Խեղման: հանձնաժողովը հանդես է պաշտպանել ընտրական իրավունքները ԵՄ քաղաքացիների արտերկրում

Եվրոպական հանձնաժողովն այսօր (հունվարի 29) ուղեցույց է հրապարակել անդամ երկրներին, որոնք ունեն կանոններ, որոնք հանգեցնում են համապետական ​​ընտրություններում քաղաքացիների ընտրական իրավունքի կորստի, պարզապես այն պատճառով, որ նրանք օգտվել են ԵՄ-ում ազատ տեղաշարժվելու իրենց իրավունքից: Հինգ անդամ երկրներ (Դանիա, Իռլանդիա, Կիպրոս, Մալթա և Միացյալ Թագավորություն) ներկայումս կիրառում են ռեժիմներ, որոնք ունեն այդ ազդեցությունը: Թեև ԵՄ գործող պայմանագրերով անդամ երկրները իրավասու են որոշել, թե ով կարող է օգտվել համապետական ​​ընտրություններում ձայնի իրավունքից, իրավազրկման պրակտիկան կարող է բացասաբար ազդել ԵՄ ազատ տեղաշարժի իրավունքների վրա: Իրավազրկման պրակտիկան նաև հակասում է ԵՄ քաղաքացիության հիմնադիր դրույթին, որը կոչված է քաղաքացիներին լրացուցիչ իրավունքներ տալ, այլ ոչ թե զրկել նրանց իրավունքներից:

«Ընտրելու իրավունքը քաղաքացիության հիմնարար քաղաքական իրավունքներից է։ Դա ժողովրդավարության կառուցվածքի մի մասն է: Քաղաքացիներին ընտրելու իրավունքից զրկելը, երբ նրանք տեղափոխվել են ԵՄ այլ երկիր, փաստորեն հավասարազոր է քաղաքացիներին պատժելուն՝ ազատ տեղաշարժվելու իրենց իրավունքից օգտվելու համար: Նման գործելակերպը վտանգում է նրանց դարձնել երկրորդ կարգի քաղաքացիներ»,- ասել է փոխնախագահ Վիվիան Ռեդինգը՝ ԵՄ արդարադատության հանձնակատարը: «Նամակներում, խնդրագրերով և քաղաքացիների երկխոսություններով քաղաքացիները մեզ հասկացրել են, թե որքան կարևոր է այս հարցը իրենց համար։ Ահա թե ինչու 2013թ. ԵՄ քաղաքացիության զեկույցում Հանձնաժողովը խոստացավ անդրադառնալ խնդրին: Այսօր մենք կատարում ենք աշխատանքի մեր մասը։ Մենք կոչ ենք անում անդամ երկրներին ցուցաբերել ավելի մեծ ճկունություն և համապատասխան ցուցումներ ենք տալիս համապատասխան հինգ երկրներին, որպեսզի քաղաքացիները կարողանան վերադառնալ իրենց հայրենի երկրի ընտրական ցուցակին: Հուսով եմ՝ անդամ երկրները պատրաստ կլինեն լուծելու այս շատ կոնկրետ մտահոգությունները, քանի որ իրավազրկումը մեծ խնդիր է շահագրգիռ անձանց համար»:

ԵՄ հինգ երկրներ ներկայումս ունեն ազգային կանոններ, որոնք հանգեցնում են ընտրական իրավունքի կորստի՝ արտերկրում բնակվելու ժամանակաշրջանների արդյունքում (Դանիա, Իռլանդիա, Կիպրոս, Մալթա և Միացյալ Թագավորություն): Կանոնները զգալիորեն տարբերվում են, քանի որ Կիպրոսի քաղաքացիները կորցնում են իրենց ձայնը, եթե ընտրություններից վեց ամիս առաջ չեն բնակվել Կիպրոսում, մինչդեռ բրիտանացի քաղաքացիները պետք է գրանցված լինեն Մեծ Բրիտանիայի որևէ հասցեում վերջին 15 տարվա ընթացքում քվեարկելու համար (տե՛ս ակնարկը. հավելվածը): Կան այլ անդամ երկրներ, որոնք թույլ են տալիս իրենց ԵՄ քաղաքացիներին պահպանել ընտրելու իրավունքը որոշակի պայմանների դեպքում, օրինակ՝ Ավստրիան, որը պահանջում է արտերկրի քաղաքացիներից պարբերաբար թարմացնել իրենց գրանցումը ընտրացուցակներում, կամ Գերմանիան, որը պահանջում է, որ քաղաքացիները ծանոթ լինեն և ազդեն: ազգային քաղաքականությամբ։

Իրավազրկման կանոնների հիմնական հիմնավորումը, որ արտերկրում ապրող քաղաքացիներն այլևս բավարար կապեր չունեն իրենց հայրենի երկրի հետ, հնացած է թվում այսօրվա փոխկապակցված աշխարհում:

Հանձնաժողովի այսօրվա ուղեցույցը նպատակ ունի լուծել խնդիրը համաչափ կերպով՝ անդամ երկրներին հրավիրելով.

• Թույլ տալ իրենց քաղաքացիներին, ովքեր օգտագործում են ԵՄ-ում ազատ տեղաշարժվելու իրենց իրավունքը, պահպանելու իրենց ընտրելու իրավունքը համապետական ​​ընտրություններում, եթե նրանք շարունակական հետաքրքրություն ցուցաբերեն իրենց երկրի քաղաքական կյանքում, այդ թվում՝ ընտրացուցակներում մնալու դիմում ներկայացնելով.
• մեկ այլ անդամ պետությունում բնակվող քաղաքացիներին թույլ տալով դիմել իրենց ձայնը պահելու համար, համոզվեք, որ նրանք կարող են դա անել էլեկտրոնային եղանակով և.
• ժամանակին և պատշաճ ձևով տեղեկացնել քաղաքացիներին համապետական ​​ընտրություններում իրենց ընտրելու իրավունքը պահպանելու պայմանների և գործնական միջոցառումների մասին։

Օրինակներ

Դանիացի մի զույգ տեղափոխվել է Լեհաստան՝ այնտեղ աշխատելու, իսկ նրանց դուստրը մնացել է Դանիայում՝ ուսումն ավարտելու։ Նրանք հաճախ վերադառնում են Կոպենհագեն՝ տեսնելու իրենց ընտանիքին և ընկերներին և սերտորեն հետևում են Դանիայի քաղաքական և սոցիալական զարգացումներին, որտեղ նրանք մտադիր են ի վերջո վերադառնալ: Այնուամենայնիվ, նրանք չեն կարող քվեարկել համապետական ​​ընտրություններում, քանի որ երկիրը լքող Դանիայի քաղաքացիներին թույլատրվում է մնալ ընտրացուցակներում միայն այն դեպքում, եթե նրանք մտադիր են վերադառնալ երկու տարվա ընթացքում:

հայտարարություն

Բրիտանացի թոշակառուը թոշակի անցնելուց հետո տեղափոխվել է Ֆրանսիա, բայց շարունակում է սերտ կապի մեջ մնալ Մեծ Բրիտանիայում գտնվող ընկերների և ընտանիքի հետ: Նա դեռևս բնակարան ունի Մեծ Բրիտանիայում և հետևում է այնտեղ քաղաքական զարգացումներին բրիտանական ռադիոյի և հեռուստատեսության ընթացիկ ծրագրերի միջոցով, որոնք լայնորեն հասանելի են ԵՄ այլ երկրներում: Սակայն թոշակի անցնելուց 15 տարի անց նա այլևս չի կարող քվեարկել Բրիտանիայի համապետական ​​ընտրություններում։

Ընդհանուր տեղեկություններ

ԵՄ քաղաքացիությունը ԵՄ քաղաքացիներին իրավունք է տալիս քվեարկելու և առաջադրվելու որպես թեկնածու տեղական և եվրոպական ընտրություններին ԵՄ իրենց բնակության երկրում նույն պայմաններով, ինչ քաղաքացիները: Այնուամենայնիվ, այդ իրավունքները չեն տարածվում համապետական ​​ընտրությունների վրա, իսկ 13 անդամ երկրներում, որտեղ մարզերը օժտված են օրենսդրական կարողություններով, տարածքային ընտրությունները:

Է ԵՄ քաղաքացիության մասին 2010թ, Հանձնաժողովը «իրավազրկման» հարցը ճանաչեց որպես ԵՄ քաղաքացիների ազատ տեղաշարժի իրավունքից օգտվող խնդիր և քննարկում սկսեց հնարավոր լուծումների շուրջ։

19 թվականի փետրվարի 2013-ին Եվրախորհրդարանը և Հանձնաժողովը անցկացրել են Ա ԵՄ քաղաքացիության վերաբերյալ համատեղ լսումներ. Մասնակիցները, այդ թվում՝ տուժած քաղաքացիները, քաղաքացիական հասարակության ներկայացուցիչները, Եվրոպական խորհրդարանի անդամները և փորձագետները ընդգծեցին, որ անհրաժեշտ է վերագնահատել առկա քաղաքականությունը, որը զրկում է քաղաքացիներին իրավազորությունից և դրանց հիմքում ընկած հիմնավորումներից՝ ԵՄ-ում ավելի ներառական ժողովրդավարական մասնակցության ուղղությամբ ընթացիկ զարգացումների լույսի ներքո:

Բացի այդ, ընտրական իրավունքների վերաբերյալ վերջերս կայացած Եվրոբարոմետրում հարցվածների երկու երրորդը կարծում էր, որ արդարացված չէ, որ նրանք կորցնում են իրենց ծագման երկրում համապետական ​​ընտրություններում ընտրելու իրավունքը միայն այն պատճառով, որ նրանք բնակվում են ԵՄ այլ երկրում:

The ԵՄ քաղաքացիության մասին 2013թ սահմանեց 12 կոնկրետ ուղիներ՝ օգնելու եվրոպացիներին ավելի լավ օգտագործել ԵՄ-ի իրենց իրավունքները՝ ԵՄ մեկ այլ երկրում աշխատանք փնտրելուց մինչև Միության ժողովրդավարական կյանքում ավելի ուժեղ մասնակցություն ապահովելը: Հանձնաժողովը զեկույցում պարտավորվել է աշխատել կառուցողական ուղիների վրա, որոնք հնարավորություն կտան ԵՄ քաղաքացիներին պահպանել իրենց ծագման երկրում համապետական ​​ընտրություններում ընտրելու իրենց իրավունքը:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Մամուլի փաթեթ (Հանձնաժողովի հաղորդակցություն և հանձնարարական)

Եվրոպական հանձնաժողով – ԵՄ քաղաքացիություն – Ընտրական իրավունքներ

Տնէջ փոխնախագահ Վիվիան Ռեդինգը

Հետեւեք փոխնախագահ Twitter- ում: @VivianeRedingEU

Հետեւեք ԵՄ-Արդարադատության Twitter- ում: @EU_Justice

Կիսվեք այս հոդվածով.