է տեսնում: Հանձնաժողովը կարծում է, որ եթե բոլոր անդամ պետությունները լիովին կիրառեն արդեն իսկ գործող օրենսդրությունը, մասնավորապես՝ Էներգաարդյունավետության մասին հրահանգը, Շենքերի էներգետիկ արդյունավետության մասին հրահանգը, էկոնախագծման և էներգիայի պիտակավորման հրահանգները, մեքենաների և ֆուրգոնների CO2-ի գործունակության ստանդարտների կանոնակարգերը, ինչպես նաև՝ ԵՄ արտանետումների առևտրի համակարգ (ETS), 20% թիրախը կհասնի առանց լրացուցիչ միջոցառումների:

Հանձնաժողովը կոչ է անում ջանքերը կենտրոնացնել հետևյալ ոլորտների վրա. Նախ՝ ուժեղացնել շինարարական ազգային կոդերի տեղական և տարածաշրջանային ստուգումը և սպառողներին սպառողներին տեղեկացնել վաճառքի կամ վարձակալության համար նախատեսված շենքերի էներգաարդյունավետության մասին. Երկրորդ՝ էներգախնայողություններ ձեռք բերելու նպատակով կոմունալ ծառայությունների և հաճախորդների միջև համագործակցության ընդլայնում. և վերջապես բարելավել շուկայի վերահսկողությունը՝ կապված Էկոնախագծման և էներգիայի մակնշման շրջանակի հետ՝ արդյունաբերության համար հավասար պայմաններ ապահովելու և սպառողների համար պատշաճ տեղեկատվության տրամադրում:

Էներգաարդյունավետության ներուժը 2030թ

Հանձնաժողովի հաղորդագրությունը ուրվագծում է այն հիմնական օգուտները, որոնք Հանձնաժողովը կարծում է, որ էներգաարդյունավետության համար ԵՄ քաղաքականության շարունակությունը կբերի.

Մրցունակություն. Էներգաարդյունավետության ոլորտում ներդրումները դրական ազդեցություն կունենան աճի և զբաղվածության վրա։ Հանձնաժողովը նշում է, որ այդ աշխատատեղերը լինելու են «տեղական» աշխատատեղեր, քանի որ դրանք կապված են լինելու տեղաբաշխումից չազդված ոլորտների հետ, այսինքն՝ շինարարության ոլորտում: Էներգաարդյունավետությունը շահավետ կլինի նաև արտադրական արդյունաբերության մրցունակության համար, քանի որ թույլ կտա նույն արտադրանքը նվազեցնել էներգիայի սպառման դեպքում:

Սպառողների համար ավելի ցածր էներգիայի վճարումներ. Հանձնաժողովի տվյալներով՝ ԵՄ տնային տնտեսությունները ծախսում են իրենց տնօրինվող եկամտի միջինը 6.4%-ը էներգիայի վճարների վրա։ Շենքերի էներգաարդյունավետության, ինչպես նաև կենցաղային տեխնիկայի էներգաարդյունավետության բարելավումը կարող է նվազեցնել այդ ցուցանիշը: Հաղորդագրությունում նշվում է այն գնահատականը, որ էներգիայի խնայողության յուրաքանչյուր հավելյալ 1%-ը կհանգեցնի գազի գների մոտ 0.4%-ով և նավթի գների մոտ 0.1%-ով նվազմանը մինչև 2030թ.

