#EAPM - Երեք գլուխն ավելի լավ է, քան մեկը. Ինչպես է աշխատում ԵՄ նախագահության «եռյակը»:

ԵՄ-ի վեցամսյա ռոտացիոն նախագահության համակարգը առաջարկում է, որ առանձին նախագահություններն աշխատեն միայնակ իրենց ղեկավարման ընթացքում: Թեև դա որոշ առումներով ճիշտ է, այն 100%-ով այդպես չէ, գրում է Եվրոպական Դաշինք հանուն PERSONALISED բժշկության (EAPM) գործադիր տնօրեն Դենիս Horgan:

2009թ.-ից գործում է մի համակարգ, որը պաշտոնականացվել է Լիսաբոնի պայմանագրով և կոչվում է «եռյակ», որը կազմված է ներկայիս նախագահությունից և հաջորդող երկուսից: Եռյակն այս պահին կազմված է Ռումինիայից, Ֆինլանդիայից և Խորվաթիայից:

Նախագահող անդամ երկրները սերտորեն համագործակցում են այս երեք հոգանոց խմբերում՝ սահմանելով երկարաժամկետ նպատակներ և նախապատրաստելով ընդհանուր օրակարգ, որը կորոշի այն թեմաներն ու հիմնական խնդիրները, որոնք 18 ամսվա ընթացքում կքննարկվեն Խորհուրդը:

Դրա հիման վրա երեք երկրներից յուրաքանչյուրը պատրաստում է իր ավելի մանրամասն վեցամսյա ծրագիրը։

Բրյուսելում գործող EAPM-ը կաշխատի յուրաքանչյուրի հետ
Նախագահությունը, քանի որ նրանց ժամկետները առաջ են ընթանում: Իսկապես, EAPM-ի 7-րդ տարեկան համաժողովը կանցկացվի Ռումինիայի հովանու ներքո ապրիլին։

Եռյակը հանձնառու է ապահովել սահուն անցումը հաջորդ օրենսդրական ցիկլին՝ գործադրելով բոլոր ջանքերը՝ գործընթացը մեղմելու համար: Հիմնական առաջնահերթություններից մեկը ցանկացած չմարված ֆայլերի վերջնականացումն է, և մեծ ուշադրություն կա ԵՄ օրենսդրական առաջնահերթությունների վերաբերյալ Համատեղ հռչակագրում թվարկվածների վրա:

Եռյակի հիմնական հիմքն է ընդգծել Եվրոպական միության ընդհանուր արժեքների կարևորությունը: Դրանք ներառում են մարդու արժանապատվության, ազատության, ժողովրդավարության, հավասարության (ներառյալ, EAPM-ի հորդորները, մատչելի լավագույն առողջապահական խնամքի հասանելիությունը), օրենքի գերակայությունը և մարդու իրավունքների հարգումը, ներառյալ փոքրամասնություններին պատկանողների իրավունքները:

հայտարարություն

Եռյակը նպատակ ունի հատուկ շեշտադրում դնել տնտեսական, սոցիալական և տարածքային համախմբվածության, Միության հիմքում ընկած արժեքների և ընդհանուր նպատակների ամրապնդման վրա՝ ԵՄ-ի հետագա զարգացման համար:

Այն նաև ուշադրություն է դարձնում կայուն զարգացման համար 2030 օրակարգի խթանմանը Եվրամիության ներսում և դրա սահմաններից դուրս:

Այս Եռյակը լինելու է Brexit-ի գործընթացում կամ, ավելի կոնկրետ, վերահսկելու է 27 անդամ երկրների միասնությունը, որոնք դեռ Միության մեջ են, երբ Մեծ Բրիտանիան հեռանա:

Բացի այդ, աշխատանքները կշարունակվեն հունիսյան Եվրոպական խորհրդում նոր ռազմավարական օրակարգի ընդունման ուղղությամբ:

Ներկայիս եռյակի պարտականությունները ներառում են նաև վերահսկել բանակցությունները և 2021-2027 թվականների Բազմամյա ֆինանսական շրջանակի իրականացումը` Եվրոպական խորհրդի նախագահի հետ սերտ համագործակցությամբ:

Ինչ վերաբերում է միասնական շուկային, ապա ԵՄ-ն ակնհայտորեն ուժեղ արդյունաբերական քաղաքականության կարիք ունի։ Երեք նախագահություններին հանձնարարված է շարունակել քննարկումներն այս ոլորտում ԵՄ երկարաժամկետ ռազմավարական նպատակների շուրջ:

Միևնույն ժամանակ, Եռյակն աշխատում է ձեռներեցության և աշխատատեղերի ստեղծման մթնոլորտի խթանման ուղղությամբ՝ հաշվի առնելով, որ շարունակական ջանքեր են անհրաժեշտ՝ երկարաժամկետ գործազուրկներին աշխատաշուկա վերաինտեգրելու և երիտասարդներին օգնելու հմտություններ զարգացնելու համար:

Մյուս ոլորտները ներառում են զբոսաշրջությունը, տնտեսական և արժութային միության խորացումը, ԵՄ-ի` որպես համաշխարհային դերակատարի ամրապնդումը և հանրային առողջությունը:

Վերջին կետի վերաբերյալ շահագրգիռ կողմերը քաջ գիտակցում են, որ հետագա ջանքեր են անհրաժեշտ հանրային առողջապահության ոլորտում՝ ԵՄ բոլոր քաղաքացիների համար առողջապահական խնամքի հասանելիությունը երաշխավորելու համար:

Ի լրումն դրա, հստակ անհրաժեշտություն է առաջանում ապահովել հիվանդների անվտանգությունն ու շարժունակությունը, ինչպես նաև գտնել ուղիներ՝ օգտվելու նոր բժշկական տեխնոլոգիաների հնարավորություններից, հատկապես գենոմիկայի արագ զարգացող ոլորտում:

Ավստրիայի նախագահությունը

Մինչ ներկայիս Եռյակը, Ավստրիան նախագահում էր պտտվող նախագահությունը (մինչև 31թ. դեկտեմբերի 2018-ը, որից հետո Ռումինիան ստանձնեց իր առաջին շրջադարձը թեժ աթոռում): Հունվարի կեսերին Եվրախորհրդարանի լիագումար նիստը վերանայեց Վիեննայի աշխատանքը:

Ավստրիայի կանցլեր Սեբաստիան Կուրցը և Եվրահանձնաժողովի նախագահ Ժան-Կլոդ Յունկերը, ինչպես նաև խորհրդարանի քաղաքական խմբերի ներկայացուցիչները, հայտարարություններ են տվել այդ թեմայով:

Կանցլեր Կուրցը կարևորեց 161 եռակողմ նիստերը և իր երկրի նախագահության օրոք ձեռք բերված 53 պայմանավորվածությունները և հաջողություն մաղթեց Ռումինիային։

Brexit-ի առնչությամբ Ավստրիային խնդրել են պահպանել 27 անդամ երկրների միասնությունը, և Կուրցն ասել է, որ ԵՄ-ն, Մեծ Բրիտանիայի հետ բանակցություններում, կազմել է հավասարակշռված համաձայնագիր և քաղաքական հռչակագիր: Շատ կարևոր է, որ նա ավելացրեց, որ ինչ էլ որ տեղի ունենա ալիքի բրիտանական կողմում, կարևոր է ցանկացած համաձայնություն պահպանել նույն պայմաններով:

Որպես Ավստրիայի կանցլեր՝ Կուրցը նշել է, որ եթե մենք ցանկանում ենք իսկապես ամուր Եվրոպա, ապա դաշինքին անհրաժեշտ է ժամանակակից բյուջե (չնայած, իհարկե, գործընթացը դեռ շարունակվում է):

Ժան-Կլոդ Յունկերն ասաց, որ Ավստրիայի նախագահությունը լավ պատրաստված էր և հստակ մոտեցում ուներ Brexit-ի առումով, մինչդեռ Մանֆրեդ Վեբերը՝ ԵԺԿ «Spitzenkandidaten»-ը, ասաց, որ Ավստրիայի նախագահությունը շատ բան է ձեռք բերել Եվրոպայի ապագայի համար։

