Համաձայնագիր, որը վատ է Եվրոպայի համար և պոտենցիալ կործանարար Բուլղարիայի համար.

Բուլղարիայի վարչապետը չորեքշաբթի օրը Ստրասբուրգում ելույթ կունենա Եվրախորհրդարանի պատգամավորների առջեւ։ Վարչապետ Դենկովը պատրաստվում է ներկայացնել իր տեսակետները Եվրոպայի առջեւ ծառացած մարտահրավերների եւ նրա ապագայի վերաբերյալ: Խնդիրներից մեկը, որին նա կարող է անդրադառնալ, Բուլղարիայի նախկին վարչակազմի օրոք կնքված արտահերթ համաձայնագիրն է, որը խաթարում է ԵՄ էներգետիկ ինքնիշխանությունը, գրում է Դիկ Ռոաչը։

Botas-Bulgargaz համաձայնագիրը, որը բանակցվել է երկու պետական ​​ձեռնարկությունների կողմից՝ առանց ԵՄ-ի ներդրման, առավելություն է տալիս Ռուսաստանին և Թուրքիային, մուտք է բացում դեպի ԵՄ ռեբրենդավորված ռուսական գազի համար, ոտնահարում է ԵՄ սկզբունքները և զգալիորեն խարխլում ԵՄ «էներգետիկ ինքնիշխանությունը»: 

Հետին պլան

Հունվարի 3-ին բուլղարական պետական ​​Bulgargaz-ը և նրա քույր Bukgartransgaz ընկերությունը համաձայնագիր են ստորագրել իրենց թուրքական պետական ​​գործընկեր BOTAS-ի հետ:

Համաձայնագիրը ստորագրվել է երկու տարում Բուլղարիայի հինգերորդ համընդհանուր ընտրություններից մեկ ամիս առաջ։ Գործարքը դրական է գնահատել այն ժամանակվա Բուլղարիայի էներգետիկայի նախարար Ռոսեն Խրիստովը։ Նախարար Խրիստովն ասաց, որ համաձայնագիրը լուծեց Բուլղարիայի խնդիրը՝ նրան հասանելի դարձնելով թուրքական ենթակառուցվածքները, որոնք անհրաժեշտ են հեղուկացված բնական գազի բեռնման համար, ինչը թույլ կտա Բուլղարիային գազ գնել բոլոր միջազգային արտադրողներից:  

Թուրք նախարարը բարձր է գնահատել գործարքը, քանի որ Բուլղարիան թույլ է տալիս տարեկան տեղափոխել մոտ 1.5 միլիարդ խորանարդ մետր գազ՝ նպաստելով հարավ-արևելյան Եվրոպայում մատակարարումների անվտանգության ապահովմանը։

Թեև նախարարներից ոչ մեկը մանրամասն չանդրադարձավ համաձայնագրով նախատեսված գազի աղբյուրի հարցին, որը որոշ նշանակություն ունի ԵՄ անդամ պետության համար, Reuters-ը հայտնում է, որ նախարար Խրիստովը մեկնաբանել է, որ մինչ Բուլղարիան չի կարող վերահսկել գազը, որը մուտք է գործել իր երկիր։ Գազի հաղորդման գծերը կապահովեն, որ այն ստորագրում է Ռուսաստանից չհնչող LNG մատակարարումների գործարքներ»: 

հայտարարություն

Գործարքի նախապատմություն

ԲՈՏԱՍ-Բուլղարգազ համաձայնագրի «ստորագրման» ժամանակ երկու նախարարների կողմից տրված բացատրությունները էապես նվազեցնում են դրա նշանակությունը։

Համաձայնագրի կարևորությունը հասկանալու համար կարևոր է այն համատեքստը, որում բանակցվել է համաձայնագիրը:

2022 թվականին նախագահ Պուտինը բացահայտ խոսեց Թուրքիան Եվրոպայի համար ռուսական գազային հանգույց դարձնելու իր հավակնության մասին։ Ռուսաստանի նախագահը Թուրքիայի գազային հանգույցը դիտարկել է որպես գազի տարանցման հզորությունը փոխհատուցելու լավագույն միջոցը վերջին անգամ «Հյուսիսային հոսք» խողովակաշարերի փակմամբ:

Նախագահ Էրդողանը խանդավառությամբ հավանություն է տվել այն գաղափարին, որ Բուլղարիային և Հունաստանին սահմանակից Թրեյսը կլինի կենտրոնի իդեալական վայրը: Թուրքիայի նախագահը նաև առաջ քաշեց Թուրքիայի պետական ​​BOTAS-ը որպես իդեալական գործընկեր՝ ապահովելու փոխկապակցիչներ, որոնք անհրաժեշտ են ռուսական կենտրոնի սպասարկման համար:

2022 թվականի հոկտեմբերին AP-ի զեկույցում նախագահ Էրդողանը հաստատում է, որ թուրքական իշխանություններին և նրանց ռուս գործընկերներին հանձնարարվել է «անհապաղ սկսել տեխնիկական աշխատանքը ռուսական առաջարկի վրա»: Նույն զեկույցում Թուրքիայի ԱԳ նախարարը պարզ էր, որ ռուսական կենտրոնը նպատակ ունի հեշտացնել ռուսական գազի տեղափոխումը «դեպի եվրոպական երկրներ, որոնք դա ցանկանում են, քանի որ նրանք այլևս չեն համարում «Հյուսիսային հոսք 1-ը և 2»-ը հուսալի խողովակներ:

Ռուսական գազի վերաբրենդավորում և ԵՄ «Էներգետիկական ինքնիշխանության» խաթարում.

«Trace» գազային հանգույցը, երբ գործարկվի, ավելին կանի, քան կփոխարինի այն տարանցիկ հզորությունը, որը Ռուսաստանը կորցրեց «Հյուսիսային հոսք» խողովակաշարերի փակմամբ, այն նաև Ռուսաստանին կտրամադրի կատարյալ «լուծում»՝ խաթարելու ԵՄ-ի ցանկացած հավակնություն՝ հրաժարվելու ռուսական հանածոներից: վառելիքը 2027 թվականից հետո.

Նոր հանգույցը կլինի արդյունավետ «լվացքատուն», որտեղ Ռուսաստանից ստացված գազը կարող է խառնվել այլ արտադրող երկրների, այդ թվում՝ պոտենցիալ պատժամիջոցների ենթարկված այլ արտադրողների գազի հետ, որը կվերանվանվի որպես «թուրքական գազ», այնուհետև Եվրոպա մղվի:  

Թուրքիան նույնպես մեծ շահառու է լինելու։ Երբ Trace Hub-ը գործարկվի, Թուրքիան ակնկալում է զգալի եկամուտ ստանալ իր գործունեությունից: Պետական ​​BOTAS-ը շահառու կլինի. ավելի շատ բիզնես ավելի շատ պոտենցիալ շահույթ:  

Ի լրումն այն զգալի ֆինանսական օգուտների, որոնք նոր հանգույցը կարող է տալ Թուրքիային, այն նաև Թուրքիային կտրամադրի կարևոր քաղաքական լծակ ԵՄ-ի հետ իր հարաբերություններում օգտագործելու համար: Հանգույցը Թուրքիային կդարձնի խիստ կարևոր «դռնապան» ԵՄ գազի ներկրման համար:

BOTAS-Bulgargaz համաձայնագիրը կարևոր նշանակություն կունենա Trace գազային հանգույցի շահագործման համար, որն ապահովում է այնտեղ վերամշակվող գազի համար ԵՄ գազային ցանցեր տեղափոխելու կարևորագույն օղակը:

Վատ Բուլղարիայի համար

BOTAS-Bulgargaz համաձայնագրի ամբողջական մանրամասները դեռ պետք է հրապարակվեն: Առկա մանրամասները հուշում են, որ պայմանավորվածությունները Բուլղարիային տալիս են սահմանափակ շոշափելի օգուտներ՝ ի տարբերություն Bulgargaz-ի, և իրականում կարող են թանկ արժենալ երկրին:

Համաձայնագիրը նախատեսում է, որ բուլղարական և թուրքական գազային ցանցերի միջև փոխկապակցման առանցքային կետի ողջ հզորությունը բացառապես վերապահված է BOTAS-ին և Bulgargaz-ին։

Բուլղարիայի մասնավոր օպերատորները չեն կարողանա ամրագրել հզորություն, ինչը նշանակում է, որ Bulgargaz-ի մրցակցին, ով ցանկանում է LNG ներմուծել թուրքական տերմինալներով, չի թույլատրվի դա անել:

Ի հավելումն Բուլղարիայի էներգետիկայի նախարար Ռոզեն Խրիստովի վաճառքի կետին հակասելուն, երբ գործարքը ստորագրվեց, գործարքում հաղորդման հզորությունների խտրական հասանելիությունը եւս մեկ օրինակ է, թե ինչպես է Bulgargaz-ն օգտագործում բոլոր հնարավորությունները՝ խոչընդոտելու մրցակցությունը բուլղարական շուկայում:

Գործարքը թույլ է տալիս Bulgargaz-ին տարեկան 1.85 միլիարդ խորանարդ մետր գազ ներկրել առանցքային փոխկապակցման կետի միջոցով, որի համար նրանից կպահանջվի տարեկան 2 միլիարդ եվրո վճարել BOTAS-ին սպասարկման վճար: Վճարը պետք է ամբողջությամբ վճարվի՝ անկախ նրանից՝ Bulgargaz-ն օգտագործում է ամբողջ հզորությունը, թե ոչ։ Ի լրումն այն բանի, որ Bulgargaz-ը և նրա հաճախորդներին կարող են ծանրաբեռնված լինել շատ ծանր օրինագծով, այս պահանջը պետական ​​ձեռնարկությանը, որը հայտնիորեն թշնամաբար է տրամադրված մասնավոր հատվածի մրցակցության նկատմամբ, լրացուցիչ խթան կհաղորդի հակամրցակցային վարքագծի համար:

Համաձայնագիրը BOTAS-ին հնարավորություն է տալիս մուտք գործել բուլղարական խողովակաշարեր, ինչի համար կգանձվի տարեկան 138 միլիոն եվրո վճար: Այն նաև թույլ կտա թուրքական օպերատորին գազ վաճառել Բուլղարիայի և հարևան երկրներում սպառողներին, ինչը շատերի կողմից զիջում է համարվում՝ հաշվի առնելով Բուլղարգազի թշնամական վերաբերմունքը Բուլղարիայի ներքին մրցակցության նկատմամբ:

Ընդդիմություն գործարքին

Ի սկզբանե ԵՄ էներգիայի առևտրականները մտահոգություն են հայտնել BOTAS-Bulgargaz գործարքի վերաբերյալ: Առարկություններ են հնչել այն արտոնյալ դիրքի վերաբերյալ, որը գործարքը տրամադրում է Bulgargaz-ին։ Մտահոգություններ են հնչել, որ հաղորդման հզորությունների խտրական հասանելիությունը, որը գործարքի կենտրոնական մաս է, հետագայում կխոչընդոտի մրցակցությունը բուլղարական գազի առանց այն էլ կաշկանդված շուկայում: Եվրահանձնաժողովին գազի առևտրականները կոչ են արել նշել, թե արդյոք համաձայնագիրը համապատասխանում է ԵՄ շուկայական սկզբունքներին:  

6-ին պաշտոնը ստանձնած Բուլղարիայի կառավարությունը^th Հունիսը նաև հասկացրեց, որ ունի լուրջ կասկածներ։

Պաշտոնը ստանձնելուց անմիջապես հետո վարչապետ Նիկոլայ Դենկովը համաձայնագիրն անվանեց «ոչ թափանցիկ և անշահավետ»։ Էներգետիկայի նախարար Ռումեն Ռադևը՝ Ռոսեն Խրիստովի իրավահաջորդը, ԲՈՏԱՍ-Բուլղարգազ համաձայնագրի վերաբերյալ արմատապես այլ տեսակետ ուներ, քան իր նախորդը: Այն դեպքում, երբ Խրիստովը ներկայացրել էր համաձայնագիրը որպես խնդրի լուծում՝ կապված ենթակառուցվածքի դեֆիցիտի հետ, որը խոչընդոտում էր LNG ներմուծմանը, նախարար Ռադևը նկատեց, որ այն կարող է միլիարդավոր դոլարներ արժենալ Բուլղարիային՝ առանց որևէ օգուտ բերելու:

Օգոստոսի սկզբին Բուլղարիայի կառավարությունը նշեց, որ BOTAS-ի հետ համաձայնագիրը կուսումնասիրվի որպես դրան նախորդած տեխնիկական կառավարության քաղաքականության վերանայման մաս: 

Հոկտեմբերին Դենկովի վարչակազմը հայտարարեց, որ բուլղարական տարածքով փոխանցվող ռուսական գազի դիմաց 10 եվրո հարկ է սահմանում մեկ մեգավատ/ժամի դիմաց։

Նոր հարկը բուլղարացի պաշտոնյաները բնութագրել են որպես «Գազպրոմի» համար ավելի քիչ շահավետ գազի առաքումը Բուլղարիայի տարածքով, օգնելով նվազեցնել ԵՄ կախվածությունը ռուսական հանածո վառելիքից և եվրոպական երկրներին ստիպել անցնել այլընտրանքային էներգիայի աղբյուրներին:  

Գազի ծագման երկրի նույնականացման հետ կապված դժվարությունները, որոնք կանցնեն Թրեյսում ստեղծված գազային «լվացքատանը», կարող են խաթարել այդ ձգտումները: Հաշվի առնելով այդ խնդիրը՝ ոմանք նոր հարկը համարում են Բուլղարիայի հեղինակությանը հասցված վնասը Բուլղարիային՝ ԲՈՏԱՍ-Բուլղարգազ համաձայնագրով ԵՄ գործընկերների աչքում, այլ ոչ թե համաձայնագրի ստեղծած խնդիրների լուծում:  

Եվրահանձնաժողովը նաև նշել է, որ մտադիր է քննություն սկսել BOTAS-Bulgargaz համաձայնագրի վերաբերյալ:

Սա առաջին դեպքը չէ, երբ Bulgargaz-ը հայտնվում է հանձնաժողովի տեսադաշտում: Բարելավումները, որոնք առաջացել են նախորդ միջամտություններից, արագորեն հետ են մղվել, հատկապես քաղաքական աջակցության բարձր մակարդակի պատճառով, որի վրա Բուլգարգազը միշտ կարողացել է հույս դնել:

Արդյո՞ք Bulgargaz-ը, ստորագրելով համաձայնագիր, որը կարող է արժենալ Բուլղարիային, հատել է կարմիր գիծը, որը խաթարում է ներքաղաքական աջակցությունը, որը նա ունեցել է պատմականորեն, մնում է պարզել: Անշուշտ այն է, որ BOTAS-Bulgargaz համաձայնագրի բազմաթիվ թերությունները, բացահայտ աջակցությունը, որը նա տալիս է Ռուսաստանին՝ աշխատելու ԵՄ ռազմավարական նպատակների շուրջ, լծակները, որ նա տալիս է Թուրքիային ԵՄ քաղաքականության վրա ազդելու համար, և ԵՄ սկզբունքների նկատմամբ բացահայտ արհամարհանքը: արտացոլում է Հանձնաժողովին «ավելի ուժեղ ձեռք», քան նախկինում վայելել է: Հետաքրքիր կլինի տեսնել, թե ինչպես է Հանձնաժողովն օգտագործում այդ ձեռքը։  

Դիկ Ռոշը Իռլանդիայի եվրոպական հարցերով նախկին և շրջակա միջավայրի հարցերով նախկին նախարար է: 

Կիսվեք այս հոդվածով.