Էներգաարդյունավետ տրանսպորտ. Տրանսպորտում էներգիայի սպառումը ներկայումս նվազում է։ Բացի այդ, փոխվում է սպառողների վարքագիծը, հատկապես քաղաքային բնակավայրերում: Հանձնաժողովն առաջարկում է, որ ամբողջ տրանսպորտային համակարգի աստիճանական վերափոխումը պետք է հիմնվի տարբեր եղանակների միջև ավելի մեծ փոխազդեցության, այլընտրանքային վառելիքի նորարարության և տեղակայման, ինչպես նաև խելացի տրանսպորտային համակարգերի օգտագործման վրա:

Էներգաարդյունավետության ներդրումների ֆինանսավորում

Էներգաարդյունավետության ցանկացած քաղաքականության ամենամեծ մարտահրավերը հարակից ներդրումների բնույթն է, որի համար պահանջվում է համեմատաբար բարձր նախնական ծախս՝ երկարաժամկետ վերադարձի դրույքաչափով: Այս առումով Հանձնաժողովը հատկապես կարևոր է համարում համապատասխան ֆինանսական գործիքների ներդրումը, որոնք հասանելի կլինեն սպառողների բոլոր խմբերին:

Հաղորդագրությունում կարևորվում են 2014-2020 թվականների համար գործող Բազմամյա ֆինանսական շրջանակի (ԲՖՀ) շրջանակներում առկա էներգաարդյունավետության միջոցառումների համար նախատեսված միջոցները: Հանձնաժողովի տվյալներով՝ էներգախնայողության ամենամեծ ներուժը շինարարության ոլորտում է (որն ընդգրկում է ԵՄ էներգիայի սպառման շուրջ 40%-ը): Քանի որ ԵՄ շենքերի տարածքի գրեթե 90%-ը մասնավոր սեփականություն է, մասնավոր ֆինանսավորումը կլինի առանցքային: Այս առումով պետական ​​միջոցները պետք է գործեն որպես մասնավոր կապիտալի լծակ. Հետևաբար, Հանձնաժողովը պնդում է, որ անդամ երկրները պետք է հատկացնեն ԵՄ և ազգային ֆոնդերի կարևոր մասնաբաժիններ՝ ցածր ածխածնային տնտեսության համար ներդրումները խթանելու համար:

Ինչ վերաբերում է պահանջարկի կողմին, Հանձնաժողովը կարևորում է սպառողներին իրազեկել էներգաարդյունավետության լիարժեք առավելությունների մասին: Ֆինանսավորման սխեմաները պետք է լինեն գրավիչ և հեշտությամբ հասանելի: Բացի այդ, սպառողների վարքագծի վերաբերյալ սոցիալ-տնտեսական հետազոտություններ պետք է իրականացվեն՝ էներգաարդյունավետ ներդրումների վերաբերյալ նրանց որոշումներն ավելի լավ հասկանալու համար:

Ընդհանուր առմամբ, Հանձնաժողովը գտնում է, որ էներգաարդյունավետության միջոցառումների ֆինանսավորումը խթանելու համար անհրաժեշտ են մի շարք առանցքային գործողություններ.
(1) էներգաարդյունավետության ներդրումների ամբողջական օգուտների բացահայտում, չափում և գնահատում և դրանք սպառողներին, ձեռնարկություններին և ֆինանսական հատվածին հաղորդումը.
(2) էներգաարդյունավետության ներդրումային գործընթացի յուրաքանչյուր տարրի համար ստանդարտների մշակում.
3) սպառողներին գործիքներ և ծառայություններ տրամադրել, որպեսզի նրանք կարողանան վերահսկել իրենց էներգիայի սպառումը և ծախսերը.
(4) ԵՄ ֆոնդերի նպատակային օգտագործումը՝ ներդրումների ծավալներն ավելացնելու և մասնավոր ֆոնդերի լծակ օգտագործելու նպատակով, և.
(5) հարմարեցված ազգային սխեմաներ, որոնք լավագույնս լուծում են էներգաարդյունավետության ներդրումային կարիքները շինարարության ոլորտում:

Հանձնաժողովն, իր հերթին, նպատակ կունենա ամրապնդել համագործակցությունը անդամ երկրների և ֆինանսական հաստատությունների (ներառյալ Եվրոպական ներդրումային բանկի) հետ և ապահովել, որ ԵՄ օրենսդրությունը պատշաճ կերպով փոխադրվի և կիրառվի:

Առաջընթացը

Հանձնաժողովն առաջարկում է 30 թվականի կլիմայի և էներգետիկայի շրջանակում ներառել 2030 թվականի համար էներգաարդյունավետության 2030% թիրախ, ջերմոցային գազերի (ՋԳ) արտանետումների կրճատման 40% պարտադիր թիրախ և ԵՄ-ում վերականգնվող էներգիայի 27% մասնաբաժին: էներգետիկ խառնուրդ, որը պարտադիր է միայն ԵՄ մակարդակով (նշանակում է, որ պարտադիր ազգային թիրախներ չեն լինի):

Հաղորդագրությունում չի նշվում, թե արդյոք էներգաարդյունավետության թիրախը պետք է պարտադիր լինի, բայց մատնանշում է, որ 2020 թվականի նպատակին հետևած մոտեցումը՝ ԵՄ մակարդակի ցուցիչ թիրախ և ԵՄ պարտավորեցնող միջոցառումների խառնուրդ, արդյունավետ է և, հետևաբար, պետք է հետևել: .

Այս մոտեցման համաձայն՝ Հանձնաժողովը գնահատում է, թե արդյոք նպատակը կկատարվի անդամ երկրներից պարբերաբար ստացվող ազգային ծրագրերի հիման վրա: Հանձնաժողովը կվերանայի առաջընթացը 2017 թվականին, ներառյալ՝ լրացուցիչ ցուցանիշների օգտագործումը, ինչպիսին է էներգիայի ինտենսիվությունը, ավելի նպատակահարմար կլինի ոլորտում առաջընթացը վերահսկելու և ՀՆԱ-ի և բնակչության փոփոխությունները հաշվի առնելու համար:

Հանձնաժողովը նաև կիրականացնի մի շարք լրացուցիչ գործողություններ՝ աջակցելու էներգաարդյունավետության նպատակին.

(1) Էներգիայի պիտակավորման դիրեկտիվի և էկոնախագծման հրահանգի որոշ ասպեկտների վերանայում (ակնկալվում է 2014 թվականի վերջին);
(2) հետագա զարգացում և աջակցություն ֆինանսական գործիքների հետ կապված՝ մասնավոր ներդրումները լծակելու նպատակով.
(3) Էներգաարդյունավետության դիրեկտիվի վերանայում (տարբեր ասպեկտներ առաջիկա տարիների ընթացքում), Շենքերի էներգաարդյունավետության հրահանգը (ակնկալվում է մինչև 2017թ.);
(4) ներկայացնել Գործողությունների ծրագիր (ռազմավարություն) մանրածախ շուկաներում՝ նպատակ ունենալով մեծացնել էներգիայի արդյունավետ օգտագործմանը նպաստող ապրանքների տարածումը.
5) ETS-ի շուկայական կայունության պաշարի ներդրում` արդյունաբերության ոլորտում էներգաարդյունավետության բարելավումը խթանելու նպատակով.
(6) 2011 թվականի «Տրանսպորտի մասին» Սպիտակ փաստաթղթով նախատեսված գործողությունների աստիճանական իրականացումը, և.
(7) համագործակցություն անդամ երկրների հետ ԵՄ համապատասխան հետազոտական ​​և նորարարական ծրագրերի շուրջ:

Հաջորդ քայլերը

Ակնկալվում է, որ պետությունների և կառավարությունների ղեկավարները կքննարկեն և կհաստատեն ԵՄ-ի 2030 թվականի կլիմայի և էներգետիկայի շրջանակը 23 թվականի հոկտեմբերի 24-2014-ին կայանալիք Եվրոպական խորհրդում:

2030 թվականի շրջանակի հաստատումից հետո Հանձնաժողովը հանդես կգա օրենսդրական նախաձեռնությամբ էներգաարդյունավետության կառավարման շրջանակի վերաբերյալ, որը կներառի 2030 թ.