#BeltAndRoadInitiative - Timeամանակն է որոշ եվրոպական իրական քաղաքականության համար

«BRI-ն ամենամոտն է զարգացած աշխարհին սպառնացող էկզիստենցիալ սպառնալիքները մեղմելու ծրագրին», - ասել է սըր Դուգլաս Ֆլինթը բրիտանական Asia House վերլուծական կենտրոնի կողմից կազմակերպված վերջին ելույթում: BRI-ում Մեծ Բրիտանիայի հատուկ ներկայացուցիչն ընդգծել է, որ դա ներառում է «կլիմայի փոփոխությունը, բնակչության աճը և տնտեսական անհավասարությունը»: գրում է Օլիվեր Ստելինգը։

Այսօր՝ մի քանի շաբաթ անց, նա կարող էր ավելացնել ևս մեկ սպառնալիք՝ համաճարակներ։ Եվրոպական միության (ԵՄ) հետ իր ապագա հարաբերությունների պայմանները օդում կախված չլինելով, Բրիտանիան կասի, թե ինչ է պետք չինական ներդրումներ ներգրավելու համար, բայց կետը լավ է ասված: Չինաստանի, Ասիայի, Աֆրիկայի և Եվրոպայի միջև նոր մետաքսի ճանապարհները միայն ապրանքների տեղաշարժ չեն:

Նրանք նաև առաջարկում են հաղորդակցման ուղիներ, մարդկանց միջև ավելի ամուր կապեր, ակադեմիական փոխանակում և ավելի սերտ համագործակցություն հետազոտություններում, ներառյալ պարենային անվտանգությունը, կլիմայի փոփոխությունը և հանրային առողջությունը: Թերահավատների համար սա պարզապես հաստատում է նրանց մտահոգությունները: Նախաձեռնությունը, որն օգտագործում է գրավիչ արտահայտություն այս սխեմայի ներքո հարյուրավոր գոյություն ունեցող և նոր նախագծեր վերահանձնելու համար, դժվար է մատնանշել կամ պատասխանատվության ենթարկվել՝ անհանգստություն առաջացնելով CCP-ի իրական աշխարհաքաղաքական մտադրությունների և տրանսպորտային և լոգիստիկ երթուղիների նկատմամբ վերահսկողության աճով:

Նախագահ Սին 2 թվականի ապրիլի 2019-րդ «Գոտի և ճանապարհ» ֆորումում (BRF) ճանաչեց բացության, արդար մրցույթների և ֆինանսական և բնապահպանական կայունության հավատարմության պակասը: Նա մասնավորապես խոստացավ ձգտել ավելի որակյալ զարգացման և պարտքի կայունությանը՝ պահպանելով ազգային և միջազգային օրենքները և կանոնակարգեր հանրային գնումների բաց, թափանցիկ և ոչ խտրական ընթացակարգերի վերաբերյալ և ավելի շատ ջանքեր կոռուպցիայի դեմ պայքարում:

Որոշ մեկնաբաններ սա անվանեցին «ռեբրենդինգ»՝ ենթադրելով, որ ամեն ինչ օպտիկայի մասին է: Բայց սա միայն քարոզչություն չէ։ Չափազանց շատ բան է վտանգված տնտեսության համար, որն արդեն դանդաղում էր մինչև կորոնավիրուսի բռնկումը: Ինչպես սըր Դուգլասը ասեց Ասիայի տանը. «Չինաստանը, կարծում եմ, ընդունում է, որ BRI-ին միջազգային ֆինանսական աջակցություն ստանալը կախված է առանձին նախագծերի ամբողջականության, կայունության և տնտեսական վավերացման շուրջ վստահությունից»:

Գոտի և ճանապարհի մասին հանրային խոսակցությունն ակնհայտորեն վերածվել է երկու աշխարհայացքի հեքիաթի, որը շահագրգիռ կողմերին բաժանում է աշխարհագրական և գաղափարական գծերով: Այնուամենայնիվ, երկարատև փակուղին կանխորոշված ​​եզրակացություն չէ:

«Կամուրջներ դեպի ամենուր» - Կապակցումը որպես պարադիգմ, Փարագ Խաննան կապակցման փաստարկը ներկայացնում է որպես բառ-պատմական գաղափար, ինչպիսին է ազատությունը կամ կապիտալիզմը: Չինաստանը «Գոտի և ճանապարհ» է դնում նույն ոլորտում՝ ներկայացնելով BRI-ն որպես համանուն կապի մեջ և համահունչ մարդկության համար ընդհանուր ապագա ունեցող համայնք կառուցելու իր հայտարարած տեսլականին:

հայտարարություն

Սա նաև կապված է հայտնի չինագետ Չժան Վեյվեի մտքերի հետ (մեջբերում է Պարագ Խաննան). Նման հավասարակշռված համակարգն այն է, ինչ […] Չժան Վեյվեյը նկարագրում է որպես ասիմետրիկ, այլ ոչ թե հիերարխիկ: Դա այն մեկն է, որտեղ կայունության պահպանումը պահանջում է ինքնազսպվածություն և փոխադարձ վստահություն տարբեր ուժերի միջև»:

Դրա մի մասը կոչ է արևմուտքին՝ հարգանք դրսևորելու և ընդունելու Չինաստանի վերելքը: Չինացի մտավորականները երկար ժամանակ պնդում են, որ անցած 200 տարիները անոմալիա էին, և որ Չինաստանը միայն վերականգնում է իր արժանի տեղը համաշխարհային ասպարեզում: Թեև ոչ մի ուժ չունի իր կարգավիճակը՝ հիմնված պատմական արժանիքների վրա, վերջին քառասուն տարիների ընթացքում Չինաստանի ֆենոմենալ վերելքը, անշուշտ, արժանի է հարգանքի: Չինաստանն այժմ հիմնական համաշխարհային դերակատարն է և այլևս զարգացող երկիր չէ: Բայց այն դեռևս հետ է մնում համաշխարհային դիսկուրսի ուժից: Գոտի և ճանապարհը պետք է փոխեր դա, և դեռ կարող է:

Եթե ​​կապը հենց այնտեղ է ազատության կամ կապիտալիզմի հետ, ապա այն հաստատ շուտով չի վերանա: Belt and Road-ը նրա վստահված կողմն է, իսկ ձախողումը տարբերակ չէ: Հաշվի առնելով ԱՄՆ-ի հետ աճող լարվածությունը և այն փաստը, որ գոտիների և ճանապարհների մեծ մասը ավարտվում է Եվրոպայում, ԵՄ-ն իր դերն ունի BRI-ի վերակայման գործում:

Եվրոպան պետք է վերագնահատի իր դիրքորոշումը և ակտիվ դեր փնտրի Գոտի և ճանապարհ 2.0-ի ձևավորման գործում: Ի տարբերություն Թրամփի մեկուսացման՝ «Առաջին հերթին Ամերիկա» օրակարգի, պրոֆեսոր Չժանի համաստեղծման, ինքնազսպման և փոխադարձ վստահության գաղափարը ակնթարթորեն համատեղելի է խորը արմատավորված եվրոպական արժեքների հետ: Եվրոպացիները նաև կողմ են Չինաստանի վերելքին ավելի կշռադատված պատասխանին և ավելի մեծ ազդեցություն ունեն Պեկինին համոզելու համար՝ պահպանել կանոնների վրա հիմնված միջազգային կարգը և շարունակել բացել իր համակարգը:

Հարցն այն է, թե որքանո՞վ է հավատարիմ Չինաստանը այդ սկզբունքներին, եթե փորձության ենթարկվի:

Իրականության ստուգում.

Համաստեղծում

Սիի հայտարարությունից հետո BRI-ն դիտվում էր որպես հավակնոտ և հեռատես, բայց նաև թույլ ձևակերպված և անընդհատ ընդլայնվող: Չինաստանը հաղթահարեց համախմբված քաղաքականության բացակայությունը՝ ստեղծելով ավելի քան հարյուր վերլուծական կենտրոններ՝ նվիրված Գոտի և ճանապարհի ուսումնասիրությանը: Պեկինը նաև հրավիրեց համաշխարհային ակադեմիկոսներին, մեկնաբաններին և քաղաքականություն մշակողներին՝ BRI-ի «ամորֆ կառուցվածքը» բովանդակությամբ լցնելու: Հենց այստեղ է արմատանում համաստեղծման գաղափարը:

Ազգային մակարդակում հայեցակարգը ամուր ներդրված է BRI-ի ամենօրյա կառավարման մեջ, որը չունի պաշտոնական ինստիտուցիոնալ մարմին, այլ մեկ վերահսկող մարմին, որը գործում է Ազգային զարգացման և բարեփոխումների հանձնաժողովի (NDRC) ներքո: Մի շարք կառավարական գերատեսչություններ և նախարարություններ պատասխանատու են բոլոր աշխատանքների ուղղորդման, համակարգման և իրականացման համար, և Չինաստանի գրեթե բոլոր նահանգներն ունեն իրենց BRI-ի իրականացման ծրագրերը:

Belt and Road-ը բացարձակ վերահսկողության մասին չէ, այլ ուղղորդման և համատեղ պարտականությունների: Եվ հակառակ տարածված կարծիքի, ժամանակակից Չինաստանն ունի կառավարման խիստ հարմարվողական և խորհրդատվական եղանակ, որը թույլ է տալիս ճկունություն, որը կարող է տարածվել «քաղաքակրթությունների միջև» համատեղ ստեղծման վրա:

ԵՄ-ն արդեն ընդունել է, որ Չինաստանի հետ գործ ունենալիս դաշինքը պետք է հարմարվի փոփոխվող տնտեսական իրողություններին։ Երկուսն էլ մտել են ռազմավարական գործընկերություն, որը կոչվում է «ԵՄ-Չինաստան 2020 համագործակցության ռազմավարական օրակարգ», որը բաց և դինամիկ շրջանակ է երկխոսության և համագործակցության համար՝ ԵՄ-Չինաստան հարաբերությունների առաջընթացին համահունչ: Սա հարթակ է ապահովում «Գոտի և ճանապարհ» բոլոր մարտահրավերների և հնարավորությունների վերանայման համար:

BRI-ի համատեղ ստեղծումը պետք է հիմնված լինի հստակորեն սահմանված շահերի և սկզբունքների վրա, ինչպես նաև ավելի ընդգրկուն «Գոտի և ճանապարհ», որը կհամապատասխանի ԵՄ չափանիշներին: Ինչպիսի ռիսկեր էլ որ մնան, պետք է գերազանցեն առավելությունները, հատկապես հանրային առողջության վերաբերյալ համատեղ նախաձեռնությունների շուրջ համագործակցությունը:

Ինքնազսպվածություն

Չինաստանի անցումը դեպի ավելի ինքնավստահություն տարիներ շարունակ քննարկման առարկա է եղել: Քանի որ Պեկինին հաջողվեց զսպել վիրուսը, նրա ինքնավստահությունը կրկին աճել է, քանի որ որոշ պաշտոնական հայտարարություններ առաջացրել են ավելի քան մի քանի հոնք ամբողջ աշխարհում: ԱՄՆ-ն էլ չի զսպում. Նախագահ Թրամփի և նրա պետքարտուղար Պոմպեոյի կողմից Չինաստանի հասցեին հնչեցրած վիրավորանքներն ու սադրանքները զուրկ են քաղաքավարությունից և լրջորեն խաթարում են ԱՄՆ-ի համաշխարհային դիրքը:

Եվրոպան, ԱՄՆ-ն և Չինաստանը պետք է միասին աշխատեն՝ վիրուսը հաղթահարելու համար, և ԵՄ-ն լավագույն դիրքում է բոլոր կողմերին միավորելու հարցում առաջատար դիրքեր գրավելու համար: Չինաստանի համար դա առանձնահատուկ կարևորություն ունի, քանի որ շարունակվող հակազդեցությունը կարող է ավելի վատթարացնել իր առաջատար նախաձեռնության միջազգային աջակցությունը: «Գոտին և ճանապարհը» չեն կարող իրեն թույլ տալ դա: Նրանք, ովքեր մինչ այժմ հավատարիմ են մնացել Չինաստանին, հակված են ավելի երկարաժամկետ տեսակետ ունենալ BRI-ի մասին և մնում են համոզված, որ հիմունքները չեն փոխվել, որ «Գոտին և ճանապարհը» տարածաշրջանային ինտեգրման շարժիչն է, մարդկանց միջև կապը և տնտեսական զարգացման դյուրինացնողը: հնարավորություն միլիոնավոր մարդկանց համար Նոր Մետաքսի ճանապարհների երկայնքով: Այն կարող է նույնիսկ ունենալ մարդկության ընդհանուր մարտահրավերների լուծման բանալիները:

Նման հովանավորությունը շատ արժեքավոր է, բայց երբեք չպետք է ընկալվի որպես իրեն տրված: Հետևաբար, կենսական նշանակություն ունի ցանկացած ընկալված կամ իրական բացասական զգացումներին դեմ առ դեմ պայքարելը: «Նախաձեռնությանը աջակցություն չի լինի առանց բացասական տրամադրություններին առաջին հերթին անդրադառնալու», - ասաց սըր Դուգլասը Asia House-ում: Դա պահանջում է մի փոքր խոնարհություն և զսպվածություն։

Ժամանակակից Չինաստանի նախկին նախագահ և ճարտարապետ Դեն Սյաոպինը կանխատեսել էր հակադարձ արձագանքը։ Նրա խորհուրդն էր Չինաստանին ցածր պառկել, քանի որ այն տնտեսապես աճում է: «Թաքցրե՛ք ձեր ուժը, սպասե՛ք ձեր ժամանակին, երբեք մի՛ առաջնորդվեք», - հայտնի է Դենգը: Այդ կանոնը դեռ գործում է։

Փոխադարձ վստահություն

Համաստեղծումը և ինքնազսպումը ինքնին վստահության ամրապնդման միջոցներ են, բայց դա պահանջում է ավելին. փաստերի վրա հիմնված, բաց և թափանցիկ հաղորդակցության ապահովում: Եթե ​​«Գոտին և ճանապարհը» երբևէ պետք է վերադառնա ուղու վրա, ապա առաջին առաջնահերթությունը պետք է լինի վերացնել բոլոր անորոշությունները կորոնավիրուսի ծագման և հետաձգված նախնական արձագանքի պատճառների վերաբերյալ՝ ամբողջական բացահայտում՝ փակվելու համար:

Ցանկում հաջորդը. «Գոտի և ճանապարհի» շուրջ ավելի մեծ թափանցիկության խոստացված ստուգելի մոտեցում: Սա կարող է նաև օգնել վերացնել հաստատման կողմնակալությունը, որը մեծ խոչընդոտ է ավելի լայն քարոզչության համար: Երբ տեղեկատվություն և տվյալներ փնտրողների ընկալման վրա ազդում է այն ամենը, ինչը հաստատում է նրանց նախկինում գոյություն ունեցող պատկերացումները, ապա Չինաստանը չի կարող հաղթել, նույնիսկ եթե ճիշտ վարվի: Օրինակ վերցրեք ծախսերը:
Ամերիկյան ձեռնարկությունների ինստիտուտը (AEI) և Heritage Chinese Global Investment Tracker-ը 340-2014 թվականներին BRI-ի վրա ընդհանուր ծախսերը կազմել են մոտ 2017 միլիարդ դոլար:

Ըստ Bloomberg-ի ծախսերը մի փոքր ավելի քիչ են եղել՝ «ընդամենը 337 միլիարդ դոլար» կամ 1 տրիլիոն դոլարի մեկ երրորդը, ենթակառուցվածքի ընդհանուր ներդրումների ամենատարածված գնահատականը մինչև 2019 թվականի նոյեմբեր ընկած ժամանակահատվածում: «Ընդամենը 337 միլիարդ դոլարը» կարող է իրականում ճիշտ լինել, բայց այլ բան է ենթադրում: BRI-ն ձախողվում է. Նշենք, որ խոսքը մինչ օրս ծախսված ապշեցուցիչ 337 միլիարդ դոլարի մասին է: Համեմատեք դա ԱՄՆ-ի հետ:

Ամերիկան ​​վերակառուցելու խոստումով ընտրություններում հաղթելուց ավելի քան երեք տարի անց ԱՄՆ նախագահի ենթակառուցվածքային ծրագիրը դեռ կանգ է առել: Թրամփի վերջին առաջարկին բացակայում են եկամուտների աղբյուրները նշանակված 1 տրիլիոն դոլարի գրեթե կեսի համար՝ մոտավորապես 450 միլիարդ դոլար, որն առաջարկվում է ճանապարհների, կամուրջների, հասարակական տրանսպորտի և շատ ավելին: Նույնիսկ ԱՄՆ հանրապետականները համոզված չեն, որ այն երբևէ կանցնի Կոնգրեսում: Բայց ոչ ոք չի պնդում, որ ենթակառուցվածքի պլանն ինքնին ձախողված է: Նման տրամադրությունները վերապահված են Belt and Road-ին և նրա ճարտարապետ Չինաստանին:

Բազմաբևեռ աշխարհում համագործակցությունը համատեղ մարտահրավերների շուրջ միակ խելամիտ ուղին է: Չնայած կատարյալ չէ, BRI-ն կարող է լինել մարդկության լավագույն հնարավորությունը սկսելու և բարելավելու հարաբերությունները զարգանալուն զուգընթաց: Չժան Վեյվեյը տրամադրեց ակադեմիական հիմնադրամը, և եվրոպացիները սկսում են գծել քաղաքական ուղեգիծը նույն գծերով. «Մենք վիթխարի մարտահրավերների ենք հանդիպում Չինաստանի հետ գործ ունենալիս: Այդ իսկ պատճառով մեզ անհրաժեշտ է Չինաստանի ռազմավարություն։ Իդեալական է արևմտյան, բայց առնվազն եվրոպական, որը Չինաստանին վերաբերվում է որպես գործընկերների, մրցակիցների և մրցակիցների»:

Գերմանիայի արտաքին հարաբերությունների հանձնաժողովի նախագահ Նորբերտ Ռյոթգենը Բունդեսթագում վերջերս ունեցած ելույթում ասել է.
Նմանությունը ապշեցուցիչ է. Համատեղ ստեղծումը իրական գործընկերության ոգով համագործակցության արդյունք է: Ինքնազսպումը ընդհանուր նպատակներ հետապնդող մրցակիցների նախընտրած վարքագիծն է: Երկուսն էլ ակնթարթորեն հասանելի են: Միայն փոխադարձ վստահությունն է, որ մնում է իրական մարտահրավեր լինել ռազմավարական մրցակիցների միջև: Սա պահանջում է քրտնաջան աշխատանքի, հանդուրժողականության, բաց երկխոսության և քաղաքական պրագմատիզմի որոշակի հավատարմություն՝ զուգորդված փաստերի վրա հիմնված, բաց և թափանցիկ հաղորդակցության վերոհիշյալ հանձնառության հետ:

ԵՄ-ն և Չինաստանը պետք է տեսնեն այս ճգնաժամի բացումը և նորից ներգրավվեն երբևէ պատկերացված կապի ամենամեծ նախագծին: Ժամանակն է. Ինչպես չինական ասացվածքն է ասում. «Ամբողջ տարին պետք է պլանավորել գարնանը»:

Կիսվեք այս հոդվածով.