S&D խմբից Մարիա Ժոաո Ռոդրիգեսը աղաչում էր տարբերվել՝ մեղադրելով Ավստրիայի նախագահությանը եսասիրության, առանց ամբիցիաների և համերաշխության Եվրոպան ոչնչացնելու մեջ, մինչդեռ Կանաչների համաառաջնորդը և Շպիցեն թեկնածու Սկա Քելլերը ողբում էին բազմաթիվ օրենսդրության ընդունման համար: խրված էր Խորհրդում, և այն, ինչ նա զգում էր, Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինի ամոթալի սիրավեպն էր:

Ակնհայտ է, որ ժյուրին դուրս էր եկել: Սակայն Յունկերը բարձր է գնահատել Ավստրիայի պրագմատիկ մոտեցումը՝ վեցերորդ ամիսը անվանելով հատկապես հաջող նախագահություն, իսկ երկրի Կուրցը հավելել է, որ ԵՄ-ի մոդելը պետք է լինի միասնությունը բազմազանության մեջ:

Ռումինիան ստանձնում է ղեկը

Այսպիսով, այժմ մենք անցնում ենք Ռումինիայի նախագահությանը:

Երեք պոտենցիալ գլխացավեր արդեն առաջ են գալիս՝ Brexit-ը, Հանձնաժողովի առաջարկների համաձայնության բացակայությունը առողջապահական տեխնոլոգիաների գնահատման (HTA) պարտադիր համատեղ գործողությունների վերաբերյալ և հաջորդ ֆինանսական շրջանակի համար բյուջեների համաձայնեցման բազմամյա խնդիրը:

Բազմամյա ֆինանսական շրջանակի շուրջ բանակցային գործընթացի առաջ մղումը Բուխարեստի համար առաջնահերթություն է, ինչպես նաև ԵՄ սոցիալական հարթության զարգացումը` սոցիալական իրավունքների եվրոպական սյունի կիրարկման միջոցով:

Վերջինս որոշ թերահավատության է արժանացել, արդարացիորեն կարելի է ասել, մեկնաբանների մի խումբ, որը կարծում է, որ Ռումինիան ներքին առումով այնքան էլ պատրաստ չէ այս հարցում:

Երբ խոսքը վերաբերում է առողջապահությանը, Ռումինիան դեռ պետք է լուծի Brexit-ի ցանկացած հետևանք, ինչպես նաև HTA-ի խնդիրը:

Առաջին դեպքում, երբ Մեծ Բրիտանիայի վարչապետ Թերեզա Մեյը որոշ տարբերությամբ կորցրեց իր բանակցված գործարքի առանցքային քվեարկությունը, նախքան անվստահության քվեն գոյատևելը, ոչ ոք իրականում չգիտի, թե ինչ է կատարվում:

Այնուամենայնիվ, շատ առումներով այն լավ տեսք չունի:

Մտահոգվելով, որ Բրիտանիան կարող է դուրս գալ ԵՄ-ից մարտի վերջին առանց որևէ գործարքի (կոշտ Brexit), դեղագործական լոբբիստական ​​խումբը EFPIA վերջերս կոչ արեց ԵՄ-ի և Մեծ Բրիտանիայի քաղաքականություն մշակողներին մի կողմ դնել քաղաքականությունը և առաջնահերթություն տալ հիվանդներին նման սցենարի պլանավորման մեջ՝ հայտարարելով. որ այժմ կան «շատ իրական, շոշափելի և անմիջական սպառնալիքներ հիվանդների անվտանգությանը»:

Միևնույն ժամանակ, Մայք Թոմփսոնը, ով Միացյալ Թագավորության ABPI խմբի ղեկավարն է, շտապեց զգուշացնել, որ «ոչ մի գործարք չափազանց դժվար չի լինի»: Սա, չնայած դեղամիջոցների կուտակմանը և արտադրական գործընթացների կրկնօրինակմանը ամբողջ արդյունաբերության մեջ:

Աղմուկին ավելացնելու համար Բրիտանական բժշկական ասոցիացիան այնքան հեռուն է գնացել, որ կոչ է արել երկրորդ հանրաքվե անցկացնել:

Առողջության տեխնոլոգիաների գնահատումը

Ինչ վերաբերում է HTA-ի փշոտ խնդրին, ապա 2018-ի վերջին հատվածում Ավստրիան քրտնաջան աշխատեց առաջընթաց գրանցելու համար։ Բայց, ի վերջո, Վիեննան ստիպված եղավ ընդունել, որ իր վերահսկողության ներքո տարաձայնությունները չեն կարող հաղթահարել:

Այժմ Ռումինիայի նախագահությունը հայտարարել է, որ ցանկանում է խուսափել Հանձնաժողովի HTA ծրագրերի պարտադիր և կամավոր ասպեկտների շուրջ քաղաքական պայքարից:

Փոխզիջումը, թվում է, հեռու է, և մտահոգություն կա, որ գործն ավարտելու համար կարող է իրականում թողնել Ֆինլանդիայի նախագահությունը, որը ստանձնում է հուլիսին մայիսի ընտրություններից հետո:

Առնվազն հույս կա, որ ամեն ինչ կկատարվի և կփոշիացվի մինչև Խորվաթիան ստանձնի կառավարումը 1 թվականի հունվարի 2020-ին…

Ըստ երկրի առողջապահության նախարար Սորինա Պինտեայի, Ռումինիան, ընդունելով, որ արդյունավետորեն «անցողիկ» նախագահություն է ունենալու, մինչ մենք գնում ենք դեպի մայիսի խորհրդարանական ընտրություններ, այնուամենայնիվ, Ռումինիան նպատակ ունի քաղաքական համաձայնության հասնել անդամ երկրների միջև HTA-ի վերաբերյալ:

«Ռումինիայի նախագահությունը նպատակ ունի շարունակել բանակցությունները, որպեսզի հնարավորինս շատ առաջընթաց գրանցվի խորհրդի մակարդակով ընդհանուր մոտեցման հասնելու համար», - ասաց նա՝ խոսելով «իրատեսական» մոտեցման և կոլեկտիվ ջանքերի և ուժեղ քաղաքական կամքի վրա հենվելու մասին։ »:

Ավելի շատ պլաններ Ռումինիայից առողջության վերաբերյալ

Պինտեան խոսել է նաև առողջության հետ կապված Ռումինիայի այլ ծրագրերի մասին։ Դրանք ներառում են պատվաստումների ծածկույթի բարձրացման և հակամանրէային դիմադրության դեմ պայքարի վերաբերյալ Խորհրդի եզրակացությունների պատրաստումը:

Առողջապահության նախարարն ասել է, որ դեղերի հասանելիությունը և հիվանդների շարժունակությունը նույնպես առաջնահերթություններ են։

Ապրիլի կեսերին Բուխարեստում ծրագրված է ոչ պաշտոնական հանդիպում ԵՄ առողջապահության նախարարների մասնակցությամբ, որի ընթացքում դեղերի հասանելիությունը (շեշտը դնելով հեպատիտի բուժման վրա) և միջսահմանային առողջապահությունը կլինի օրակարգում, ըստ Pintea-ի:

Ռումինիայի նախագահությունը նաև հայտարարել է, որ ծրագրում է սեմինար անցկացնել մայիսի 9-10-ը, որը կներառի պատվաստանյութերի թեման և հաջորդ հանդիպում՝ քննարկելու քաղցկեղի վաղ ախտորոշումը այդ ամսվա վերջին:

Այս գործողություններից բացի, նախատեսվում է էլեկտրոնային առողջապահության համաժողով հունիսի վերջին, ասաց նախարար Պինտեան:

Այսպիսով, այս ծրագրերի ֆոնին Ռումինիայի առջեւ ակնհայտ մարտահրավերներ կան: Իսկ Բուխարեստին կարող է անհրաժեշտ լինել այն ամբողջ օգնությունը, որը կարող է ստանալ Ֆինլանդիայից և Խորվաթիայից առաջիկա ամիսներին: