ԵՄ միջոցառումներ է պայքարել երիտասարդության գործազրկության

Ո՞րն է ստեղծված իրավիճակը:

1. 5.6 թվականի սեպտեմբերին ԵՄ-28 տարածքում գործազուրկ էր 2013 միլիոն երիտասարդ:
2. Սա գործազրկության մակարդակը կազմում է 23.5% (եվրագոտում 24.1%)։ Աշխատանքի շուկայում յուրաքանչյուր հինգերորդ երիտասարդ եվրոպացիներից ավելին չի կարողանում աշխատանք գտնել. Հունաստանում և Իսպանիայում այն ​​երկուսից մեկն է:
3. 7.5-ից 15 տարեկան 24 միլիոն եվրոպացի երիտասարդներ չեն աշխատում, չեն գտնվում կրթության և վերապատրաստման մեջ (NEETs):
4. Վերջին չորս տարում երիտասարդների զբաղվածության ընդհանուր մակարդակը երեք անգամ ավելի է նվազել, քան մեծահասակների համար։
5. Երիտասարդների գործազրկության ամենաբարձր և ամենացածր մակարդակ ունեցող երկրների միջև տարբերությունը մնում է չափազանց բարձր։ Գրեթե 50 տոկոսային կետի տարբերություն կա երիտասարդների գործազրկության ամենացածր մակարդակ ունեցող անդամ պետության (Գերմանիա՝ 7.7% 2013թ. սեպտեմբերին) և ամենաբարձր ցուցանիշ ունեցող անդամ երկրի՝ Հունաստանի (57.3% 2013թ. հուլիսին) միջև: Հունաստանին հաջորդում են Իսպանիան (56.5%), Խորվաթիան (52.8%), Կիպրոսը (43.9%), Իտալիան (40.4%), Պորտուգալիան (36.9%)։
6. Աշխատանքային շարժունակության ներուժը՝ օգնելու երիտասարդների գործազրկության դեմ պայքարին, կարող է հետագայում զարգանալ. զբաղվածության աշխատուժը ԵՄ-ում կազմում է շուրջ 216.1 միլիոն մարդ, որից միայն 7.5 միլիոնը (3.1%) աշխատում է մեկ այլ անդամ երկրում: ԵՄ հարցումները ցույց են տալիս, որ երիտասարդներն ամենաշատ շարժունակ խումբն են:

Իրավիճակն ակնհայտորեն անընդունելի է. ահա թե ինչու Հանձնաժողովն աշխատում է անդամ երկրների հետ երիտասարդների գործազրկության դեմ պայքարի ուղղությամբ:

Ինչ է, որ ԵՄ-անում:

Ներդրումներ երիտասարդության մեջ. Երիտասարդության երաշխիք

Երիտասարդության երաշխիքը ձգտում է ապահովել, որ անդամ երկրները մինչև 25 տարեկան բոլոր երիտասարդներին առաջարկեն որակյալ աշխատանք, շարունակական կրթություն, աշկերտություն կամ պրակտիկա՝ պաշտոնական կրթությունը թողնելուց կամ գործազուրկ դառնալուց հետո չորս ամսվա ընթացքում: Երիտասարդության երաշխիքը ամենակարևոր և հրատապ կառուցվածքային բարեփոխումներից մեկն է, որը անդամ երկրները պետք է իրականացնեն երիտասարդների գործազրկությունը լուծելու և դպրոցից աշխատանք անցումը բարելավելու համար:

Երիտասարդական երաշխիքի տրամաբանությունը շատ պարզ է՝ ապահովել, որ երիտասարդներին ակտիվորեն օգնեն զբաղվածության պետական ​​ծառայությունները՝ կամ գտնելու իրենց կրթությանը, հմտություններին և փորձին համապատասխան աշխատանք, կամ ձեռք բերելու կրթություն, հմտություններ և փորձ, որոնք փնտրում են գործատուները և ուստի անմիջականորեն կապված են ապագայում աշխատանք գտնելու նրանց հնարավորությունների մեծացման հետ:

Այս մոտեցումը մասամբ հիմնված է կրթական մակարդակի և երիտասարդների գործազրկության միջև շատ հստակ հարաբերությունների վրա.

հայտարարություն

Երիտասարդների գործազրկության մակարդակը ըստ կրթական մակարդակի, ԵՄ-27, 2000-2012 թթ.

Աղբյուր՝ Եվրոստատ 2013թ

Երիտասարդության երաշխիքը հիմնված է Ավստրիայի և Ֆինլանդիայի փորձի վրա, որը ցույց է տալիս, որ երիտասարդների մեջ ներդրումներ կատարելը արդյունք է տալիս: Օրինակ, Ֆինլանդիայի երիտասարդության երաշխիքը հանգեցրեց երիտասարդների շրջանում գործազրկության կրճատմանը, երբ 83.5%-ը հաջողությամբ հատկացրեց աշխատանք, պրակտիկա, աշակերտություն կամ հետագա կրթություն գրանցումից հետո երեք ամսվա ընթացքում:

A Երիտասարդության երաշխավորման հանձնարարական պաշտոնապես ընդունվել է ԵՄ Նախարարների խորհրդի կողմից 22 թվականի ապրիլի 2013-ին (տես MEMO / 13 / 152) 2012 թվականի դեկտեմբերին Հանձնաժողովի կողմից արված առաջարկի հիման վրա (տես IP / 12 / 1311 և MEMO / 12 / 938) և հաստատվել է 2013 թվականի հունիսի Եվրոպական խորհրդի կողմից: .

Շատ անդամ երկրների համար Երիտասարդության երաշխիքի իրականացումը կպահանջի կառուցվածքային բարեփոխումներ: Օրինակ, զբաղվածության պետական ​​ծառայությունները պետք է կարողանան ապահովել, որ առանձին երիտասարդները ստանան համապատասխան խորհուրդներ աշխատանքի, կրթության և վերապատրաստման հնարավորությունների վերաբերյալ, որոնք առավել համապատասխան են իրենց իրավիճակին: Հանձնաժողովի 2013 թվականի հունիսին որոշման առաջարկը, որը կօգնի զբաղվածության պետական ​​ծառայություններին առավելագույնի հասցնել իրենց արդյունավետությունը սերտ համագործակցության միջոցով (տե՛ս. IP / 13 / 544).

Կառուցվածքային բարեփոխումներ պահանջող մեկ այլ ոլորտ վերաբերում է մասնագիտական ​​կրթության և ուսուցման համակարգերին, որտեղ անդամ երկրները պետք է ապահովեն, որ երիտասարդներին տրամադրեն այն հմտությունները, որոնք փնտրում են գործատուները: Այս առումով, արհմիությունների, գործատուների կազմակերպությունների, կրթական հաստատությունների և պետական ​​մարմինների միջև կրթության և վերապատրաստման դասընթացների կառուցվածքի և բովանդակության վերաբերյալ երկխոսությունը կարող է օգտակար լինել:

Երիտասարդության երաշխիքը անդամ երկրների համար իրոք ֆինանսական ծախսեր ունի (Աշխատանքի միջազգային կազմակերպությունը գնահատել է եվրոգոտում Երիտասարդության երաշխիքների ստեղծման արժեքը տարեկան 21 միլիարդ եվրո): Այնուամենայնիվ, Չգործելու ծախսերը շատ ավելի բարձր են: Այն Եվրոպական հիմնադրամի ապրում եւ աշխատում պայմանների (Eurofound) ԵՄ-ում 7.5 միլիոն երիտասարդների աշխատանքից կամ կրթությունից կամ վերապատրաստումից դուրս մնալու ներկայիս տնտեսական կորուստը գնահատել է տարեկան ավելի քան 150 միլիարդ եվրո (ԵՄ ՀՆԱ-ի 1.2%-ը)՝ վճարված արտոնությունների և կորցրած արտադրանքի առումով:

Սա ի լրումն տնտեսության, հասարակության և անհատների համար գործազրկության երկարաժամկետ ծախսերի, ինչպիսիք են ապագա գործազրկության և աղքատության ռիսկի բարձրացումը:

Հետևաբար, ոչինչ չանելու արժեքը շատ բարձր է. Երիտասարդության երաշխիքների ծրագիրը ներդրում է: Հանձնաժողովի համար սա կարևոր ծախս է ԵՄ-ի համար՝ իր ապագա աճի ներուժը պահպանելու համար: ԵՄ-ի զգալի ֆինանսական աջակցությունը կարող է օգնել, հատկապես Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամից և Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնության համատեքստում (տես ստորև): Սակայն երիտասարդության երաշխիքն իրականություն դարձնելու համար անդամ երկրները նույնպես պետք է իրենց ազգային բյուջեներում առաջնահերթություն տան երիտասարդների զբաղվածության միջոցառումներին:

Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի աջակցություն երիտասարդության երաշխիքին

Երիտասարդության երաշխիքների և երիտասարդների գործազրկության դեմ պայքարի այլ միջոցառումների իրականացմանն աջակցելու համար ԵՄ փողի ամենակարևոր աղբյուրը. Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի (ESF) որը 10-2014 թվականներին պետք է շարունակի արժեցել ավելի քան 20 միլիարդ եվրո ամեն տարի: Կարևոր է, որ անդամ երկրները 2014-20 թթ. Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի իրենց հատկացումների զգալի մասը հատկացնեն Երիտասարդության երաշխիքի իրականացմանը:

Երիտասարդության երաշխիքների գործունեության/միջամտությունների օրինակներ, որոնք կարող են աջակցվել ESF-ի կողմից

Միջոցառումներ	Գործունեության/միջամտությունների կոնկրետ օրինակներ, որոնք կարող են աջակցվել ESF-ի կողմից
Համապատասխան ռազմավարություններ և կիզակետեր [YG rec 8-9]	Դպրոցական այցելություններ PES-ի կողմից Ուսուցիչների վերապատրաստման դասընթացներ PES-ի կողմից Մասնագիտացված երիտասարդական ծառայությունների մշակում որպես PES կամ պայմանագրային մասնավոր մատակարարների մաս Տպագիր նյութերի տարածում երիտասարդական կենտրոններում կամ երիտասարդական միջոցառումներում Ինտերնետի և սոցիալական մեդիայի օգտագործում Տվյալների հավաքման համակարգեր Ճանապարհային շոուներ
Տրամադրել անհատական ​​գործողությունների պլանավորում[YG rec 10]	PES անձնակազմի վերապատրաստում Պայմանագիր մասնագիտացված գործընկերների հետ
Դպրոցը վաղ շրջանավարտներին և ցածր որակավորում ունեցող երիտասարդներին առաջարկեք երթուղիներ՝ կրկին մուտք գործելու կրթություն և վերապատրաստում կամ երկրորդ հնարավորություն կրթական ծրագրեր, վերացնելու հմտությունների անհամապատասխանությունը և բարելավելու թվային հմտությունները[YG rec 11-13]	Վերապատրաստման և երկրորդ հնարավորության ծրագրեր Լեզվի ուսուցման ապահովում Խորհրդատվություն և լրացուցիչ ուսուցման աջակցություն՝ երիտասարդներին կրթության կամ վերապատրաստման մեջ պահելու կամ վերադարձնելու համար Աջակցություն ռիսկային խմբի երիտասարդներին համապատասխան որակավորումներ ձեռք բերելու և միջնակարգ որակավորումն ավարտելու հարցում Աշխատանքի վրա հիմնված ուսուցում և աշկերտություն Տրամադրել թվային հմտությունների ուսուցում Վերապատրաստման կտրոններ
Խրախուսեք դպրոցներին և զբաղվածության ծառայություններին խթանել և տրամադրել շարունակական ուղեցույց երիտասարդների համար ձեռներեցության և ինքնազբաղվածության վերաբերյալ:[YG rec 14]	Զբաղվածության ծառայությունների աշխատակիցների և ուսուցիչների վերապատրաստման դասընթացներ Միջնակարգ կրթության ոլորտում ձեռներեցության դասընթացների մշակում և իրականացում Վերապատրաստման դասընթացներ գործազուրկ երիտասարդների համար
Օգտագործեք նպատակային և լավ մշակված աշխատավարձի և հավաքագրման սուբսիդիաներ՝ խրախուսելու գործատուներին՝ ապահովելու երիտասարդներին աշկերտություն կամ աշխատանքի տեղավորում, և հատկապես նրանց համար, ովքեր ամենահեռու են աշխատաշուկայից:[YG rec 17]	Աշխատանքի, ինչպես նաև աշկերտության միջոցով երիտասարդների զուտ նոր աշխատանքի ընդունման համար նախատեսված վարկեր (ESF աջակցությունը սուբսիդիաների վարկերին պետք է ուղեկցվի ակտիվացման միջոցառումներով, ինչպիսիք են գործնական ուսուցումը և այլն):
Խթանել զբաղվածության/աշխատուժի շարժունակությունը՝ երիտասարդներին տեղեկացնելով աշխատանքի առաջարկների, պրակտիկայի և աշկերտության և տարբեր ոլորտներում առկա աջակցության մասին և համապատասխան աջակցություն տրամադրելով նրանց, ովքեր տեղափոխվել են [YG rec 18]	EURES կետերի շահագործում (ESF-ի աջակցությունը EURES-ին կենտրոնանում է հավաքագրման և հարակից տեղեկատվության, խորհրդատվության և ուղղորդման ծառայությունների վրա ազգային և միջսահմանային մակարդակներում) Իրազեկման արշավներ Աջակցություն մենթորներ տրամադրող կամավոր կազմակերպություններին Աջակցություն երիտասարդական կազմակերպություններին, որոնք դիմում են երիտասարդ աշխատող միգրանտներին
Ապահովել մեկնարկային աջակցության ծառայությունների ավելի մեծ հասանելիություն[YG rec 19]	Զբաղվածության ծառայությունների, բիզնեսի աջակցության և ֆինանսական մատակարարների միջև համագործակցություն (օրինակ՝ զբաղվածության տարածաշրջանային տոնավաճառներ և ցանցային միջոցառումներ) ՓՄՁ մեկնարկի աջակցություն Ինքնազբաղվածության աջակցություն Բիզնես հմտությունների ուսուցում, օրինակ՝ գործազուրկների համար, ուղեկցվում է ձեռնարկատիրական դրամաշնորհներով
Ընդլայնել մեխանիզմները՝ աջակցելու երիտասարդներին, ովքեր դուրս են մնում ակտիվացման սխեմաներից և այլևս չեն ստանում նպաստներ[YG rec 20]	Աջակցություն երիտասարդական կազմակերպություններին և երիտասարդական ծառայություններին Համագործակցել այլ կազմակերպությունների հետ, որոնք կապի մեջ են երիտասարդների հետ Ստեղծել հետագծման համակարգեր Աջակցություն զբաղվածության և դպրոցական կարիերայի աջակցության ծառայություններին
Դիտարկեք և գնահատեք բոլոր գործողություններն ու ծրագրերը, որոնք նպաստում են երիտասարդության երաշխիքին, որպեսզի ավելի շատ ապացույցների վրա հիմնված քաղաքականություններ և միջամտություններ մշակվեն՝ հիմնվելով այն բանի վրա, թե ինչ է աշխատում, որտեղ և ինչու [YG rec 23]	Բացահայտեք ծախսարդյունավետ նախաձեռնությունները Օգտագործեք վերահսկվող փորձարկումներ Ստեղծեք վերլուծության կենտրոններ Քաղաքականության մոդելների մշակում, փորձնական գործողություններ, քաղաքականության փորձարկում և հիմնական ուղղում (սոցիալական նորարարություն և փորձարկում)
Նպաստել երիտասարդների գործազրկության դեմ պայքարող բոլոր կողմերի միջև ազգային, տարածաշրջանային և տեղական մակարդակով փոխադարձ ուսուցման աշխատանքներին, որպեսզի բարելավվի Երիտասարդության երաշխիքների ապագա սխեմաների նախագծումը և իրականացումը:[YG rec 24]	Երիտասարդների զբաղվածության եվրոպական ցանցի օգտագործումը (ESF-ն աջակցում է անդրազգային համագործակցության գործողություններին ԵՄ մակարդակով կազմակերպությունների միջև լավ փորձի փոխանակման համար՝ Հանձնաժողովի մակարդակով ESF տեխնիկական աջակցության ֆինանսավորման միջոցով)
Ուժեղացնել բոլոր շահագրգիռ կողմերի, ներառյալ զբաղվածության համապատասխան ծառայությունների կարողությունները, որոնք ներգրավված են Երիտասարդության երաշխիքների սխեմաների նախագծման, իրականացման և գնահատման մեջ՝ քաղաքականությանը և այդ սխեմաների մշակման եղանակին առնչվող ներքին և արտաքին խոչընդոտները վերացնելու համար:[YG rec 25]	Տրամադրել դասընթացներ և սեմինարներ Անդրազգային համագործակցության գործունեության միջոցով կազմակերպությունների միջև փոխանակման ծրագրերի և գործուղումների հաստատում:

Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնության աջակցություն Երիտասարդների երաշխիքին

Երիտասարդների գործազրկության և անգործության դեմ պայքարող տարածաշրջաններին և անհատներին ԵՄ հասանելի ֆինանսական աջակցությունը մեծացնելու նպատակով Խորհուրդը և Եվրոպական խորհրդարանը համաձայնեցին ստեղծել Երիտասարդների զբաղվածության հատուկ նախաձեռնություն (ԵԿԳ): ԵԿԻ-ի աջակցությունը կկենտրոնանա 25%-ից բարձր երիտասարդների գործազրկության մակարդակ ունեցող մարզերում և զբաղվածության, կրթության կամ վերապատրաստման մեջ չգտնվող երիտասարդների վրա (NEETs): Սա կապահովի, որ Եվրոպայի այն մասերում, որտեղ մարտահրավերներն առավել սուր են, մեկ երիտասարդի հաշվով աջակցության մակարդակը բավարար կլինի իրական փոփոխություն մտցնելու համար:

ԵԵԿ-ի ֆինանսավորումը կկազմի 3 միլիարդ եվրո ԵՄ հատուկ նոր բյուջեից, որը նվիրված է երիտասարդության զբաղվածությանը, որը կհամապատասխանի առնվազն 3 միլիարդ եվրոյի Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի ազգային հատկացումներից: Սա կավելացնի Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի կողմից տրամադրվող աջակցությունը Երիտասարդության երաշխիքի իրականացման համար՝ ֆինանսավորելով այնպիսի միջոցառումներ, որոնք ուղղակիորեն օգնում են երիտասարդներին աշխատանքի, կրթության կամ վերապատրաստման (NEETs), ինչպիսիք են աշխատատեղերի ապահովումը, պրակտիկան և աշակերտությունը, բիզնես սկսելու աջակցությունը: և այլն։

ԵՆ-ն ուղղված կլինի բացառապես մինչև 25 տարեկան NEET-ներին, և որտեղ անդամ երկրները համապատասխան են համարում, նաև մինչև 30 տարեկանները: Այնուամենայնիվ, այս դեպքում անդամ երկրները պետք է լրացուցիչ ESF ռեսուրսներ հատկացնեն այս միջոցառումներին, որպեսզի խուսափեն մեկ անձի համար աջակցության կտրուկ կրճատումից (հնարավոր է 1356 եվրոյից մինչև 700 եվրո, եթե ներառվեն բոլոր NEET-ները):

Ավելի ընդհանուր առմամբ, անդամ երկրները պետք է լրացնեն ԵՆ-ի աջակցությունը զգալի լրացուցիչ ԵՍՀ-ով և ազգային ներդրումներով կառուցվածքային բարեփոխումների համար՝ երիտասարդների համար զբաղվածության, սոցիալական և կրթական ծառայությունները արդիականացնելու, ինչպես նաև կրթության մատչելիությունը, որակը և կապը աշխատաշուկայի պահանջարկի հետ բարելավելու համար: ԵՆ-ն ծրագրավորվելու է որպես ESF-ի մաս:

Երիտասարդության երաշխիքի իրականացում

Եվրահանձնաժողովը կոչ է անում անդամ երկրներին այժմ ստեղծել կառույցներ՝ Երիտասարդության երաշխիքը որքան հնարավոր է շուտ իրականություն դարձնելու համար: Հանձնաժողովն առաջարկել է 6 միլիարդ եվրոն նախապես բեռնել ԵՆ-ի շրջանակներում, որպեսզի այս ամբողջ գումարը հատկացվի 2014 և 2015 թվականներին, այլ ոչ թե MFF-ի յոթ տարվա ընթացքում: Արագ մեկնարկն ապահովելու համար անդամ երկրները կարող են բացառապես սկսել ԵՆ-ին առնչվող միջոցառումների իրականացումը արդեն 1թ. սեպտեմբերի 2013-ից, որոնք պետք է փոխհատուցվեն «հետադարձ ուժով», երբ ծրագրերը հետագայում հաստատվեն: Անդամ պետությունները պետք է հնարավորինս շուտ ներկայացնեն երիտասարդության հետ կապված իրենց գործառնական ծրագրերը և ապահովեն դրանց լիարժեք համապատասխանությունը Երիտասարդական երաշխիքների իրականացման պլանների հետ:

Զուգահեռաբար, Հանձնաժողովը մշակում է ԵՄ մակարդակով մի շարք գործիքներ՝ անդամ երկրներին օգնելու համար, ինչպիսիք են աշկերտության համար ԵՄ դաշինքը (տես ստորև), թվային զբաղվածության կոալիցիան, EURES-ը և «ձեր առաջին EURES աշխատանքը» նախաձեռնությունը և օգնել. ընկերություններ՝ երիտասարդներ հավաքագրելու համար: Այս բոլոր միջոցները պետք է առաջ տանել արհմիությունների և գործատուների կազմակերպությունների և համապատասխան շահագրգիռ կողմերի հետ սերտ համագործակցությամբ:

Ակնկալվում է, որ երիտասարդների բարձր գործազրկությունից տառապող անդամ պետությունները (այսինքն՝ նրանք, ովքեր օգտվում են Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնությունից) մինչև 2013 թվականի դեկտեմբերի վերջը կմշակեն Երիտասարդության երաշխիքների իրականացման պլաններ (YGIPs): Բոլոր մյուս անդամ պետությունները պետք է ներկայացնեն իրենց ծրագրերը մինչև 2014 թվականի գարուն:

Ակնկալվում է, որ անդամ պետությունները զուգահեռ կկազմեն և հնարավորինս արագ կներկայացնեն երիտասարդության հետ կապված (մաս) Գործառնական ծրագրերը, որոնք հիմք կհանդիսանան ԵՄ (ESF և YEI) ֆինանսական աջակցության համար երիտասարդական երաշխիքների իրականացմանը: Նրանք արդեն կարող են իրականացնել ԵՄ ֆինանսավորման համար իրավասու միջոցառումներ 1 թվականի սեպտեմբերի 2013-ից:

Հանձնաժողովը մշակել և տարածել է այս YGIP-ների ձևանմուշը, որը սահմանում է, թե ինչպես է իրականացվելու Երիտասարդության երաշխիքը, պետական ​​իշխանությունների և այլ կազմակերպությունների համապատասխան դերերը, ինչպես է այն ֆինանսավորվելու (ներառյալ ԵՄ միջոցների օգտագործումը) և վերահսկվելու, ինչպես նաև ժամանակացույց:

Երիտասարդության երաշխիքի իրականացմանն աջակցելու նպատակով 17թ. հոկտեմբերի 18-ից 2013-ը Լա Հուլպում տեղի ունեցավ աշխատանքային և ուսումնական սեմինար «Պրակտիկ աջակցություն երիտասարդական երաշխիքների նախագծման և իրականացմանը»: Համակարգողներ, Հանրային զբաղվածության ծառայություններ, կրթության և վերապատրաստման մարմիններ և ESF կառավարող մարմիններ բոլոր անդամ երկրներից: Սեմինարը գործնական աջակցություն ցուցաբերեց անդամ երկրներին YGIP-ի մշակման համար և բացահայտեց անդամ պետությունների հետագա աջակցության կարիքները (տես. IP / 13 / 969).

Զբաղվածության կոմիտեն (EMCO), որը ներկայացնում է անդամ պետությունները, նույնպես աշխատում է Երիտասարդության երաշխիքի վրա՝ երիտասարդության հետ կապված երկրի հատուկ հանձնարարականների (CSR) իրականացման բազմակողմ վերանայման միջոցով և մշակելով տվյալների պահանջներ՝ Երիտասարդության երաշխիքի իրականացման և ազդեցության մոնիտորինգի միջոցով: . Ընթացիկ տարվա դեկտեմբերին երեք անդամ երկրներ համաձայնեցին իրենց YGIP-ի նախագիծը փորձաքննության ենթարկել երիտասարդների ԿՍՊ-ների վերաբերյալ քննարկումներին միաժամանակ: EMCO-ն սերտորեն կհամագործակցի զբաղվածության հանրային ծառայությունների հետ, որոնք կարևոր դեր ունեն Երիտասարդության երաշխիքների սխեմաների ստեղծման գործում:

Հուլիսի 3-ին Բեռլինում տեղի ունեցավ երիտասարդական համաժողով, որին մասնակցեցին 16 անդամ երկրների պետությունների և կառավարությունների ղեկավարներ, ինչպես նաև Եվրոպական հանձնաժողովի նախագահ Ժոզե Մանուել Բարոզուն և զբաղվածության, սոցիալական հարցերի և ներառման եվրոպական հանձնակատար Լասլո Անդորը: Տեղի են ունեցել հանդիպումներ զբաղվածության պետական ​​ծառայությունների ղեկավարների և նախարարների միջև։ Նոյեմբերի 12-ին Փարիզում տեղի կունենա պետությունների և կառավարությունների ղեկավարների հաջորդ համաժողովը:

2014 թվականի գարնանը պետք է տեղի ունենա բարձր մակարդակի համաժողով՝ հանձնակատար Անդորի հովանու ներքո՝ նվիրված երիտասարդության երաշխիքների իրականացմանը:

Գործողությունների թիմեր

2007-2013 թվականների ընթացիկ ֆինանսական շրջանի սկզբից երիտասարդները եղել են ԵՀՀ-ի հատուկ թիրախային խմբերի թվում բոլոր անդամ երկրներում: Որոշ դեպքերում նրանց համար ավելի շատ գումար է մոբիլիզացվել ճգնաժամի բռնկումից հետո։ Մոտ 600 միլիոն եվրո վերաբաշխվել է առավել խոցելի խմբերի, այդ թվում՝ երիտասարդների, հատուկ գործողությունների համար՝ կրթության, աշխատանքի հասանելիության, ուղղորդման, ընկերություններում գործնական ուսուցման և կանխարգելման ոլորտներում:

Հանձնաժողովի նախաձեռնությամբ 2012 թվականի փետրվարին ստեղծվեցին Գործողությունների Թիմեր, որոնք կազմված էին ազգային և հանձնաժողովի պաշտոնյաներից ութ անդամ երկրների հետ, որոնք այդ ժամանակ երիտասարդների գործազրկության ամենաբարձր մակարդակն էին, մասնավորապես Հունաստանը, Իռլանդիան, Իտալիան, Լատվիան, Լիտվան, Պորտուգալիան, Սլովակիա և Իսպանիա. Գործողությունների թիմերին հանձնարարվել էր մոբիլիզացնել ԵՄ կառուցվածքային ֆինանսավորումը (ներառյալ Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամը), որը դեռ հասանելի է 2007-2013 ծրագրային ժամանակահատվածում՝ աջակցելու երիտասարդների աշխատանքի հնարավորություններին և հեշտացնելու ՓՄՁ-ներին ֆինանսավորման հասանելիությունը:

Հունիսին արձանագրվեցին հուսադրող արդյունքներ. 1.14 միլիոն երիտասարդների պետք է օգնվեր 3.7 միլիարդ եվրո ESF-ի ռեսուրսներից, որոնք վերաբաշխված էին երիտասարդության համար հատուկ գործողությունների համար և 1.19 միլիարդ եվրո արդեն տրամադրված ծրագրերին: Աշխատանքները շարունակվել են ամառվա ընթացքում և՛ արդեն իսկ ընդունված որոշումների իրականացման, և՛ ծրագրերը վերաճշգրտելու ուղղությամբ, որտեղ դեռ անհրաժեշտ է, մասնավորապես՝ Իսպանիայում և Լիտվայում: Հանձնաժողովը 2013թ.-ի դեկտեմբերին կրկին կհաշվարկի տեղում կատարվող աշխատանքները:

Երկրի հատուկ առաջարկություններ

The Երկրի հատուկ հանձնարարականներ 2013 թ2013թ. մայիսին Հանձնաժողովի կողմից առաջարկված և հուլիսին ԵՄ Նախարարների խորհրդի կողմից ընդունված՝ այսպես կոչված Եվրոպական կիսամյակի՝ ԵՄ-ի տարեկան տնտեսական քաղաքականության մշակման փուլի մաս, 20 անդամ երկրներին հորդորեց հրատապ քայլեր ձեռնարկել երիտասարդների գործազրկության դեմ պայքարելու համար: Այս քայլերը ներառում են աշխատաշուկայի ակտիվ քաղաքականությունը, զբաղվածության պետական ​​ծառայությունների ամրապնդումը, վերապատրաստման և աշակերտության ծրագրերի աջակցությունը և դպրոցը վաղաժամկետ թողնելու դեմ պայքարը, որոնք բոլորը կարող են նպաստել Երիտասարդության երաշխիքի իրականացմանը: 12 անդամ երկրներին ուղղակիորեն կոչ է արվել իրականացնել Երիտասարդության երաշխիքը։ Հանձնարարականները նաև կոչ էին անում անդամ երկրներին փնտրել աշխատաշուկաների սեգմենտավորման դեմ պայքարելու ուղիներ, որտեղ ավելի հին, կայացած աշխատողներ ունեն աշխատանքի շատ լավ պայմաններ և պայմաններ, բայց երիտասարդները կա՛մ գործազուրկ են, կա՛մ աշխատում են միայն կարճաժամկետ պայմանագրերով:

Անցում դպրոցից աշխատանքի

Արդյունավետ մասնագիտական ​​կրթության և վերապատրաստման համակարգերը, մասնավորապես նրանք, որոնք ներառում են աշխատանքի վրա հիմնված ուսուցման ուժեղ բաղադրիչ, հեշտացնում են երիտասարդների անցումը կրթությունից աշխատանքի: Ահա թե ինչու հուլիսի 2-ին Հանձնաժողովը մեկնարկեց աշկերտության եվրոպական դաշինք՝ բարելավելու աշակերտության որակը և առաջարկը ԵՄ-ում և փոխելու մտածելակերպը աշկերտության տիպի ուսուցման նկատմամբ (տես. IP / 13 / 634) Դաշինքին աջակցում է Եվրոպական հանձնաժողովի, ԵՄ Նախարարների խորհրդի նախագահության և եվրոպական մակարդակի արհմիությունների և գործատուների կազմակերպությունների առաջին համատեղ հռչակագիրը (Եվրոպական արհմիությունների կոնֆեդերացիա - ԵԱԿ, Բիզնես Եվրոպա, Հանրային ծառայություններ մատուցող գործատուների և ձեռնարկությունների եվրոպական կենտրոն. CEEP և Արհեստների, փոքր և միջին ձեռնարկությունների եվրոպական ասոցիացիան. UEAPMEՀանձնաժողովը կոչ է անում անդամ երկրներին ներառել աշկերտության բարեփոխումները՝ որպես Երիտասարդության երաշխիքային ծրագրերի իրականացման մաս, և օգտագործել ԵՄ ֆինանսավորումը և առկա տեխնիկական փորձաքննությունը՝ անհրաժեշտության դեպքում իրենց համակարգերը բարելավելու համար:

Որպեսզի երիտասարդները կարողանան ապահով պայմաններում ձեռք բերել բարձրորակ աշխատանքային փորձ և բարձրացնել իրենց աշխատունակությունը, դեկտեմբերին Հանձնաժողովը կներկայացնի նաև առաջարկ՝ կապված պրակտիկայի որակի շրջանակի հետ: Հանձնաժողովը կհորդորի Խորհրդին 2014 թվականի սկզբին ընդունել առաջարկություններ՝ հիմնվելով առաջարկի վրա՝ հունիսին Եվրոպական խորհրդի եզրակացություններին համապատասխան:

Աշխատանքային շարժունակություն

Հանձնաժողովը նաև օգնում է երիտասարդներին աշխատանք գտնել՝ նպաստելով աշխատուժի շարժունակությանը, մասնավորապես՝ երիտասարդներին տեղեկացնելով ԵՄ այլ երկրներում աշխատանքի հնարավորությունների մասին: Այն EURES աշխատանքի որոնման ցանցը հնարավորություն է տալիս մուտք գործել ավելի քան 1.4 միլիոն աշխատատեղերի և գրեթե 31 000 գրանցված գործատուների՝ գտնելու տաղանդավոր շարժական աշխատանք փնտրողներ:

Աշխատանք փնտրելու EURES ցանցը ներկայումս բարելավվում է, որպեսզի այն ավելի հարմար լինի օգտագործողների համար, և մինչև այս տարվա վերջ կներկայացվի EURES-ի կանոնադրությունը, որը տրամադրում է ԵՄ ընդհանուր համաձայնեցված ուղեցույցներ EURES-ի առաքման ազգային միջոցառումների համար: Հանձնաժողովն աշխատում է ուժեղացնելու EURES ծառայությունները աշխատանք փնտրողների և գործատուների համար (տես IP / 12 / 1262, MEMO / 12 / 896, MEMO / 12 / 897) և հետագա առաջարկը պետք է ներկայացվի մինչև 2013թ.

Հանձնաժողովի «Ձեր առաջին EURES աշխատատեղերի շարժունակության սխեման» փորձնական ծրագիր է՝ փորձարկելու հարմարեցված ծառայությունների արդյունավետությունը՝ զուգակցված ֆինանսական աջակցության հետ՝ օգնելու 18-30 տարեկան երիտասարդներին աշխատանք գտնել այլ անդամ երկրներում (նվազագույնը վեց ամսվա պայմանագիր՝ ազգային համաձայնագրի համաձայն: աշխատանքային օրենք): Այն տրամադրում է տեղեկատվություն, աշխատանքի որոնման գործառույթ, հավաքագրման և աշխատանքի տեղավորման աջակցություն: Այն ֆինանսավորում է լեզվի դասընթացները կամ վերապատրաստման այլ կարիքները և ճանապարհածախսը երիտասարդ աշխատանքի դիմողների համար (աշխատանքի հարցազրույցների և աշխատանքի տեղավորման համար ԵՄ այլ երկրներում): Այն նաև նպաստում է ՓՄՁ-ի կողմից հավաքագրվելու դեպքում ինտեգրացիոն ծրագրին:

Հաջորդ MFF-ի շրջանակներում Զբաղվածության և սոցիալական նորարարության նոր ծրագիրը (EaSI) կտրամադրի լրացուցիչ ուղղակի ֆինանսավորում տարեկան 5-ից մինչև 9 եվրոյի սահմաններում՝ աջակցելու այս տեսակի նպատակային սխեմաներին (տես. MEMO / 13 / 628) Փոքրամասշտաբ նախաձեռնություններ կմշակվեն որոշակի մասնագիտությունների, ոլորտների կամ անդամ պետությունների թափուր աշխատատեղերի հետ կապված՝ հարմարեցված հավաքագրման արշավների միջոցով՝ հեշտացնելով ներԵՄ աշխատատեղերի համապատասխանությունը: Երիտասարդների զբաղվածությունը կմնա առանցքային առաջնահերթություն.

Հաշվի առնելով մարտահրավերի մասշտաբը, պարտականությունը դրվելու է անդամ երկրների վրա՝ աշխատելով իրենց Զբաղվածության ծառայությունների միջոցով՝ ESF-ի ֆինանսավորումն օգտագործելու հնարավորությամբ, և գործատուներին՝ ուժեղացնել իրենց ֆինանսական աջակցությունը զբաղվածության համար ներԵՄ շարժունակության միջոցով՝ հենվելով փորձի վրա: Ձեր առաջին EURES աշխատանքը:

Ինչպե՞ս է Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամն արդեն աջակցում երիտասարդներին:

Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամը, որն այժմ ունի տարեկան ավելի քան 10 միլիարդ եվրո արժողություն, նպատակային աջակցություն է ցուցաբերել երիտասարդների զբաղվածության համար ճգնաժամից շատ առաջ և կենսական նշանակություն ունի երիտասարդների գործազրկության ներկայիս աճի դեմ պայքարում:

1. ESF-ի բյուջեի 68%-ը ուղղվում է այն ծրագրերին, որոնք կարող են օգուտ քաղել նաև երիտասարդներին:
2. 2007 թվականից մինչև 2012 թվականը մինչև 20 տարեկան 25 միլիոն երիտասարդներ օգտվել են ESF-ից՝ վերապատրաստման կամ մենթորության միջոցով: Որոշ երկրներում (Գերմանիա, Ֆրանսիա, Հունգարիա) երիտասարդները կազմում են բոլոր մասնակիցների 40%-ը կամ ավելին:
3. ESF-ի ծրագրերը նպատակ ունեն երիտասարդներին պահել կրթության մեջ՝ պայքարելով դպրոցը վաղաժամկետ թողնելու դեմ և հնարավորություններ ընձեռելով վերամիավորվելու պաշտոնական վերապատրաստման կամ կրթության մեջ: Դպրոցից աշխատանքի անցումը հեշտացվում է մենթորության և անձնական խորհրդատվության, լրացուցիչ ուսուցման և աշխատանքի տեղավորման միջոցով, ներառյալ պրակտիկա և աշկերտություն:
4. Շատ երկրներ օգտագործում են ESF-ի ներդրումները՝ կրթությունը արդիականացնելու և մասնագիտական ​​ուսուցումն ուժեղացնելու համար: Սոցիալական ներառմանն ուղղված ծրագրերը վերաբերում են անապահով խմբերի երիտասարդների ինտեգրմանը աշխատաշուկա կամ կրթական համակարգ: Անդրազգային լինելը ESF-ի գործառնական սկզբունքներից մեկն է, իսկ ուսանողների և հետազոտողների համար շարժունակությունը դրույթի շատ լավ զարգացած կողմն է:
5. ESF-ն վճռորոշ դեր կունենա նաև ֆինանսական նոր ժամանակաշրջանում երիտասարդներին աջակցելու, Երիտասարդության երաշխիքը կյանքի կոչելու և համապատասխան երկրին վերաբերող առաջարկություններին համապատասխան՝ որպես Եվրոպական կիսամյակի մաս: Դրա համար հիմնադրամին անհրաժեշտ են համապատասխան ռեսուրսներ, ինչպես Հանձնաժողովն անընդհատ շեշտում է այն պահից, երբ առաջարկեց, որ ESF-ը պետք է ներկայացնի համախմբվածության քաղաքականության առնվազն 25%-ը 2014-2020 թվականներին:

Լրացուցիչ տեղեկատվություն

• DG Employment. Youth Guarantee կայքը
• DG Employment. Երիտասարդների զբաղվածության կայք
• Ուսանողների եվրոպական դաշինք
• 2013 Հաղորդակցություն. Գործողության կոչ երիտասարդների գործազրկության դեմ
• Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնության մասին հաղորդագրություն 2013թ
• 2012 Հաղորդագրություն երիտասարդներին աշխատանքի տեղավորելու մասինt
• Youth on the Move կայքը
• ԵՎՐՈՖԱՈՒՆԴ՝ ապրելու և աշխատանքային պայմանների եվրոպական հիմնադրամ. երիտասարդություն
• Եվրոպա 2020 ռազմավարություն
• EURES աշխատատեղերի պորտալ
• Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի
• ԱՄԿ զեկույց Եվրոգոտու Աշխատանքի ճգնաժամ. միտումներ և քաղաքականության պատասխաններ
• Eurofound NEETs - բնութագրերը, ծախսերը և քաղաքականության պատասխանները Եվրոպայում
• Գործազրկության մակարդակի աշխարհագրական քարտեզ
• DG Education and Training կայքը

Տես նաեւ,

• ESF. իմ պատմությունը
• Երիտասարդության երաշխիք տեսանյութ
• Ձեր առաջին EURES աշխատանքի տեսահոլովակը
• EURES, Ձեր աշխատանքը Եվրոպայում տեսանյութ
• Լավ սկիզբ տեսահոլովակ
• Խորհրդատվություն աշակերտության և վերապատրաստման սխեմաների վերաբերյալ գրքույկ
• Youth on the Move - Եվրոպան աջակցում է երիտասարդներին
• Աշխատանք փնտրելը Եվրոպայում՝ ուղեցույց աշխատանք փնտրողների համար

Կիսվեք այս հոդվածով.