Չինաստանի պարտքի ծուղակի դիվանագիտությունը. այժմ սպառնում է Եվրոպային?

Չինաստանը և Կենտրոնական և Արևելյան Եվրոպայի (CEE) 16 երկրներ (այսպես կոչված 16+1 խումբ) հանդիպում Բուլղարիայի մայրաքաղաք Սոֆիայում՝ քննարկելու հետագա համագործակցության ուղիները։ Կախված նրանից, թե ինչ կհամաձայնվի գագաթնաժողովում, հանդիպումը կարող է խորը հետևանքներ ունենալ ամբողջ Եվրամիության համար: CEE-ի 11 երկրներից 16-ը ԵՄ անդամ երկրներ են, իսկ մյուս հինգը Արևմտյան Բալկանյան երկրներ են, որոնք հույս ունեն ի վերջո միանալ դաշինքին:

 

16+1 ֆորումը նախկինում օգտագործվել է Չինաստանի շահերը եվրոպական կառույցներում առաջ մղելու համար, օրինակ՝ 2016թ. հայտարարություն Չինաստանի կողմից Հարավչինական ծովի սողացող ռազմականացման մասին։ Այն ժամանակ, երբ ԵՄ-ի բաժանումները Ինչ վերաբերում է միգրացիային այնպիսի հարցերի շուրջ, որոնք արդեն իսկ ամբողջությամբ ցուցադրվում են, Սոֆիայի համաժողովը կարող է հետագա տարաձայնություններ սերմանել:

 

Չինաստանն արդեն որոշակի լուրջ կանխիկ գումար է ներթափանցել 16+1 երկրների մեջ, մասնավորապես Բալկանյան տարածաշրջանում, որտեղ պետական ​​ֆինանսները մնում են խարխլված: Պեկինը գրավել է հանրությանը ներդրումներ ինչպիսին է Սերբիայի միակ պողպատի գործարանի գնումը, որն օգնեց փրկել աշխատատեղերը պայքարող արդյունաբերության մեջ: Չնայած Ա հետաքննություն Եվրահանձնաժողովի կողմից Չինաստանը դեռ նախատեսում է կառուցել արագընթաց երկաթուղի, որը կապում է Սերբիայի մայրաքաղաք Բելգրադը Հունգարիայի մայրաքաղաք Բուդապեշտին: Մինչ Բալկանների՝ ԵՄ-ին անդամակցելու բանակցությունները ձգձգվում են, Պեկինի ֆինանսավորումը կարող է հատկապես գրավիչ լինել:

 

հայտարարություն

Գագաթնաժողովը, հավանաբար, կներկայացնի նաև ԿԵՏԱ երկրներում չինական ներդրումների մի քանի նոր մեծ ծրագրերի հայտարարությունը, որոնք կհամապատասխանեն այն անհանգստացնող օրինաչափությանը, որը կոչվում է «պարտքի ծուղակի դիվանագիտություն». ամբողջ աշխարհում, երբեմն այն նախագծերի համար, որոնք մերժվել են այլ միջազգային վարկատուների կողմից: Շատ երկրներ ֆինանսավորման հուսահատ կարիք ունեն, բայց խնդիրը ծագում է այն ժամանակ, երբ ստանձնելով չինական պարտքի ապշեցուցիչ գումարները՝ կառավարությունները վտանգի տակ են դնում կենսական ռեսուրսները և իրենց տնտեսական ինքնիշխանությունը: Համաձայնագրերը հաճախ պահանջում են վարկառուներից պայմանագրեր կնքել չինական ընկերությունների հետ, և արդյունքում ենթակառուցվածքային նախագծերը հակված են գերազանցելու ժամկետներն ու բյուջեները:

 

Այդ դեպքում ինչո՞ւ են եվրոպական երկրները սիրաշահում Պեկինին: Ինչպես պարզվում է, չինական ենթակառուցվածքային ներդրումները դեռևս դիտվում են որպես կապիտալի բավականին էկզոտիկ աղբյուր որոշակի շրջաններում: Եվրոպայում ոչ միայն կապիտալն ավելի հեշտ է հասանելի, քան զարգացող երկրներում, որտեղ սովորաբար ակտիվ է Չինաստանը, այլ կապիտալի եվրոպական աղբյուրներն առաջարկում են շատ մրցունակ պայմաններ: Սա նշանակում է, որ ԵՄ անդամ երկրները միայն Պեկինի հետ աշխատելու սահմանափակ փորձ ունեն և չգիտեն այն ռիսկերի մասին, որոնք կարող են բխել Միջին Թագավորության «պարտքային ծուղակի դիվանագիտությունից»:

Քանի որ CEE երկրները ջանք չեն խնայում Սի Ցզինպինի բարեհաճությանը, թերևս արժե հիշել, որ չինական ներդրումները երկարաժամկետ հեռանկարում վատ ռեպ են վաստակում շատ երկրներում, որտեղ Պեկինին թույլատրվում է զարգացնել ռազմավարական նախագծեր:

 

Պարզապես նայեք Շրի Լանկային. երբ երկիրը ասաց, որ չի կարող մարել իր պարտքը նավահանգստի նախագծի համար, Չինաստան պահանջեց իր կողմից ֆինանսավորվող ենթակառուցվածքի վերահսկում։ Որոշ ծայրահեղ իրավիճակներում չինացի պարտքերի հավաքագրողները պահանջում են ավելին, քան պարզապես ենթակառուցվածքը. 2011 թվականին Տաջիկստանը իրականում հանձնվեց իր տարածքի մի մասը Չինաստանին՝ պարտքի մի մասը ներելու դիմաց։

 

Ավելի ու ավելի շատ երկրներ կարող են մնալ Չինաստանի հետ կապված «Գոտի և ճանապարհ» նախաձեռնության (BRI) արդյունքում՝ Չինաստանի լայնածավալ ծրագրի՝ ֆինանսավորելու երկաթուղիների ցանցը, նավերի ուղիները և էներգետիկ խողովակաշարերը Ասիայում, Աֆրիկայում, Մերձավոր Արևելքում և Եվրոպայում:

 

A վերջին զեկույցը Համաշխարհային զարգացման կենտրոնի կողմից՝ ամերիկյան վերլուծական կենտրոնը, պարզել է, որ Ջիբութին, Պակիստանը, Ղրղզստանը, Տաջիկստանը, Լաոսը, Մալդիվները, Մոնղոլիան և Չեռնոգորիան «պարտքային անհանգստության առանձնակի վտանգի տակ են»՝ BRI-ի գործարքների արդյունքում: Չինաստանից «հեշտ կանխիկ գումար» ընդունելու գայթակղությունն այս երկրներին դնում է անտանելի ֆինանսական բեռի տակ վերցնելու և, ի վերջո, տնտեսական և քաղաքական ազդեցությունը Չինաստանին փոխանցելու վտանգի տակ։

 

Զեկույցում առանձնացված ութ երկրների թվում Ջիբութին հատկապես կախված է չինական ներդրումներից։ Ջիբութին կառավարվում է 1999 թվականից ի վեր ավտոկրատ հզոր Իսմայիլ Օմար Գուելլեի կողմից, ով հավատարիմ չէ ժողովրդավարական հակակշիռներին և, հետևաբար, ազատ է կուտակվել: $ 1.2 մլրդ Պեկինին ունեցած պարտքը, որը գրեթե համարժեք է երկրի ամբողջ տարեկան տնտեսական արտադրանքին: Չինաստանն ունի «շնորհալիՋիբուտին նոր առևտրի կենտրոններով, օդանավակայաններով, էլեկտրական գնացքով դեպի Եթովպիա և տեղակայված նրա միակ արտերկրյա ռազմաբազան՝ հսկայական ամրոց, որը կարող է ընդունել մինչև 10,000 զինվոր: Այս տարեսկզբին Ջիբութին բռնկեց ա իրավական շարք ԱՄԷ-ի հետ՝ բռնի կերպով ազգայնացնելով Դորալեհի կոնտեյներային տերմինալը Դուբայում գտնվող DP World-ի սեփականատերերից, և կա. շահարկումներ որ առանցքային նավահանգիստը կհանձնվի Չինաստանին։

 

Ջիբութիի նման զարգացող երկրները հեշտությամբ ընկել են պարտքի այս ծուղակը, քանի որ նրանց կարիքն ունեն ենթակառուցվածքների բարելավումները, որոնք կարող են ապահովել չինական կանխիկ գումարը, սակայն ռիսկը ակնհայտորեն չի սահմանափակվում զարգացող տնտեսություններով: Արդյունքում, Չինաստանի ռիսկային չեկային դիվանագիտության մասին մտավախությունն այժմ տարածվում է Բրյուսելում, որտեղ առաջնորդները քննարկում են, թե արդյոք Եվրամիությունը կարող է քաղել չինական ներդրումների տնտեսական օգուտները՝ չթողնելով Եվրոպայի բնական և ռազմավարական ակտիվները:

 

Իրոք, դա Չինաստանի ներդրումներն է այնպիսի զգայուն ոլորտներում, ինչպիսիք են էներգետիկան, տրանսպորտը, հեռահաղորդակցությունը և բարձր տեխնոլոգիական արտադրությունը, այն ոլորտները, որտեղ կարող են անվտանգության լուրջ խնդիրներ առաջանալ, եթե պարտքերը դառնան թթու, ինչն ամենաշատն է անհանգստացնում ԵՄ առաջնորդներին: Պետության կողմից աջակցվող չինական կազմակերպություններն օգնում են ֆինանսավորել Հինքլի Փոյնթ ատոմակայանի զարգացումը Մեծ Բրիտանիայում և մեծ քայլեր են կատարել Պորտուգալիայում՝ գնելով բաժնետոմսեր EDP էներգետիկ ընկերությունում և էլեկտրացանցային օպերատոր REN-ում:

 

Եվրոպան կամաց-կամաց արթնանում է չինական միջոցների այս ներհոսքը սահմանափակելու կամ գոնե կարգավորելու անհրաժեշտության մասին: Անցյալ տարի Եվրահանձնաժողովի նախագահ Ժան-Կլոդ Յունկերը բացահայտեց պլաններ ստեղծելու նոր զննման շրջանակ՝ օտարերկրյա ներդրումային գործարքները մանրամասն ուսումնասիրելու համար: Եվրոպայի պարտականությունն է, ասել է Յունկերը, համոզվել, որ նման գործարքները թափանցիկ են և ենթակա են մանրակրկիտ վերանայման և քննարկման: Յունկերի ստուգման առաջարկՖրանսիայի, Իտալիայի և Գերմանիայի ուժեղ աջակցությունը թույլ կտա անդամ երկրներին բարձրաձայնել բարձր մակարդակի օտարերկրյա ներդրումների հետ կապված անվտանգության հետ կապված մտահոգությունները, թեև պարզ չէ, թե արդյոք այն բավականաչափ ուժեղ կլինի՝ կանխելու Չինաստանին Եվրոպայում վտանգավոր դիրք գրավելը:

 

Թեև Եվրոպան երկար ժամանակ գնահատում է կապիտալի ազատ տեղաշարժը, և շատ անդամ երկրներ չեն ցանկանա սահմանափակել աշխատատեղերն ու աճը, որոնք խոստանում են չինական ներդրումները, մի բան պարզ է. Եվրոպան պետք է գործի, որպեսզի կանխի իր ինքնիշխանությունը չինական պարտքի սարից քայքայելը:

 

 

 

Կիսվեք այս հոդվածով.