Ֆինանսական կարգավորում. Եվրոպական հանձնաժողովը ներկայացնում է ԵՄ բարեփոխումների օրակարգի առաջին համապարփակ վերանայումը

Ֆինանսական բարեփոխումների միջոցառումների մեծ մասի ընդունմամբ, Եվրոպական հանձնաժողովը մայիսի 15-ին հրապարակեց ֆինանսական կարգավորման օրակարգի առաջին համապարփակ վերանայումը որպես ամբողջություն: Այս տնտեսական վերանայումը ցույց է տալիս, թե ինչպես բարեփոխումները կապահովեն ավելի ապահով և պատասխանատու ֆինանսական համակարգ՝ բարձրացնելով ֆինանսական կայունությունը, խորացնելով ֆինանսական ծառայությունների միասնական շուկան և բարելավելով դրա արդյունավետությունը՝ միաժամանակ բարելավելով շուկայի ամբողջականությունն ու վստահությունը: Ապացույցները ցույց են տալիս, որ ֆինանսական կարգավորման օրակարգի ընդհանուր ակնկալվող օգուտները կգերազանցեն ակնկալվող ծախսերը, ինչպես կանոն առ կանոն, այնպես էլ բարեփոխումներն ամբողջությամբ դիտարկելիս: Բազմաթիվ կանոններ ստեղծում են զգալի դրական սիներգիա, օրինակ՝ բանկային ոլորտում կապիտալի պահանջների փաթեթի և ածանցյալ գործիքների շուկաների բարեփոխման միջև: Ֆինանսական համակարգն արդեն փոխվում և բարելավվում է։ Այս փոփոխությունը կշարունակվի բարեփոխումների ուժի մեջ մտնելուն պես։

Նախագահ Ժոզե Մանուել Բարոզուն ասել է. «Ֆինանսական ծառայությունների ոլորտը Եվրոպայի ամենամեծ ակտիվներից մեկն է, և մենք ցանկանում ենք, որ այն բարգավաճի, որպեսզի այն կարողանա վարկեր տրամադրել քաղաքացիներին և ձեռնարկություններին և այդպիսով նպաստել ավելի լայն տնտեսության վերականգնմանը: Բայց եվրոպացի հարկատուները հսկայական գումարներ են թողել: նշանակում է կանխել ֆինանսական կոլապսը, և դրա դիմաց նրանք իրավացիորեն խնդրում են երկու բան՝ որ ոլորտն իր դերը կատարի արդարացիորեն, և որ ապագա բանկային ճգնաժամերն այլևս երբեք չդառնան ինքնիշխան ճգնաժամ: Սա արդարության մասին է: Ահա թե ինչու Հանձնաժողովը անհապաղ քայլեր ձեռնարկեց 2008թ. ավելի պատասխանատու ֆինանսական հատված ստեղծելու համար: Այդ ժամանակից ի վեր մենք ներկայացրել ենք ավելի քան 40 օրենք` բանկիրների բոնուսները զսպելու, բանկերի պահուստում պահվող կանխիկ գումարի չափը մեծացնելու, հեջ-ֆոնդերի, վարկանիշային գործակալությունների, կենտրոնական կոնտրագենտների և բարդ առևտուրը բարելավելու համար և բարելավելու սպառողներին: Մենք ընդհանուր կանոններ ենք մտցրել՝ ապահովելու, որ բաժնետերերը և այլ ներդրողները, ոչ թե հարկ վճարողները, առաջինը վճարեն հաշիվը, երբ բանկը ձախողվի: Մենք առաջարկել ենք ֆինանսական գործարքների հարկ՝ ապահովելու, որ ֆինանսական օպերատորները վճարեն իրենց արդար բաժինը հանրային դրամապանակում: Եվ մենք ստեղծել ենք Բանկային միություն՝ միասնական վերահսկող և ընդհանուր հիմնադրամ, որը վճարում են բանկերը՝ եվրոյի գոտու և այլ երկրների համար, որոնք ցանկանում են միանալ: Շնորհիվ մեր առաջարկների՝ ռեկորդային ժամանակում օրենք ընդունվելու, եվրոպական ֆինանսական շուկաներն այժմ ավելի ապահով են, ավելի թափանցիկ, և բանկերն ավելի պատասխանատու կերպով կառավարում են իրենց ռիսկերը»:

Ներքին շուկայի և ծառայությունների հանձնակատար Միշել Բարնյեն ասել է. «Եվրահանձնաժողովը ավելի քան չորս տարի անխոնջ աշխատել է Եվրոպական խորհրդարանի և Նախարարների խորհրդի հետ՝ իրականացնելու մեր ճանապարհային քարտեզը ֆինանսական հատվածի հիմնարար վերանայման համար՝ հիմնված հիմնականում G20-ի պարտավորությունների վրա: միշտ փորձել է գտնել լուծումներ, որոնք նվազեցնում են ֆինանսական կայունության և սպառողների ռիսկերը, միևնույն ժամանակ, թույլ տալով ֆինանսական հատվածին ապահովել ֆինանսական կայուն հոսք դեպի տնտեսություն՝ աճին և ներդրումներին աջակցելու համար: Այժմ կանոնների մեծ մասն ընդունված է, ուստի այն ժամանակն է առաջին գնահատել դրանց ընդհանուր ազդեցությունը, դրանց ծախսերն ու օգուտները և ինչպես են փոխազդում: Դա ցույց է տալիս, որ կանոնների միջև կան բազմաթիվ դրական սիներգիաներ, որոնք լրացնում և ամրապնդում են միմյանց: Օգուտները նույնպես գերազանցում են յուրաքանչյուր առանձին միջոցառման ծախսերը: Ընդհանուր առմամբ, այս վերանայումը ցույց է տալիս, որ մենք իրականացրել ենք այն, ինչ նախատեսել ենք անել. ֆինանսական կարգավորման օրակարգը ֆինանսական համակարգը դարձնում է ավելի կայուն և պատասխանատու՝ աշխատելով ի շահ ԵՄ-ի տնտեսության և քաղաքացիների»:

Այսօրվա փաթեթը ներառում է Հանձնաժողովի «Բարեփոխված ֆինանսական հատված Եվրոպայի համար» հաղորդագրությունը, որն ուղեկցվում է մանրամասն տնտեսական վերանայմամբ, որը բացատրում է, թե ինչպես են բարեփոխումները վերափոխում ֆինանսական հատվածը և դրանից բխող օգուտները: Հաղորդագրությունը հիշեցնում է այն նպատակները, որոնցով առաջնորդվել է Հանձնաժողովը, ներկայացնում է նրա առաջարկած բարեփոխումների ակնարկը և ամփոփում է հիմնական ազդեցությունները, որոնք արդեն կարելի է նկատել այսօր:

ԵՄ ֆինանսական կարգավորման օրակարգն աստիճանական գործընթաց է։ Շատ օրենսդրական միջոցներ միայն վերջերս են ընդունվել, իսկ որոշները դեռ պետք է ուժի մեջ մտնեն: Հետևաբար, վերջնական գնահատումը վաղաժամ կլիներ: Ըստ այդմ, այս տնտեսական վերանայումը հիմնականում որակական բնույթ ունի և պետք է ընկալվի որպես բարեփոխումների համակարգված վերանայման և գնահատման ավելի երկար գործընթացի սկիզբ:

Այսօրվա վերանայումը նշում է, որ բարեփոխումները վերահսկիչներին հնարավորություն են տալիս վերահսկել այն շուկաները, որոնք իրենց հասանելիությունից դուրս էին և թափանցիկություն ապահովել շուկայի բոլոր մասնակիցների համար: Նրանք հաստատում են հավակնոտ նոր ստանդարտներ՝ սահմանափակելու չափից ավելի ռիսկերի ընդունումը և ֆինանսական հաստատություններին ավելի ճկուն դարձնելու համար: Երբ կա ռիսկի դիմել, բեռը տեղափոխվում է հարկատուներից նրանց վրա, ովքեր կարող են ֆինանսական շահույթ ստանալ ռիսկային գործունեությունից: Բարեփոխումները ստիպում են ֆինանսական շուկաներն ավելի արդյունավետ աշխատել՝ ելնելով սպառողների, փոքր և միջին ձեռնարկությունների և ընդհանուր առմամբ տնտեսության շահերից։

Բարեփոխումների միջոցառումները նաև խորացնում են ֆինանսական ծառայությունների միասնական շուկան, հատկապես Եվրոպական վերահսկիչ մարմինների (ESAs) գործողությունների միջոցով՝ որպես Ֆինանսական վերահսկողության եվրոպական համակարգի (ESFS) մաս, որը գործում է 2011 թվականից (MEMO / 10 / 434) Ավելին, բանկային միությունը հանդիսանում է եվրաինտեգրման կարևորագույն փուլ և էական նշանակություն ունի ոչ միայն եվրոգոտու, այլև ամբողջ ԵՄ-ի համար:

հայտարարություն

Վերանայումը նաև ուսումնասիրում է բարեփոխումների ծախսերը և պարզ է, որ ավելի կայուն և պատասխանատու ֆինանսական համակարգի անցման գործընթացը հանգեցնում է նման ծախսերի: Այնուամենայնիվ, դրանք նվազագույնի են հասցվել՝ թույլ տալով ավելի երկար փուլային և դիտարկման ժամանակաշրջաններ և կանոնների ճշգրտում՝ ակնկալվող ծախսերը նվազեցնելու համար:

Ընդհանուր տեղեկություններ

2008-ից 2012 թվականներին ընդհանուր առմամբ 1.5 տրիլիոն եվրո պետական ​​օգնություն (այսինքն՝ ԵՄ ՀՆԱ-ի ավելի քան 12%-ը) օգտագործվել է ֆինանսական համակարգի փլուզումը կանխելու համար: Ֆինանսական ճգնաժամը առաջացրեց խորը անկում և հանգեցրեց արտադրության մեծ կորուստների: Գործազրկությունը կտրուկ աճեց, և ԵՄ շատ տնային տնտեսություններ ունեցան եկամտի և հարստության զգալի կորուստներ: Ֆինանսական համակարգի նկատմամբ վստահությունը լրջորեն սասանվեց.

Ճգնաժամին ի պատասխան՝ ԵՄ հանձնաժողովը պարտավորվել է հիմնովին վերանայել ֆինանսական հատվածի կարգավորող և վերահսկիչ շրջանակը: -ի վրա կառուցելով առաջարկություններ Բարձր մակարդակի փորձագետների խմբի կողմից, Ժակ դե Լարոսիերի նախագահությամբ, Հանձնաժողովը սահմանեց ԵՄ ֆինանսական շուկաների և ինստիտուտների կարգավորման և վերահսկողության բարելավման ճանապարհային քարտեզը, ներառյալ ֆինանսական վերահսկողության եվրոպական համակարգի ստեղծումը, իր «Driving» հաղորդագրության մեջ. Եվրոպական վերականգնում» 2009թ. մարտին: 2010թ. հունիսին տրված «Ֆինանսական ծառայությունները կայուն աճի համար կարգավորող» հաջորդ Հաղորդագրությունը ներկայացրեց ֆինանսական ծառայությունների ոլորտի օրենսդրական միջոցառումների փաթեթը, որը կներկայացվի Հանձնաժողովի կողմից և ընդունվի Խորհրդի և խորհրդարանի կողմից: Միջոցառումները նպատակ ուներ ստեղծել անվտանգ և պատասխանատու ֆինանսական հատված, որը նպաստում է տնտեսական աճին և ապահովում է ուժեղացված թափանցիկություն, արդյունավետ վերահսկողություն, ավելի մեծ ճկունություն և կայունություն և ուժեղացված սպառողների և ներդրողների պաշտպանություն:

Հաշվի առնելով ֆինանսական համակարգի գլոբալ բնույթը՝ բարեփոխումները համակարգվել են գլոբալ մակարդակով՝ G20-ի և Ֆինանսական կայունության խորհրդի (FSB) մակարդակով: Այսպիսով, ԵՄ բարեփոխումների օրակարգի զգալի մասը վերաբերում է G20-ի պարտավորությունների իրականացմանը: Անհրաժեշտ է լրացուցիչ միջոցներ ձեռնարկել եվրոպական մակարդակում՝ ինստիտուցիոնալ թերությունները վերացնելու և ֆինանսական ծառայությունների միասնական շուկան ամրապնդելու համար:

Ավելի քան 40 միջոցառում այժմ առաջարկվել և մեծ մասն ընդունվել է: Սույն Հաղորդագրությունը և անձնակազմի աշխատանքային փաստաթուղթը ներկայացնում են այս միջոցառումների անհատական ​​և ընդհանուր ազդեցությունը, ներառյալ տարբեր բարեփոխումների փոխազդեցությունը:

Տես նաեւ, MEMO / 14 / 352

Լրացուցիչ տեղեկությունների համար

Հաղորդագրություն «Բարեփոխված ֆինանսական հատված Եվրոպայի համար» և «Ֆինանսական կարգավորման օրակարգի տնտեսական վերանայում»

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/policy/index_en.htm#140515

2009 Հաղորդակցություն:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0114:FIN:EN:PDF

2010 Հաղորդակցություն:

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/general/com2010_en.pdf

Հաղորդագրություն Բանկային միության մասին.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0510&from=EN

Կիսվեք այս հոդվածով.