Խորհուրդը վերանայում է առաջընթացը և համաձայնում է բարելավել #ռազմական առաքելություններին աջակցությունը

Մարտի 6-ին Խորհուրդն ընդունեց եզրակացություններ, որոնք ներկայացնում են անվտանգության և պաշտպանության ոլորտում ԵՄ գլոբալ ռազմավարության իրականացման առաջընթացը։ Եզրակացությունները գնահատում են, թե ինչ է արվել 15 թվականի դեկտեմբերի 2016-ին Եվրոպական խորհրդի կողմից համաձայնեցված գործողությունների տարբեր ուղղությունների իրականացման ուղղությամբ: Դրանք հիմք են հանդիսանում 9 թվականի մարտի 10-ի և 2017-ի Եվրոպական խորհրդի զեկույցի համար:

«Եվրամիության արտաքին գործերի և պաշտպանության նախարարների այսօրվա համատեղ հանդիպումը բոլորը շատ հստակ ուղերձ են տվել. մենք անշեղորեն առաջ ենք շարժվում պաշտպանական համագործակցության ամրապնդման ուղղությամբ և կշարունակենք անել ավելին: ավելի շատ պատասխանատվություն սեփական անվտանգության համար և ավելի արդյունավետ անելու համար: Սա այն է, ինչ մենք անում ենք անվտանգության և պաշտպանության ոլորտում մեր աշխատանքում»,- ասել է Արտաքին գործերի և անվտանգության քաղաքականության գերագույն ներկայացուցիչ Ֆեդերիկա Մոգերինին:

Խորհուրդը նաև հավանություն է տվել ԿՀԶԾ առաքելությունների և գործողությունների գործառնական պլանավորման և վարման հնարավորությունների մասին հայեցակարգին, որը ներառում է միջոցներ՝ բարելավելու ԵՄ կարողությունը՝ ավելի արագ, արդյունավետ և անխափան արձագանքելու՝ հիմնվելով առկա կառույցների վրա և ընդլայնելու նպատակով: քաղաքացիական-ռազմական սիներգիաները՝ որպես ԵՄ համապարփակ մոտեցման մաս:

Այս միջոցառումները ներառում են ռազմական պլանավորման և վարման կարողությունների (ՌՊՏՀ) ստեղծում՝ Եվրոպական արտաքին գործողությունների ծառայության ԵՄ ռազմական շտաբի կազմում՝ ոչ գործադիր ռազմական առաքելությունների պլանավորման և իրականացման համար: ԵՄ ռազմական շտաբի գլխավոր տնօրենը կլինի MPCC-ի տնօրենը և այդ պաշտոնում կստանձնի ոչ գործադիր ռազմական CSDP առաքելությունների ղեկավարումը (ներկայումս՝ ԵՄ ռազմական ուսումնական առաքելությունները Սոմալիում, Կենտրոնական Աֆրիկայում և Մալիում): Դա թույլ կտա առաքելության հրամանատարներին դաշտում կենտրոնանալ իրենց առաքելության կոնկրետ գործունեության վրա՝ Բրյուսելի կողմից ավելի լավ աջակցությամբ:

«Ռազմական պլանավորման և վարման կարողությունը կբարձրացնի ԵՄ կառույցների, ազգային ուժերի հրամանատարության և թատրոնի հրամանատարի միջև հարթ համագործակցությունը: Մենք պետք է արագ փոխանցենք ԵՄ շտաբին պատասխանատվությունը բոլոր ռազմական գործողությունների համար, որպեսզի բարձրացնենք ընդհանուր անվտանգության և պաշտպանության քաղաքականության որակը», - ասաց Մայքլ Գահլերը, ԵԺԿ խմբի անվտանգության և պաշտպանության գծով խոսնակը:

MPCC-ն աշխատելու է Քաղաքական և անվտանգության կոմիտեի (ՔՀԽ) քաղաքական վերահսկողության և ռազմավարական ղեկավարության ներքո, որը կազմված է ԵՄ անդամ երկրների դեսպաններից և գտնվում է Բրյուսելում: MPCC-ն սերտորեն կաշխատի իր գործող քաղաքացիական գործընկերոջ՝ Քաղաքացիական պլանավորման և վարման կարողությունների (CPCC) հետ համատեղ աջակցության համակարգող բջջի միջոցով: Այս բջիջը կկարողանա կիսվել փորձով, գիտելիքներով և լավագույն փորձով ինչպես ռազմական, այնպես էլ քաղաքացիական առաքելություններին առնչվող հարցերի, ինչպես նաև կարողությունների, երբ քաղաքացիական և ռազմական առաքելությունները միաժամանակ տեղակայվում են նույն տարածքում, ներառյալ բժշկական աջակցությունը կամ պաշտպանական միջոցները:

հայտարարություն

«Եվրոպական պաշտպանական միության ստեղծումը բխում է Եվրամիության վերջնական շահերից: Եվրոպական պաշտպանական միության ճանապարհին մենք պետք է տեղափոխենք ռազմական ժամանակավոր համագործակցության այսօրվա մեկուսացված կղզիները, այսպես կոչված, Մշտական ​​կառուցվածքային համագործակցություն (PESCO): Անդամ երկրները կարող են դա անել հիմա, ձայների որակյալ մեծամասնությամբ, առանց ԵՄ-ի պայմանագիրը փոխելու: PESCO-ն ունի եվրոպական հավելյալ արժեք, որ մենք կարող ենք օգտագործել ԵՄ-ի միջոցները ռազմական ստորաբաժանումների և շտաբների խաղաղ ժամանակ համագործակցության ֆինանսավորման համար», - ասաց Գահլերը:

Խորհրդի եզրակացությունները կարևորում են ՀԳՀԾ-ի ստեղծումը: Նրանք նաև նշում են անվտանգության և պաշտպանության այլ ոլորտներում առաջընթացը և տրամադրում են հետագա ուղեցույց: Ընդգրկված տարածքները ներառում են.

•  մշտական ​​կառուցվածքային համագործակցության հնարավորությունը (PESCO): Լիսաբոնյան պայմանագրով նախատեսված է, որ ԵՄ անդամ երկրների մի խումբ կարող է ամրապնդել համագործակցությունը ռազմական հարցերում (Հոդվածներ 42(6) և 46 TEU): Մշտական ​​կառուցվածքային համագործակցության ներառական, մոդուլային համակարգի ստեղծումը թույլ կտա անդամ պետություններին կամավոր հիմունքներով հետագա համագործակցել անվտանգության և պաշտպանության ոլորտում:
•  անդամ պետությունների կողմից ղեկավարվող պաշտպանության վերաբերյալ համակարգված տարեկան վերանայման հնարավորությունը (CARD), որը կստեղծի գործընթաց ԵՄ մակարդակում ավելի լավ պատկերացում կազմելու այնպիսի հարցերի, ինչպիսիք են պաշտպանական ծախսերը և ազգային ներդրումները, ինչպես նաև պաշտպանական հետազոտությունների ջանքերը: Ավելի մեծ թափանցիկություն և քաղաքական տեսանելիություն հաղորդելով եվրոպական պաշտպանական կարողություններին, CARD-ը կապահովի թերությունների ավելի լավ բացահայտում և թույլ կտա լուծել դրանք ավելի խորը պաշտպանական համագործակցության, ինչպես նաև պաշտպանական ծախսերի պլանավորման ավելի լավ և համահունչ մոտեցման միջոցով:
• շարունակական աշխատանք այլ ոլորտներում, ինչպիսիք են ԵՄ արագ արձագանքման գործիքների տուփի ամրապնդումը, ներառյալ ԵՄ մարտական ​​խմբերը և քաղաքացիական կարողությունները, անվտանգության և զարգացմանն աջակցելու կարողությունների զարգացումը, իրավիճակի իրազեկումը և պաշտպանական կարողությունների զարգացումը:

Խորհուրդը նաև նշում է ԵՄ-ՆԱՏՕ համագործակցության առաջարկների ընդհանուր փաթեթի և Հանձնաժողովի պաշտպանության եվրոպական գործողությունների ծրագրի իրականացման առաջընթացը:

Ընդհանուր տեղեկություններ 

14 թվականի նոյեմբերի 2016-ին Խորհուրդը եզրակացություններ է ընդունել անվտանգության և պաշտպանության ոլորտում ԵՄ գլոբալ ռազմավարության իրականացման վերաբերյալ։ Այս եզրակացությունները սահմանում են հավակնությունների մակարդակը՝ նկատի ունենալով այն հիմնական նպատակները, որոնք ԵՄ-ն և նրա անդամ երկրները նպատակ ունեն հասնել անվտանգության և պաշտպանության ոլորտում: Խորհուրդը սահմանեց երեք ռազմավարական առաջնահերթություններ՝ արձագանքել արտաքին հակամարտություններին և ճգնաժամերին, գործընկերների կարողությունների զարգացում և Եվրոպական միության և նրա քաղաքացիների պաշտպանությունը:

Անվտանգության և պաշտպանության իրականացման պլանը Բարձր ներկայացուցիչը ներկայացրել է նաև Եվրոպական հանձնաժողովի փոխնախագահի և Եվրոպական պաշտպանության գործակալության ղեկավարի պաշտոններում անդամ երկրներին: Այն հանդիսանում է արտաքին և անվտանգության քաղաքականության ԵՄ գլոբալ ռազմավարության շարունակության մաս, որը ներկայացվել է Եվրոպական խորհրդում հունիսի 28-ին Բարձր ներկայացուցչի կողմից: Խորհուրդը 17 թվականի հոկտեմբերի 2016-ին գլոբալ ռազմավարության վերաբերյալ եզրակացություններ է ընդունել։

ԵՄ գլոբալ ռազմավարության իրականացումը ներառում է նաև հետագա աշխատանք՝ ուղղված հակամարտություններին և ճգնաժամերին դիմակայունության և ինտեգրված մոտեցման ձևավորմանը, ներքին և արտաքին քաղաքականության միջև կապի ամրապնդմանը, տարածաշրջանային և թեմատիկ ռազմավարությունների թարմացմանը կամ պատրաստմանը և հանրային դիվանագիտության ջանքերի ակտիվացմանը: