Եվրոպական հանձնաժողովը առաջընթաց է գրանցել միգրացիայի օրակարգում

Միգրացիայի վերաբերյալ եվրոպական օրակարգը ներկայացնելուց երկու շաբաթ անց Հանձնաժողովն այսօր ընդունում է միգրացիայի կառավարման բարելավմանն ուղղված իր համապարփակ մոտեցման առաջին առաջարկները։

Անցյալ ամիս Միջերկրական ծովում տեղի ունեցած սարսափելի մարդկային կորուստներից հետո եվրոպացի առաջնորդները հաստատակամ պարտավորություն են ստանձնել անդամ երկրների միջև համերաշխության՝ ընդհանուր միգրացիոն մարտահրավերները լուծելու համար: Այսօրվա առաջարկներով Հանձնաժողովը խոսքը վերածում է գործի և սահմանում է անհապաղ և երկարաժամկետ պատասխաններ միգրացիոն մարտահրավերներին, որոնց բախվում է Եվրոպան:

Առաջին փոխնախագահ Ֆրանս Թիմերմանսն ասել է. «Այսօր (մայիսի 27) Հանձնաժողովը բառերը համընկնում է գործի հետ: Համերաշխությունը համընկնում է պատասխանատվության հետ: Ահա թե ինչու մեր առաջարկները ներառում են ապաստանի կանոնների պատշաճ կիրառման խիստ պահանջ, և որ անդամ երկրները դա անեն: Այն ամենը, ինչ պետք է չարաշահումները կանխելու համար: Յուրաքանչյուր ոք, ով ապաստանի կարիք ունի, պետք է գտնի այն Եվրոպայում: Բայց նրանք, ովքեր արդարացված պահանջ չունեն, պետք է արագ հայտնաբերվեն և վերադարձվեն իրենց հայրենիք: Սա էական է միգրացիոն քաղաքականության համար, որպեսզի հասարակության մեջ լավ ընդունվի»:

ԵՄ բարձր ներկայացուցիչ/փոխնախագահ Ֆեդերիկա Մոգերինին ասել է. «Մեր օրակարգն ընդունելուց երկու շաբաթ անց մենք այսօր ներկայացնում ենք դրա իրականացման կոնկրետ առաջարկներ՝ մեկ հիմնական նպատակով. արագ փրկել կյանքեր և ապահովել ԵՄ-ում կարիքավոր մարդկանց պաշտպանությունը՝ լինեն նրանք ծովում։ , ԵՄ-ում կամ երրորդ երկրներում: Այդ իսկ պատճառով մենք ակտիվացնում ենք մեր համագործակցությունը ծագման և տարանցիկ երկրների, ինչպես նաև փախստականներ ընդունող երկրների հետ՝ ոչ միայն աջակցելու ապաստանի և միգրացիայի կարողություններին, այլև լուծելու այն հիմնական պատճառները, որոնք ստիպում են մարդկանց փախչել և գաղթել. աղքատություն, պատերազմներ, հալածանքներ, մարդու իրավունքների խախտումներ և բնական աղետներ: Ես երեկ քննարկել եմ այս նպատակները զարգացման նախարարների հետ՝ կայուն զարգացման նոր նպատակների վերաբերյալ մեր մտորումների համատեքստում և ևս մեկ անգամ կարծիքներ եմ փոխանակել երկրների հետ: ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղար Պան Գի Մունը՝ այն համապարփակ քայլերի մասին, որոնք մենք ցանկանում ենք ձեռնարկել»:

Միգրացիայի, ներքին գործերի և քաղաքացիության հարցերով հանձնակատար Դիմիտրիս Ավրամոպուլոսն ասել է. «Այսօր Հանձնաժողովը ցույց տվեց, որ կարող է արագ և վճռականորեն գործել միգրացիան ավելի լավ կառավարելու համար։ Տեղափոխման և վերաբնակեցման սխեմաները՝ Տրիտոնի և Պոսեյդոնի ուժեղացման և պայքարի գործողությունների ծրագրի հետ միասին։ մաքսանենգներ, արձագանքեք ամենահրատապ մարտահրավերներին, որոնց մենք բախվում ենք: Միևնույն ժամանակ, մենք սկսում ենք հանրային խորհրդակցությունը Կապույտ քարտի դիրեկտիվի վերանայման վերաբերյալ, խորհրդակցություն, որը, հուսով ենք, մեզ արժեքավոր ներդրում կբերի այս գործիքը իրական դարձնելու համար: Միության այցեքարտը տաղանդների և հմտությունների համաշխարհային մրցույթում»։

Եվրոպական հանձնաժողովը ներկայացնում է մի քանի տարբեր և կոնկրետ միջոցներ՝ արձագանքելու ներկայիս միգրացիոն մարտահրավերներին.

• Տեղափոխում. Արտակարգ իրավիճակների արձագանքման մեխանիզմ՝ Իտալիային և Հունաստանին աջակցելու համարԵվրոպական հանձնաժողովն առաջարկում է օգտագործել արտակարգ իրավիճակների արձագանքման մեխանիզմը՝ համաձայն Եվրոպական միության գործունեության մասին պայմանագրի 78-րդ հոդվածի 3-րդ մասի: Այս դրույթը, որն առաջին անգամ է գործարկվում, կօգտագործվի Իտալիային և Հունաստանին աջակցելու համար շտապ տեղափոխման սխեմա ստեղծելու համար։ Այս սխեման կտարածվի միջազգային պաշտպանության կարիք ունեցող Սիրիայի և Էրիթրեայի քաղաքացիների վրա, ովքեր ժամանել են Իտալիա կամ Հունաստան 15 թվականի ապրիլի 2015-ից հետո կամ ժամանում են մեխանիզմի գործարկումից հետո: Ընդհանուր առմամբ 40,000 մարդ պետք է տեղափոխվի Իտալիայից և Հունաստանից այլ անդամ երկրներ՝ բաշխման բանալիի հիման վրա (տես Հավելված 1 և 2) առաջիկա երկու տարիների ընթացքում, ինչը կհամապատասխանի ապաստան հայցողների ընդհանուր թվի մոտավորապես 40%-ին, որոնք ակնհայտ կարիք ունեն: միջազգային պաշտպանություն, որը մուտք է գործել այս երկրներ 2014 թվականին: Հանձնաժողովը պատրաստ է անել նույնը, եթե մյուս անդամ երկրները, օրինակ՝ Մալթան, նույնպես բախվեն միգրանտների հանկարծակի հոսքի: Անդամ պետությունները կստանան 6,000 եվրո իրենց տարածքում վերաբնակվող յուրաքանչյուր անձի համար:
• Վերաբնակեցում: Հանձնաժողովն ընդունել է հանձնարարական, որով անդամ պետություններին խնդրում է երկու տարվա ընթացքում վերաբնակեցնել 20 000 մարդկանց ԵՄ-ից դուրս, որոնք միջազգային պաշտպանության հստակ կարիք ունեն, ինչպես նշված է ՄԱԿ ՓԳՀ-ի կողմից, երկու տարվա ընթացքում՝ բաշխման բանալի հիման վրա (տես Հավելված 3): Անդամ պետությունները, որոնք մասնակցում են սխեմային, կունենան ֆինանսական աջակցության իրավունք, ընդ որում ԵՄ-ն 50-2015 թվականներին տրամադրում է 16 միլիոն եվրո:
• Միգրանտների մաքսանենգության դեմ ԵՄ գործողությունների ծրագիր2015-2020 թվականների ծրագիրը նախատեսում է կոնկրետ գործողություններ՝ միգրանտների մաքսանենգությունը կանխելու և հակազդելու համար: Գործողությունները ներառում են կասկածելի անոթների ցուցակի ստեղծում. հատուկ հարթակներ ֆինանսական հաստատությունների հետ համագործակցության և տեղեկատվության փոխանակման ընդլայնման համար. և համագործակցել ինտերնետ ծառայություններ մատուցողների և սոցիալական լրատվամիջոցների հետ՝ ապահովելու համար, որ մաքսանենգների կողմից իրենց գործունեությունը գովազդելու համար օգտագործվող ինտերնետային բովանդակությունն արագ հայտնաբերվի և հեռացվի:
• Մատնահետքերի վերաբերյալ ուղեցույցներԵՄ-ի ապաստանի ընդհանուր համակարգի արդյունավետ աշխատանքի համար միգրանտներին անհրաժեշտ է համակարգված մատնահետք վերցնել ժամանումից հետո: Հանձնաժողովի ծառայությունները ուղեցույցներ են հրապարակել անդամ պետությունների համար, որոնք սահմանում են միջազգային պաշտպանության համար նոր ժամանած դիմողների մատնահետք վերցնելու լավագույն փորձի մոտեցումը: EASO-ի, Frontex-ի և Europol-ի «թեժ կետի» թիմերը տեղում կաշխատեն մուտքային միգրանտներին արագ հայտնաբերելու, գրանցելու և մատնահետք բերելու և պաշտպանության կարիք ունեցողներին գնահատելու համար:
• Կապույտ քարտի հրահանգի ապագայի վերաբերյալ հանրային խորհրդակցությունՀանձնաժողովը ցանկանում է բարելավել ԵՄ Կապույտ քարտի գործող սխեման, որի նպատակն է հեշտացնել բարձր որակավորում ունեցող մարդկանց մուտքը և աշխատել ԵՄ-ում, սակայն ներկայումս հազվադեպ է օգտագործվում: Հանրային խորհրդակցությունը հրավիրում է շահագրգիռ կողմերին (միգրանտներ, գործատուներ, կառավարական կազմակերպություններ, արհմիություններ, ՀԿ-ներ, աշխատանքի տեղավորման գործակալություններ և այլն)՝ կիսելու իրենց տեսակետները ԵՄ Կապույտ քարտի վերաբերյալ և ինչպես այն կարող է բարելավվել:

Հանձնաժողովը նաև ի գիտություն է ընդունում «Տրիտոն» գործողության նոր գործառնական պլանը: Համատեղ ուժեղացված «Տրիտոն» գործողության նոր գործառնական պլանը սահմանում է ակտիվների նոր քանակը՝ 10 ծովային, 33 ցամաքային և 8 օդային ակտիվներ և 121 մարդկային ռեսուրսներ: Գործառնական պլանը նաև ընդլայնում է Տրիտոնի աշխարհագրական տարածքը դեպի հարավ մինչև Մալթայի որոնողափրկարարական գոտու սահմանները՝ ընդգրկելով նախկին իտալական Mare Nostrum գործողության տարածքը:

հայտարարություն

Ընդհանուր տեղեկություններ

23 թվականի ապրիլի 2014-ին Մալթայում Ժան-Կլոդ Յունկերը ներկայացրեց ներգաղթի վերաբերյալ հինգ կետանոց ծրագիր, կոչ անելով ավելի համերաշխություն ցուցաբերել ԵՄ միգրացիոն քաղաքականության մեջ՝ որպես Եվրահանձնաժողովի նախագահ դառնալու իր քարոզարշավի մի մաս:

Պաշտոնը ստանձնելուց հետո Եվրահանձնաժողովի նախագահ Ժան-Կլոդ Յունկերը միգրացիայի հարցերով հանձնակատարին վստահեց աշխատել՝ առաջին փոխնախագահ Թիմերմանսի հետ համաձայնեցված, միգրացիայի վերաբերյալ նոր քաղաքականության վրա՝ որպես 10 առաջնահերթություններից մեկը: Քաղաքական ուղեցույցներ, քաղաքական ծրագիրը, որի հիման վրա Եվրախորհրդարանն ընտրեց Հանձնաժողովին։

Հիման վրա: Եվրոպական հանձնաժողովի առաջարկը, մեջ Եվրոպական խորհրդի հայտարարություն 23 թվականի ապրիլի 2015-ին անդամ երկրները պարտավորվել են արագ գործողություններ ձեռնարկել կյանքեր փրկելու և միգրացիայի ոլորտում ԵՄ գործողություններն ակտիվացնելու համար: Ա Եվրախորհրդարանի բանաձեւ հաջորդեց մի քանի օր անց:

13 թվականի մայիսի 2015-ին Եվրահանձնաժողովը ներկայացրեց իր Եվրոպական Օրակարգ Միգրացիայի, որը սահմանում է համապարփակ մոտեցում, որը կբարելավի միգրացիայի կառավարումն իր բոլոր առումներով:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Այսօրվա առաջարկների վերաբերյալ մանրամասն հարցեր և պատասխաններ
Խորհրդի որոշման առաջարկ Իտալիայի և Հունաստանի համար ժամանակավոր տեղափոխման միջոցառումների վերաբերյալ
Հանձնարարական վերաբնակեցման եվրոպական սխեմայի վերաբերյալ
Միգրանտների մաքսանենգության դեմ ԵՄ գործողությունների ծրագիր
Մատնահետքեր վերցնելու պարտավորության վերաբերյալ ԵՄ կանոնների իրականացման ուղեցույցներ
Հանրային խորհրդակցություն ԵՄ կապույտ քարտի վերաբերյալ
13 թվականի մայիսի 2015-ի միգրացիայի եվրոպական օրակարգի վերաբերյալ մամուլի ամբողջական փաթեթը
Միգրացիայի և ներքին գործերի գլխավոր տնօրինության կայք
Առաջին փոխնախագահ Ֆրանս Թիմերմանսի կայքը
Բարձր ներկայացուցիչ/Փոխնախագահ Ֆեդերիկա Մոգերինիի կայքը
Հանձնակատար Դիմիտրիս Ավրամոպուլոսի կայքը

ECR. Kirkhope. Հանձնաժողովի առաջարկները վերաբնակեցման վերաբերյալ չեն շտկելու միգրանտների ճգնաժամը

ՀԱՎԵԼՎԱԾ 1. Տեղափոխում. բաշխման բանալի Իտալիայի համար

	Ընդհանուր բանալին	Հատկացում յուրաքանչյուր անդամ պետության համար (24 000 դիմորդ տեղափոխվել է)
austria	3,03%	728
Բելգիա	3,41%	818
Բուլղարիա	1,43%	343
Խորվաթիա	1,87%	448
cyprus	0,43%	104
Չեխիայի Հանրապետություն	3,32%	797
Էստոնիան	1,85%	443
Ֆինլանդիա	1,98%	475
Ֆրանսիան	16,88%	4 051
Գերմանիա	21,91%	5 258
Հունգարիա	2,07%	496
Լատվիան	1,29%	310
Լիտվան	1,26%	302
լյուքսեմբուրգ	0,92%	221
malta	0,73%	175
netherlands	5,12%	1 228
Լեհաստան	6,65%	1 595
Պորտուգալիա	4,25%	1 021
Ռումինիա	4,26%	1 023
Սլովակիա	1,96%	471
Սլովենիա	1,24%	297
Իսպանիա	10,72%	2 573
sweden	3,42%	821

Հավելված 2. Տեղափոխում. բաշխման բանալի Հունաստանի համար

	Ընդհանուր բանալին	Հատկացում յուրաքանչյուր անդամ պետության համար (16 000 դիմորդ տեղափոխվել է)
austria	3,03%	485
Բելգիա	3,41%	546
Բուլղարիա	1,43%	229
Խորվաթիա	1,87%	299
cyprus	0,43%	69
Չեխիայի Հանրապետություն	3,32%	531
Էստոնիան	1,85%	295
Ֆինլանդիա	1,98%	317
Ֆրանսիան	16,88%	2 701
Գերմանիա	21,91%	3 505
Հունգարիա	2,07%	331
Լատվիան	1,29%	207
Լիտվան	1,26%	201
լյուքսեմբուրգ	0,92%	147
malta	0,73%	117
netherlands	5,12%	819
Լեհաստան	6,65%	1 064
Պորտուգալիա	4,25%	680
Ռումինիա	4,26%	682
Սլովակիա	1,96%	314
Սլովենիա	1,24%	198
Իսպանիա	10,72%	1 715
sweden	3,42%	548

Հավելված 3. Տարաբնակեցում. Բաշխման բանալի

	Ընդհանուր բանալին	Հատկացում յուրաքանչյուր անդամ պետության համար (20 000 դիմորդ վերաբնակեցվել է)
austria	2,22%	444
Բելգիա	2,45%	490
Բուլղարիա	1,08%	216
Խորվաթիա	1,58%	315
cyprus	0,34%	69
Չեխիայի Հանրապետություն	2,63%	525
Դանիա	1,73%	345
Էստոնիան	1,63%	326
Ֆինլանդիա	1,46%	293
Ֆրանսիան	11,87%	2 375
Գերմանիա	15,43%	3 086
Հունաստան	1,61%	323
Հունգարիա	1,53%	307
Իռլանդիա	1,36%	272
italy	9,94%	1 989
Լատվիան	1,10%	220
Լիտվան	1,03%	207
լյուքսեմբուրգ	0,74%	147
malta	0,60%	121
netherlands	3,66%	732
Լեհաստան	4,81%	962
Պորտուգալիա	3,52%	704
Ռումինիա	3,29%	657
Սլովակիա	1,60%	319
Սլովենիա	1,03%	207
Իսպանիա	7,75%	1 549
sweden	2,46%	491
Միացյալ թագավորություն	11,54%	2 309